【摘 要】融媒時代，地方臺遭遇內(nèi)擠外壓的競爭十分激烈，如何夾縫生存、難中求進？人才優(yōu)先發(fā)展，實施“人才強臺”戰(zhàn)略，是走出困境的必然選擇。如何做到人才優(yōu)先發(fā)展？一要“一把手”抓“第一資源”；二要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境；三要深化改革，建好聚集人才的載體。

【關(guān)鍵詞】廣電媒體 人才強臺 聚集人才

十二屆全國人大一次會議通過的《政府工作報告》明確指出“深入實施人才強國戰(zhàn)略，以高層次、高技能人才為重點，加強各類人才隊伍建設(shè)”。我們市、縣級廣電媒體處于國家“四級辦廣播電視”的次底層和最底層，長期以來一直處于各類尖端人才缺乏，高層次、高技能人才嚴重不足的狀況，現(xiàn)在又遇到了媒體融合競爭，新媒體、自媒體競相搶奪受眾市場的新情況，更加深切地感受到人才就是競爭力，人才是科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的第一資源。不踐行人才優(yōu)先發(fā)展，莫說無法與新媒體、自媒體比拼，就是在電視業(yè)界，也無法與在本地落地傳播的央視十多個頻道、省級衛(wèi)視、計劃單列城市衛(wèi)視及本省廣電總臺40多個電視頻道抗衡。在這樣的競爭環(huán)境下，市、縣級廣電媒體如何堅持人才優(yōu)先發(fā)展、實施人才強臺戰(zhàn)略？筆者認為：

一、人才優(yōu)先發(fā)展是地方廣電媒體走出困境的必然選擇

30年前，我國地（市）和縣（市、區(qū)）按照中央“四級辦廣播電視”的要求，紛紛在原有廣播電臺的基礎(chǔ)上整合資源，創(chuàng)辦了地（市）、縣兩級電視臺，此后于90年代初，不少地（市）又創(chuàng)辦了有線電視臺。到了上世紀末本世紀初，各地又陸續(xù)改革整合，創(chuàng)辦了廣電集團或廣電總臺。到如今十多年過去了，中心制、頻道頻率制不停地分分合合、合合分分，人才的外引內(nèi)選、競聘上崗、雙向選擇等改革措施也在不斷嘗新、不斷完善。應該說，市、縣級臺人才隊伍建設(shè)的總體情況還是比較好的，但是，隨著時間的推移，一些暴露出來的問題越來越突出：

1、人才隊伍“青黃不接”

過去多年的“局臺合一”、“政事不分”、“事企不分”的管理體制和運行機制，使得不少地方地（市）、縣級臺的從業(yè)人員患上了“優(yōu)越癥”和“慵懶癥”，習慣于論資排輩，喜歡跟機關(guān)公務員看齊，對如今的“績效掛鉤”難以適應。十多年前原來三臺（電臺、電視臺、有線臺）一報（廣電報）的骨干人員如今有的年邁退休，有的年過50或退居二線或提級離崗，還有些年近50的，不少人以各種理由到管理崗位謀位子。宣傳和經(jīng)營創(chuàng)收一線不得不招募年輕的大學生，而地方臺的經(jīng)濟實力、福利待遇以及知名度、美譽度遠不及省級臺和央視，基本上招不到、留不住一流高校的對口專業(yè)畢業(yè)生，只能招些二本、三本和大專院校的相近專業(yè)畢業(yè)生。這些新進入廣電門檻的年輕大學生，大多未經(jīng)過廣播電視專業(yè)教育，缺乏適崗能力，只能在干中學、學中干，遲遲進入不了“角色”。市、縣級廣電隊伍“青黃不接”的現(xiàn)象不可忽視。

2、人才培訓和責任意識有所疏漏

過去，市、縣級廣電媒體人員編制抓得較緊，“一個蘿卜頂一個坑”，大家堅守“節(jié)目為王”?，F(xiàn)在逐步演變成“創(chuàng)收為王”了，媒體領(lǐng)導和員工更多時間要考慮如何完成創(chuàng)收目標任務，崗位考核主要看市場占有份額和創(chuàng)收到賬數(shù)目。因而對人才培訓雖然口頭上很重視，但實際工作中常有疏忽，導致一些從業(yè)人員工作能力長期在低水平線上徘徊。于是，有人在“績效掛鉤”考核中片面追求采編稿件條數(shù)，不細研如何提高節(jié)目質(zhì)量和輿論引導能力；有人從網(wǎng)上“扒新聞”，從會議材料、領(lǐng)導講話中“摘新聞”，從報紙上“抄新聞”，這種現(xiàn)象同樣不可忽視。

還有一種較為隱蔽的現(xiàn)象就是市、縣級臺普遍存在人員膨脹、忙閑不均的問題，有些年輕人覺得新聞一線和創(chuàng)收一線工作太苦、太累，壓力太大，千方百計往后勤服務崗位、管理職能崗位挪動，造成非生產(chǎn)崗位人員超編，事業(yè)性質(zhì)的正式人員集聚。而新聞、創(chuàng)收一線則啟用臺聘、部聘、臨時性質(zhì)人員和實習生混搭參戰(zhàn)，“師傅級”的人才浪費，缺乏實踐經(jīng)驗的“徒弟級”的人員沖鋒陷陣，難以提高整體競爭力，這種現(xiàn)象也值得重視。

3、“一專多能”的復合型人才嚴重不足

當前，數(shù)字、網(wǎng)絡、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛運用，極大地改變了廣播電視節(jié)目生產(chǎn)和傳播方式，極大地增強了廣播電視的創(chuàng)造力和傳播力，推動了廣播電視從內(nèi)容形式到業(yè)務功能、從組織結(jié)構(gòu)到體制機制的全面變革。因此，我們必須順應科技發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，以推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化和媒體融合為契機，全面加快廣播電視技術(shù)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型?？墒?，由于市、縣級臺對新技術(shù)、新媒體、新科技嫁接不少老同志不會用、新同志不管用，嚴重缺乏“一專多能”的復合型人才，現(xiàn)有從業(yè)人員難以適應新形勢的需求，表現(xiàn)為堅持自主創(chuàng)新、推動技術(shù)發(fā)展的能力不足，技術(shù)標準體系建設(shè)滯后；立足新技術(shù)加強新業(yè)務開發(fā)利用能力不強，仍然沿用傳統(tǒng)的廣告創(chuàng)收加聯(lián)辦協(xié)辦節(jié)目、再加組織演藝、會展、演講等大型活動拉動創(chuàng)收，新興產(chǎn)業(yè)的橫向拓展和縱向延伸步伐遲滯。因此，市、縣級廣電媒體必須正視現(xiàn)實，要想走出困境，必須堅持人才優(yōu)先發(fā)展，實施“人才強臺”戰(zhàn)略。

二、地方廣電媒體如何實施“人才強臺”戰(zhàn)略

人才是科學發(fā)展的第一要素，區(qū)域發(fā)展競爭本質(zhì)上就是人才的競爭。誰能集聚人才，誰就能贏得優(yōu)勢、搶占先機。為什么湖南省廣電集團和江蘇省廣電總臺能在全國眾多省級臺中排名領(lǐng)先？說到底還是聚集了一批高層次高技能的人才，創(chuàng)辦了一批全國有很大影響的節(jié)目，興辦了多項富有成效的廣電文化產(chǎn)業(yè)。人才的發(fā)展環(huán)境是一個廣電媒體人才工作競爭力的綜合體現(xiàn)。市、縣廣電媒體當前說到底急缺哪些方面的高層次、高技能人才？從基層實踐來看，一是缺乏會經(jīng)營、善管理、懂業(yè)務、有強烈事業(yè)心和責任感的高端管理人才；二是缺乏全面掌握廣電發(fā)展新科技、善創(chuàng)新、高能力的策劃、采編人才和制作人才；三是缺乏懂市場、善經(jīng)營、有開拓精神、甘于吃苦耐勞的市場營銷人才；四是缺乏親和力強，有一定應變能力和節(jié)目駕馭能力的主持人。因此，由地方及全國，可以說，從中國地方廣電媒體本職職能和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢來看，當前地方廣電媒體和未來廣電人才市場需求結(jié)構(gòu)的趨勢主要有以下四方面轉(zhuǎn)變：一是以注重傳統(tǒng)的采編人才向全面掌握廣電發(fā)展新科技的高層次、高能力人才轉(zhuǎn)變；二是以注重機械技術(shù)型團隊向兼顧創(chuàng)新型、學科綜合型、專業(yè)交叉型人才團隊轉(zhuǎn)變；三是以側(cè)重傳統(tǒng)宣傳的團隊向既知宣傳業(yè)務又懂媒體經(jīng)營和管理的復合型人才團隊轉(zhuǎn)變；四是以單向本土化人才的培養(yǎng)向懂傳播、會管理、通外語的外向型、國際化人才團隊轉(zhuǎn)變。為此，筆者以為當前市、縣級廣電媒體要想提升競爭力，必須從以下方面著手培養(yǎng)造就保障性人才：

1、廣電媒體的領(lǐng)導要實行“一把手”抓“第一資源”，拓寬視野重才愛才

當前，市、縣廣電媒體都在認真學習貫徹落實黨的十八大精神，致力于“文化強市”、“文化強縣”建設(shè)，廣電文化是地域文化的重要載體，也是“文化強國”的構(gòu)成部分。因此，我們要站在新的起點上規(guī)劃“人才強臺”戰(zhàn)略，實施人才優(yōu)先發(fā)展。要堅持黨管人才原則，市、縣臺黨委（總支）真正把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，實行“一把手”抓“第一資源”，做到有眼光、有信心、有魄力、有計劃、有辦法招引高層次高技能人才。要抬高定位，突出人才引進重點，創(chuàng)新人才引進方式，不拘一格選拔急缺急需的高端人才。還要大力培養(yǎng)、大膽啟用本土、本臺的現(xiàn)有人才，杜絕論資排輩、按年齡劃杠子、按身份定取舍的人才浪費現(xiàn)象，以領(lǐng)導的身體力行開創(chuàng)人才工作優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

2、創(chuàng)新各種機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

市、縣廣電媒體初創(chuàng)時，進入門檻低，人員構(gòu)成復雜。機關(guān)下派人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、調(diào)配的大學生、中專生、企業(yè)調(diào)進的職工、老職工配偶子女、征地拆遷安排的農(nóng)民工、上級領(lǐng)導和有權(quán)部門介紹、安置的人員，以往論資排輩、講身份談性質(zhì)比工作年限的慣性思維相當濃重，甚至時有妒才、怨才、挑剔責怪人才的現(xiàn)象發(fā)生。這便造成市、縣廣電媒體的人才環(huán)境遠遠不如央視和省級電視臺。有鑒于此，市、縣級臺必須下大功夫優(yōu)化人才環(huán)境，完善各種人才制度，建立健全各種有利于用才、選才、留住人才的機制，優(yōu)化人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、工作環(huán)境、社會環(huán)境、生活環(huán)境，盡一切努力創(chuàng)造廣電人才發(fā)展的最佳環(huán)境，為各類人才提供最便捷最周到的各項配套服務，構(gòu)建更暢通更靈活的人才成長綠色通道。

3、繼續(xù)深化人事制度改革，建好聚集人才的載體

市、縣廣電媒體應對媒體融合和新媒體、自媒體的挑戰(zhàn)，建好載體是集聚人才的重要支撐。要堅持適度超前的原則，加強與企業(yè)、高校、科研單位和社會廣告公司、制作公司、微電影、動漫片制作公司的合作，整合各方面資源，優(yōu)化人才項目布局，瞄準廣播電視與科技嫁接的新興產(chǎn)業(yè)，瞄準廣播電視傳播的國際市場和不同受眾群體的個性化市場，引導人才創(chuàng)業(yè)走項目發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化導向和資本化推進之路，切實幫助各類人才達成事業(yè)愿景，實現(xiàn)人才價值，共筑廣電文化大繁榮大發(fā)展的廣電夢、中國夢。

（作者：鹽城廣播電視臺文藝中心副主任）

責編：劉冰石