圣·奧古斯丁講過(guò)一個(gè)故事：亞歷山大大帝曾經(jīng)問被他俘虜?shù)囊粋€(gè)海盜：“你憑什么敢橫行海上？” 海盜毫不示弱地反問：“你又憑什么在世上為所欲為？就因?yàn)槲倚惺轮粦{一條小船，所以我被稱為賊。而你，因?yàn)橛幸恢嫶蟮呐炾?duì)，所以你被尊為君主？”

在中國(guó)，這個(gè)故事有一個(gè)更加言簡(jiǎn)意賅的表達(dá)：竊鉤者誅，竊國(guó)者侯。意思是說(shuō)偷竊鉤子的小偷會(huì)被誅殺，但是那些通過(guò)陰謀、暴力竊奪政權(quán)的人卻往往能封侯拜相，甚至稱王稱帝。

奧古斯丁提示我們，屠殺平民的霸權(quán)主義也應(yīng)該算作一種恐怖主義。而在現(xiàn)實(shí)中，霸權(quán)主義施行者所擁有的實(shí)力，讓許多人對(duì)這種國(guó)家恐怖主義視而不見，甚至覺得理所應(yīng)當(dāng)。

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國(guó)際社會(huì)還沒有一個(gè)共同的對(duì)于恐怖主義的定義，即便在未來(lái)也很難對(duì)這個(gè)問題達(dá)成共識(shí)，因?yàn)榻^大多數(shù)國(guó)家定義恐怖主義的出發(fā)點(diǎn)是本國(guó)的政治利益。

《美國(guó)法典》第22條把恐怖主義定義為“亞國(guó)家或者秘密代理人對(duì)非戰(zhàn)斗人員實(shí)施的預(yù)謀的、基于政治動(dòng)機(jī)的、通常意圖影響公眾的暴力”，中國(guó)在“七五”事件后著手制定的《反恐法》將“以制造社會(huì)恐慌、脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇或者其他手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為”作為恐怖主義的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。從動(dòng)機(jī)和目標(biāo)來(lái)看，二者中的差別雖然微妙，卻顯而易見。

2001年發(fā)生的“9·11”事件已經(jīng)過(guò)去了12年。這12年間，阿拉伯人成為恐怖主義最大的受害者，成為霸權(quán)主義的犧牲品，伊斯蘭教也成了眾矢之的。而發(fā)生在西班牙、挪威和美國(guó)本土等地，由非穆斯林制造的恐怖襲擊很快就被人忘卻；這12年間，“恐怖主義”一詞被無(wú)下限地濫用，成為強(qiáng)者打擊弱者時(shí)一個(gè)標(biāo)簽化的借口，且經(jīng)常是沒有證據(jù)或證據(jù)牽強(qiáng)的先發(fā)制人。當(dāng)然，這種借口的用途也是萬(wàn)能的，對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和國(guó)內(nèi)問題都有著立竿見影的效果。

喊著反恐的人卻在制造恐怖，這跟“恐怖主義”的起源不謀而合。這個(gè)來(lái)自法文的術(shù)語(yǔ)最早出現(xiàn)在1793年3月至1794年6月之間，主要指的是政府為了確保人民的順從采取的暴力行為，當(dāng)時(shí)治理法國(guó)的雅各賓派決定用“紅色恐怖主義”對(duì)付反革命分子，甚至不惜對(duì)一切陰謀分子采取恐怖行動(dòng)。

如今，某國(guó)為了讓伊拉克人順從，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)持續(xù)10年、致使11.2萬(wàn)平民喪生的戰(zhàn)爭(zhēng)；另一國(guó)為了確保巴勒斯坦人順從，每隔4年要用飛機(jī)大炮將已被封鎖的加沙炸平一次，從海上和陸地、政治和經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面對(duì)那里維持著長(zhǎng)達(dá)6年的圍困，類似的恐怖行為我們見過(guò)太多。

不僅如此，制造上述恐怖的人不僅僅將襲擊對(duì)象栽贓為恐怖主義，還利用公權(quán)力阻礙對(duì)原本合理事物的道德評(píng)判。

一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子是，安理會(huì)成員國(guó)一致認(rèn)定對(duì)平民的襲擊是恐怖主義行為，但在反抗外國(guó)占領(lǐng)的合法性問題上卻無(wú)法達(dá)成共識(shí)，原因無(wú)外乎是占領(lǐng)者自己給自己投了票。

“9·11”事件過(guò)去了12年，給人類帶來(lái)的傷痛并沒有消除，恐怖也似乎越反越多。然而，事情越來(lái)越清晰地證明了，那些口口聲聲叫嚷著反恐卻在制造恐怖的人，才是最大的恐怖。