美國就業(yè)困局未了

（《財經(jīng)》2013年第16期“美國經(jīng)濟向好”）

日前，國際評級機構標普將美國主權信用展望由負面上修至穩(wěn)定，這一消息對美國經(jīng)濟來說意味著向正確方向又邁出一步，這是預示美國正在擺脫近期危機的真正信號。而一直讓人擔心的美國就業(yè)數(shù)據(jù)總是忽好忽壞。美國5月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)雖然略好于預期，但國際評級機構惠譽指出，由于失業(yè)率出現(xiàn)反彈，且非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)前值被下修，就業(yè)數(shù)據(jù)實際上并非盡善盡美。

美國股市的持續(xù)走強和融資利率的低企，使企業(yè)界的利潤水平顯著提升，這對就業(yè)環(huán)境仍是利好。而股市的走強和利率的走低，都是拜美聯(lián)儲的寬松措施所賜，因而在當前就業(yè)增速仍未達到更好狀況時，美聯(lián)儲不太可能貿然撤除各種超常規(guī)寬松措施。

延遲退休時機未成熟

（《財經(jīng)》2013年第16期“趙耀輝：警惕老年貧困與老年孤獨趨勢”）

中國社會老齡化已提前到來，本文提出三點建議：改善老年人健康狀況；充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的功能；推遲城鎮(zhèn)工人的退休年限。

對于第三點延遲退休年齡，個人有不同看法。對中國的就業(yè)來講，推遲退休年齡將帶來不利影響。中國目前處在老齡化加快的歷史階段，具體情況比較復雜，既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn)，也面臨著就業(yè)壓力大的問題。

影響就業(yè)倒還是其次，主要是延遲退休的時機還不成熟，根源在于養(yǎng)老金雙軌制。雙軌制的產(chǎn)生是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉型期的特殊產(chǎn)物，隨著改革開放的不斷深入，雙軌制的弊端越來越明顯。

向機動車征收排污費欠妥

（《財經(jīng)》2013年第16期“減排PM2.5的政策組合”）

2013年，PM2.5、霧霾、沙塵暴以及H7N9等熱門事件紛至沓來，人們對空氣質量提出更高的要求，雖然各界對治理PM2.5提出了一些觀點，但并不成系統(tǒng)。比如，日前有消息稱要向機動車征收排污費，雖然機動車的氮氧化合物排放量是空氣中PM2.5的主要載體，但中國汽車產(chǎn)業(yè)交的稅與國外相比已經(jīng)偏高，而且費用也不太合理。

因此，只是零敲碎打地推出各種空氣污染治理政策，比如減少煤炭使用量、提高油品質量、降低道路施工揚塵等，未必能達到目標，其效果還可能被與之相左的其他行業(yè)和財稅政策所抵消。而本文對治理PM2.5提出了較為合理且全面的政策組合方案，值得借鑒。