進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國石油消費(fèi)增量占了全球石油消費(fèi)增量的一半。中國是石油天然氣生產(chǎn)大國，也是油氣消費(fèi)大國，石油進(jìn)口依存度已接近六成，天然氣的進(jìn)口依存度也快速躍升至30%上下。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年以來建成在役的71835公里和在建的38648公里長距離大型油氣管道（600公里以上）中，有50%左右都與中國相關(guān)，這主要是中國境內(nèi)的主干管道和與中亞俄羅斯相連接的油氣管道。

中緬油氣管道的貫通建成，是近十年來中國第三條陸上油氣進(jìn)口大通道，與先前建成的中亞油氣管道、中俄原油管道，還有海上油氣運(yùn)輸通道，一起構(gòu)成了保障中國能源供給安全的四大能源通道。

中緬油氣管道具有戰(zhàn)略意義是不言而喻的。通過這條管道，中國把能源資源短缺的中國大西南直接與印度洋連接起來，中東與南亞的油氣可以直接輸送到昆明和重慶。

在緬甸社會(huì)發(fā)生重大變革等多重不利條件下，中緬油氣管道仍然能夠按計(jì)劃完成建設(shè)，這是一個(gè)不小的傳奇。中緬油氣管道貫通，不論從哪個(gè)角度看，都是中國能源行業(yè)的重大事件，對(duì)世界油氣工業(yè)而言也是一個(gè)重要事件。

任何大型跨國油氣管道的規(guī)劃、建設(shè)和使用，都會(huì)對(duì)世界油氣供應(yīng)的格局發(fā)生影響。大型跨國油氣管道項(xiàng)目通常都與地緣政治、資源與管道控制權(quán)的爭奪相關(guān)，與資源國、過境國、消費(fèi)國的政治經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。

中緬油氣管道的立項(xiàng)，和“馬六甲困局”密切相關(guān)。中國進(jìn)口石油已接近3億噸，其中超過一半來自于中東。在可預(yù)見的將來，我們對(duì)中東的油氣依賴不會(huì)減少。盡管已經(jīng)有了中亞、中俄管道，80%的進(jìn)口油氣還是要經(jīng)過馬六甲海峽走海上通道，這就是所謂的“馬六甲困局”。

有人說，“馬六甲困局”是真實(shí)的，也有人說這是個(gè)“偽問題”。但就現(xiàn)在中國油氣進(jìn)口量來計(jì)算，中緬管道滿負(fù)荷運(yùn)行的油氣運(yùn)輸量，也只是通過馬六甲海峽到中國的10%左右。

若馬六甲海峽真的“斷流”，中緬管道的作用大概與抗戰(zhàn)時(shí)期的“中緬公路”差不多。

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，在中國已是第二經(jīng)濟(jì)大國的今天，中國再陷“抗戰(zhàn)困境”是難以想象的。

“馬六甲困局”的前提，是預(yù)設(shè)中美可能出現(xiàn)全面對(duì)抗?！袄鋺?zhàn)”時(shí)期，蘇美兩個(gè)超級(jí)大國曾發(fā)生過全面對(duì)抗，但主要也不是兩個(gè)大國之間的直接對(duì)抗，而是兩大集團(tuán)、兩個(gè)陣營對(duì)抗。

展望未來，中美兩國為什么對(duì)抗？何以對(duì)抗？

中國不僅是資源進(jìn)口大國，同時(shí)也是產(chǎn)品出口大國，商品的流入流出是雙向平衡的，長期流動(dòng)不平衡的貿(mào)易是不可持續(xù)的。如馬六甲出現(xiàn)“斷流”，那必然也會(huì)是雙向的“斷流”。那為什么我們對(duì)流入能源的“馬六甲困局”那么在意，而對(duì)流出產(chǎn)品的困局卻不那么在意呢？

不認(rèn)同“馬六甲困局”，不等于反對(duì)建設(shè)中緬油氣管道。凡位于江邊的大城市，跨江的橋梁必然是越建越多，而總是覺得不夠用?？缃髽颉⒖缃淼?，不管建了多少，幾乎總是最擁堵的交通瓶頸。

對(duì)于油氣進(jìn)口大國中國而言，我們還要建設(shè)更多的油氣管道。戰(zhàn)略上講，只有滿足原油進(jìn)口總量15%左右的三條陸上油氣通道是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

首先，中緬油氣管道讓世人看到了中國管道設(shè)計(jì)、計(jì)劃、采辦、施工組織管理的能力已經(jīng)達(dá)到國際一流水平。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國油氣管道建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

中國自主創(chuàng)新、自力更生，不僅建設(shè)了西氣東輸一、二、三等橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡墓歉捎蜌夤芫W(wǎng)，還參與投資建設(shè)了中亞和中俄等主要油氣進(jìn)口大通道。近期，中石油承建的緬泰輸氣管道工程，中石油中標(biāo)中亞輸氣管道C線烏國段和伊拉克原油外輸管道工程等，就是中國油氣管道工業(yè)進(jìn)入世界一流管道建設(shè)者行列的見證。

其次，設(shè)計(jì)并建成中緬油氣管道，彰顯了中國國家石油公司對(duì)未來發(fā)展的自信和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。

沒有國家的崛起，和發(fā)展自信的支持幫助，任何大型跨國油氣管道的規(guī)劃、投資建設(shè)并按計(jì)劃完成，都是不可想象的。

美加的keystong XL輸油管道、俄羅斯的“北流”天然氣管道、歐洲的納布科天然氣管道，還有歷經(jīng)數(shù)十年沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的TAPI天然氣管道，它們的反復(fù)、拖延和舉棋不定，大多都與所在國對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地緣政治關(guān)系的判斷和定位有關(guān)。這一層面的因素是決定性的，遠(yuǎn)高于公司層面的戰(zhàn)略和運(yùn)作。

但是，講戰(zhàn)略意義不等于忽視商業(yè)利益。沒有商業(yè)利益的油氣項(xiàng)目，就沒有了可持續(xù)的基礎(chǔ)。

在翻閱過的大量相關(guān)資料里，我沒有找到足夠的信息，可以對(duì)中緬管道項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性做出合理的判斷，大量的報(bào)道和評(píng)論多是停留在其戰(zhàn)略意義的評(píng)判上。

中亞、中俄管道在建設(shè)之初，其上游的資源供給和下游的需求就已足量清晰地被確定下來。但中緬管道則很不同，管道建好了，而上下游兩端的“資源”和“煉化”還“急需確定和建設(shè)”。

中緬原油管道的運(yùn)輸能力為2200萬噸/年，需要新建同等規(guī)模的煉廠來消化。

我的關(guān)注是，中國煉化能力已經(jīng)大大超過需求規(guī)模，石化行業(yè)似乎又在重復(fù)鋼鐵工業(yè)的老路。誰都知道重復(fù)建設(shè)會(huì)造成巨大浪費(fèi)，但重復(fù)建設(shè)的沖動(dòng)就是壓制不住。地方搶項(xiàng)目，中央批項(xiàng)目，“下不為例”復(fù)“下不為例”，惡性循環(huán)似乎永無盡頭。