蘇聯(lián)解體和東歐劇變已經(jīng)過去二十多年，俄羅斯成為原蘇聯(lián)地區(qū)除波羅的海三國外，轉(zhuǎn)型最為成功的國家。用普京的話說，俄羅斯已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)軌，即完成了從蘇聯(lián)那種過度集權(quán)、黨國不分、領(lǐng)袖至上、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、有國家無社會(huì)的舊體制，轉(zhuǎn)向了政治民主化、多元化、市場經(jīng)濟(jì)、憲法至上、發(fā)展公民社會(huì)、實(shí)現(xiàn)地方自治的新體制。

如何看待和認(rèn)識(shí)俄羅斯，有一個(gè)參照系的問題。如果用曾經(jīng)作為世界兩個(gè)超級(jí)大國之一的蘇聯(lián)來衡量，俄羅斯永遠(yuǎn)不會(huì)再成為兩極中的一極，不會(huì)成為第二個(gè)蘇聯(lián)；如果用歐美發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，俄羅斯仍是一個(gè)民主遠(yuǎn)未成熟、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的相對(duì)落后的國家；如果從俄羅斯民眾與國家、政權(quán)的關(guān)系來看，當(dāng)今的俄羅斯無疑是其歷史上最好的時(shí)期，不再有尖銳的對(duì)立和極端化的選擇，國家終于走上了平穩(wěn)發(fā)展的道路。

人民有了民主權(quán)利是轉(zhuǎn)型的最大亮點(diǎn)

俄羅斯實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，是從戈?duì)柊蛦谭蚋母锖笃陂_始的。1990年蘇共中央二月全會(huì)，就放棄蘇共對(duì)權(quán)力的壟斷達(dá)成了共識(shí)，不僅戈?duì)柊蛦谭?，包括利加喬夫、雷日科夫都同意舉行選舉，支持多黨制。正是由于蘇共放棄了“為了目的不擇手段”、“目的證明手段正確”的道德觀，聯(lián)盟和平分家，俄羅斯實(shí)現(xiàn)了和平轉(zhuǎn)型，社會(huì)代價(jià)相對(duì)較小，在民族宗教如此復(fù)雜的大國并沒有發(fā)生南斯拉夫那樣的內(nèi)戰(zhàn)。與十月革命轉(zhuǎn)向蘇維埃制度和1929年從新經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向斯大林模式相比，代價(jià)要小得多，沒有發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)和餓死人。

俄羅斯的國家轉(zhuǎn)型可大致分為兩個(gè)階段，前10年國家政策的重心是新制度的建設(shè)。在轉(zhuǎn)型的最初10年，俄羅斯經(jīng)歷了政局動(dòng)蕩、社會(huì)不穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)下滑，在轉(zhuǎn)軌的后10年，通過完善制度和調(diào)整政策，國家開始走上穩(wěn)定發(fā)展之路。經(jīng)過二十多年的轉(zhuǎn)型，俄羅斯基本完成了從蘇聯(lián)模式向適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的政治民主化和多元化、經(jīng)濟(jì)市場化的模式轉(zhuǎn)型的任務(wù)，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人是公民一人一票選出來的。從現(xiàn)今俄羅斯的國家最高領(lǐng)導(dǎo)人身上找不到蘇共官僚的影子，他們專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，親民務(wù)實(shí)。普京每年都會(huì)與民眾連線，直接回答民眾提出的問題。梅德韋杰夫擁有臉譜和推特網(wǎng)的個(gè)人主頁，親自進(jìn)行更新并與網(wǎng)民互動(dòng)，有著眾多的“粉絲”。

在經(jīng)濟(jì)上，俄羅斯建立和完善了市場經(jīng)濟(jì)體制，其重要舉措是變單一的國有制為私有制和非國有制。到2002年，俄羅斯有66%的企業(yè)實(shí)行了私有化和非國有化。私有制的建立使經(jīng)濟(jì)決策從集中轉(zhuǎn)為分散化，資源配置實(shí)現(xiàn)了市場化，絕大多數(shù)商品和勞務(wù)的價(jià)格放開，并趨于合理。俄羅斯不再像蘇聯(lián)那樣孤立于世界經(jīng)濟(jì)之外，而努力與世界經(jīng)濟(jì)接軌。2012年8月22日，俄羅斯正式成為WTO第156個(gè)成員，這使俄羅斯企業(yè)面臨全球性的競爭，也使俄羅斯不得不根據(jù)WTO的要求進(jìn)一步改革國家的相關(guān)法律法規(guī)。

蘇聯(lián)劇變的根本原因是沒有實(shí)現(xiàn)人民民主，民眾沒有制約國家權(quán)力的任何手段，導(dǎo)致國家權(quán)力侵犯民眾的利益。俄羅斯以1993年憲法為基礎(chǔ)建立了憲政體制，實(shí)現(xiàn)了人民主權(quán)。

俄羅斯人有了選擇“穿什么鞋合適”的權(quán)利。迄今為止，俄羅斯共舉行了5次總統(tǒng)選舉，在法律程序上，實(shí)現(xiàn)了最高行政權(quán)力平穩(wěn)有序并有公民參與的和平交接。相對(duì)于沙俄和蘇聯(lián)時(shí)代，這是很大的進(jìn)步。盡管有人對(duì)普京第三次入主克里姆林宮、長期占據(jù)政權(quán)不滿，但他畢竟是公民一人一票選舉出來的。反對(duì)派可以舉行抗議游行，不滿者可以對(duì)之進(jìn)行批評(píng)。普京看到了民眾的不滿，也努力改變威權(quán)政治，完善民主，擴(kuò)大民眾的參與程度。

不再受消費(fèi)品短缺之苦

觀察當(dāng)今俄羅斯的變化，不能只停留在20世紀(jì)90年代，而應(yīng)該看到進(jìn)入新世紀(jì)以來俄羅斯發(fā)生的積極變化。現(xiàn)在的俄羅斯不是天堂，也不是地獄，不像某些人描繪的那么好，也沒有某些人說的那么糟，但人們普遍對(duì)未來充滿信心。

蘇聯(lián)時(shí)期的日用消費(fèi)品短缺現(xiàn)象已不復(fù)存在，不用再大量進(jìn)口糧食，從2002年起恢復(fù)了俄國出口糧食的傳統(tǒng)。讓民眾從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到實(shí)惠一直是俄羅斯政府的政策。工資占俄羅斯GDP的比例從40.2%（2000年）增加到了50%（2010年）。甚至在經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重的2009年，民眾的生活水平也沒有下降，居民的實(shí)際收入2008年增長了2.4%，2009年增長了3.1%，2010年增長了5.1%。2012年，俄羅斯人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.4萬美元。

2012年5月，普京再次入主克里姆林宮后，立即簽署了幾項(xiàng)關(guān)于落實(shí)提高居民收入和福利措施的命令，包括提高中學(xué)和大學(xué)教師工資、增加退休金、增加住房建設(shè)、鼓勵(lì)生育和增加對(duì)生育第三個(gè)嬰兒以上家庭的補(bǔ)助等。目前居民貨幣收入總額中來自政府的社會(huì)補(bǔ)貼所占比例高達(dá)18%，60%的家庭享受國家提供的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。

俄羅斯實(shí)行全民免費(fèi)基本醫(yī)療服務(wù)，不存在因病致貧和看不起病的現(xiàn)象。2000年俄羅斯人均醫(yī)療費(fèi)用僅為10美元，進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，情況在發(fā)生變化。10年里俄羅斯聯(lián)邦用于衛(wèi)生保健的經(jīng)費(fèi)提高了5倍多，從2500億盧布提高到2011年1.7萬億盧布。2005年以來，俄羅斯人的人均壽命提高了4歲，這在全世界也是首屈一指的。

俄羅斯實(shí)行11年義務(wù)教育。在公立大學(xué)中的公費(fèi)大學(xué)生比例不得低于40%，公費(fèi)大學(xué)生的實(shí)際比例約為50%，對(duì)沒有獎(jiǎng)學(xué)金就無法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的成績好的大學(xué)生，獎(jiǎng)學(xué)金要達(dá)到最低生活保障。

俄羅斯的住房問題一直沒有成為尖銳的社會(huì)問題。俄羅斯政府的住宅公共事業(yè)促進(jìn)基金屬于國家公司，主要是幫助居民（特別是青年家庭）提供住宅抵押貸款，以解決其住房問題。政府還以免費(fèi)或廉租形式，向住房困難或多子女家庭提供住宅。

在轉(zhuǎn)型過程中，俄羅斯出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化，社會(huì)不安定，貧困階層占人口三分之一左右。普京當(dāng)政后，制定了新的收入分配政策，保證居民收入、養(yǎng)老金以及一些補(bǔ)貼的增長速度高于GDP的增速，使居民生活水平穩(wěn)步提高，同時(shí)培育了中產(chǎn)階級(jí)。目前俄羅斯的貧困人口已經(jīng)下降到總?cè)丝诘?0%左右。

俄羅斯還存在著執(zhí)法不嚴(yán)和嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。這些既是發(fā)展中存在的問題，也與蘇聯(lián)留下的遺產(chǎn)相關(guān)。蘇聯(lián)社會(huì)從來不講法治，人們沒有尊重法律的習(xí)慣。在勃列日涅夫時(shí)期，以權(quán)謀私成了普遍現(xiàn)象，不只是掌權(quán)者以權(quán)謀私，甚至商店服務(wù)員、卡車司機(jī)也利用工作方便謀私。俄羅斯現(xiàn)在面臨的一個(gè)重要問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形，產(chǎn)品在國際市場沒有競爭力，像蘇聯(lián)時(shí)期一樣，主要靠出賣原材料和武器獲得外匯。這些問題會(huì)在發(fā)展中得到解決，但需要時(shí)間，不是短期內(nèi)能夠解決的。