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        銀行破產(chǎn)離我們有多遠(yuǎn)

        2013-12-29 00:00:00梁聲
        南都周刊 2013年42期

        如果現(xiàn)在隨便拉住一個人談銀行破產(chǎn),多半會被人視為無聊,沒被人罵有病已經(jīng)很不錯。這也難怪,過去十年,銀行幾乎是國內(nèi)最安全、最賺錢的行業(yè)之一,與破產(chǎn)壓根扯不上邊。

        但是,今天銀行的風(fēng)光是以未來潛在的金融風(fēng)險作為代價,2002年中國銀行業(yè)總資產(chǎn)只有大約20萬億,到2013年的今天已經(jīng)膨脹到140多萬億,整整七倍有余。如果按照這種增長繼續(xù)上升,到2018年中國將擁有一個300萬億元人民幣現(xiàn)金存量,這是一個怎樣的概念?

        舉個例子可能方便我們理解:到了那個時候,中午的工作餐可能是1000元一份;甚至,普通人那點(diǎn)可憐的養(yǎng)老金將來估計坐個地鐵都坐不起,別說吃飯了。

        之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)狀,與央行超發(fā)基礎(chǔ)貨幣回收外匯儲備有關(guān)(至今年9月底,中國外匯儲備為3.66萬億美元),也與銀行為賺利息拼命發(fā)放貸款有關(guān),更重要的是,假如我們銀行出了問題、我們存款跟著出了問題都是政府兜底。所以,商業(yè)銀行拿著央行給的錢,又有政府信用保底,那還不放開手腳賺利息??!

        銀行會破產(chǎn)嗎?

        如今,面對全球最大規(guī)模的銀行資產(chǎn),政府再全盤兜底的成本和風(fēng)險都非常大,再進(jìn)一步說,這種政府信用干預(yù)金融市場的做法與市場化改革的方向亦不相符。再者,在國際慣用做法上,從上個世紀(jì)三十年代的美國開始,全球已經(jīng)有100多個國家和地區(qū)都建立存款保險制度來代替政府為金融機(jī)構(gòu)信用兜底的過時做法,當(dāng)中包括臺灣和香港。

        其實,在十年前,國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)曾經(jīng)遭遇不少的破產(chǎn)事件,自1999年“廣東國際信托投資公司”實施破產(chǎn)以來, 中國已經(jīng)有近300多家金融機(jī)構(gòu)被關(guān)閉、破產(chǎn)或兼并, 所涉及的自然人債務(wù)金額就超過1700億。

        銀行也是企業(yè),假如沒有政府強(qiáng)制保證,破產(chǎn)也是正常的事情!就在10月27日,中國人民銀行原副行長、中國金融會計學(xué)會會長馬德倫在公開場合表示,存款保險制度會推出來,制度的設(shè)計已經(jīng)基本完成。

        有機(jī)構(gòu)預(yù)計,隨著民營銀行牌照逐步放開,加上之前近千家村鎮(zhèn)銀行,未來國內(nèi)的中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量將不斷增加,它們的信用亟待存款保險機(jī)構(gòu)來支撐,樂觀估計,中國存款保險制度將在年底或者明年初推出。

        那么,何為存款保險制度?它本質(zhì)是一種金融保障制度,是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個保險機(jī)構(gòu),各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費(fèi),建立存款保險準(zhǔn)備金,當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時,存款保險機(jī)構(gòu)向其提供財務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款,從而保護(hù)存款人利益,維護(hù)銀行信用,穩(wěn)定金融秩序的一種制度。

        不兜底了怎么辦?

        說白了,存款保險就是平時銀行向存款保險機(jī)構(gòu)投保險,萬一儲戶的資金出現(xiàn)損失,那么保險機(jī)構(gòu)就可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定賠償部分或全部損失。

        從制度設(shè)計上來講,之所以采取部分保險而不是全額保險的存款保險制度,目的在于通過讓大額儲戶承擔(dān)部分損失的方式加強(qiáng)存款人,特別是大額儲戶對銀行的選擇和監(jiān)督,增加銀行經(jīng)營的社會壓力和責(zé)任心,使他們不至于過度從事高風(fēng)險業(yè)務(wù)。

        美國最早建立存款保險制度,時值1934年經(jīng)濟(jì)大蕭條,規(guī)定凡是投保銀行的每個賬戶最高賠償標(biāo)準(zhǔn)為2500美元。隨著賬戶平均存款量的增加,以及FDIC(聯(lián)邦存款保險公司)保險基金規(guī)模的擴(kuò)大,從1980年起,每個賬戶最高賠償額提高到10萬美元。2008年金融風(fēng)暴以后,每個賬戶賠償上限提高到了25萬美元。而如果中國實行存款保險制度,從市場透露的信息顯示,每個儲戶的賠償上限在15萬-20萬。

        一旦實行存款保險制度,對于普通儲戶來說,“雞蛋不要放在一個籃子”將是大家主流選擇。隨著銀行賬戶電子化交易和銀聯(lián)“超級銀行”的上線,跨行轉(zhuǎn)賬和管理不再是麻煩事情,更加支持這一賬戶多元化趨勢。

        不過,最根本的保障還是要認(rèn)真挑選穩(wěn)健、有擔(dān)當(dāng)?shù)你y行存錢,不要因短期利益而放棄長期資金安全才是明智之選。

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