從2013年5月開始，互聯(lián)網(wǎng)信息管理舉措迭出。

5月9日，國信辦開始開展為期兩個月的規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播秩序的專項行動。同日晚，中國政法大學法學院副院長何兵的新浪微博賬號被暫停使用，網(wǎng)民“蕭山君子”微博被注銷。

對于一個擁有46萬粉絲的“大V”而言，何兵遭遇微博賬號暫停使用并非新事，但在此次事件次日，國信辦通過新華社宣布了這一決定，并闡明此次舉措的理由是阻止傳播謠言——這在監(jiān)管上是第一次。

據(jù)新華社消息，“蕭山君子”在5月8日晚7時許，將2009年已被有關(guān)部門辟謠的一則假新聞制作成長微博，稱“籍貫貴州的北京大學2009屆畢業(yè)生王某因開辦的網(wǎng)站沒有通過備案，網(wǎng)站被關(guān)，砍死貴州省通信管理局機關(guān)某干部”，并發(fā)微博稱：“本可以避免卻因官僚和貪婪而鑄成悲劇，值得反思！”該微博被轉(zhuǎn)發(fā)5000多次，何兵先后兩次轉(zhuǎn)發(fā)。

據(jù)何兵回憶，5月9日，他在沒有收到任何提示的情形下，突然發(fā)現(xiàn)yKRwuphA+V2P10GwXAqSpg==無法正常使用微博賬號。之后，何兵與國信辦方面進行了約談，他從行政法法理角度向?qū)Ψ奖硎具@種做法有違法治。5月15日清晨，何兵微博賬號恢復正常。

此事發(fā)生一周前，國信辦已查處貴州李某等多名利用互聯(lián)網(wǎng)制造和故意傳播謠言人員，關(guān)閉了一批造謠傳謠的微博客賬號，公安機關(guān)對相關(guān)人員處以了治安拘留等處罰，并稱，極少數(shù)網(wǎng)民在網(wǎng)上散布各類謠言的情況不時出現(xiàn)，有一些所謂“大V”賬號以“求辟謠”“求證”等方式故意擴散謠言。

回溯微博的發(fā)展，以新浪微博發(fā)展為例，2009年8月上線后，對外公測66天即迎來了100萬用戶；誕生一周年時，注冊用戶數(shù)增長到3000萬；兩周年時，注冊用戶數(shù)超過2億；目前注冊用戶數(shù)已經(jīng)超過5億，成為國內(nèi)最大社交網(wǎng)絡(luò)平臺。

在三年的時間里，微博不僅改變了人們獲取信息渠道，也在社會公共領(lǐng)域掀起了變革。從宜黃拆遷、藥家鑫案、郭美美炫富等社會熱點，到玉樹地震、微博打拐、免費午餐等公益領(lǐng)域，再到上?；馂?、北京暴雨、多地PX散步這樣的公共突發(fā)事件，微博與民間的緊密對接倒逼監(jiān)管規(guī)制的加速出臺。

迄今為止，中國針對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管的法律層面的規(guī)范性文件只有《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，其余則分散于《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等行政法規(guī)和規(guī)章。具體對于微博這一新興事物的監(jiān)管，仍處在“無法可依”的狀態(tài)。

同時，對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理正日趨嚴厲。過去一年，北京、長沙、貴州等地已經(jīng)開始對微博進行地方立法規(guī)制。其中，2011年12月16日，北京市公布實施《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》，要求任何組織或者個人注冊微博客賬號要用真實身份信息，否則只能瀏覽不能發(fā)言，相關(guān)網(wǎng)站需要在三個月內(nèi)完成對用戶的規(guī)范。

2012年6月，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》發(fā)布修訂草案，征求公眾意見。其中提到互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者對用戶的身份信息、日志信息等個人信息負有保密義務(wù)，并嚴禁任何單位和個人制作、復制、發(fā)布、傳播九類信息。其中兩張分別列明了監(jiān)督檢查和法律責任。

2012年12月18日，《人民日報》在頭版刊發(fā)文章《網(wǎng)絡(luò)不是法外之地》，以此為發(fā)端，呼吁網(wǎng)絡(luò)立法之聲四起。10天后，12月28日，《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》（下稱《決定》）在第十一屆全國人大常委會第三十次會議上得到審議通過，并自公布之日起施行?！稕Q定》共12條，包括“實名制”條款。其中要求，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應當加強對其用戶發(fā)布信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

2013年4月26日，工信部發(fā)布《試辦新型電信業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，根據(jù)該辦法，工信部將加強對新型電信業(yè)務(wù)的管理，包括微信、微博等都將納入其管理范疇。