7月1日,歐盟輪值主席國(guó)職責(zé)將從愛(ài)爾蘭移交給立陶宛。與愛(ài)爾蘭確保穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)、建立銀行業(yè)聯(lián)盟的“內(nèi)向改革”思路不同,立陶宛選擇以推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)、加強(qiáng)歐洲與外部經(jīng)濟(jì)伙伴投資聯(lián)系,作為下一階段推進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要路徑。
未來(lái)半年中,立陶宛希望借助自身積極作為,重振歐盟在全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域的活力,歐洲必須在財(cái)政緊縮、建立財(cái)政聯(lián)盟之余,盡快找到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新驅(qū)動(dòng)力。
2013年下半年,立陶宛將舉辦包括歐盟成員國(guó)議會(huì)歐盟事務(wù)委員會(huì)大會(huì)(COSAC)在內(nèi)的12場(chǎng)全歐級(jí)別活動(dòng),“信用、增長(zhǎng)、開放將成為工作的目標(biāo)與重點(diǎn)”。5月底,立陶宛前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)比魯婕·維賽婕接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪,對(duì)重振歐洲經(jīng)濟(jì)充滿信心。
在她看來(lái),增加出口、擴(kuò)大引資是歐盟增加競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。出口曾幫助立陶宛擺脫金融危機(jī)。2010年出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇促使立陶宛GDP增速?gòu)拇饲耙荒甑?14.8%恢復(fù)至1.4%,2013年一季度,立陶宛GDP同比增長(zhǎng)3.4%,經(jīng)濟(jì)增速在歐盟27國(guó)中排名第二。
據(jù)了解,立陶宛擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間,歐盟與美國(guó)、日本等國(guó)的貿(mào)易談判將陸續(xù)展開。歐盟與東部伙伴國(guó)建立自貿(mào)區(qū)的協(xié)議,也將提交給世界貿(mào)易組織。
《財(cái)經(jīng)》:進(jìn)入2013年,歐盟各國(guó)在財(cái)政、監(jiān)管及經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的改革重任依然艱巨。立陶宛作為歐盟新成員之一,此次首次擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó),所面臨的最大挑戰(zhàn)何在?
比魯婕·維賽婕:今年7月1日立陶宛將繼任歐盟輪值主席國(guó),任期六個(gè)月,立陶宛面臨巨大挑戰(zhàn)。
我們的首要目標(biāo),是完成一個(gè)有效率的任期。這首先要保證歐洲理事會(huì)在前后兩屆任期中的平穩(wěn)過(guò)渡與政策連續(xù)性;其次,在歐盟現(xiàn)有政策環(huán)境與金融框架中,存在大量立法及機(jī)制完善等工作。
立陶宛計(jì)劃于2015年加入歐元區(qū),我們已經(jīng)在政府框架內(nèi)建立了工作組,以確保立陶宛能夠?qū)崿F(xiàn)所有加入歐元區(qū)需要滿足的條件。立陶宛國(guó)內(nèi)所實(shí)施的一系列維護(hù)金融穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的改革措施,仍將繼續(xù)。
《財(cái)經(jīng)》:在立法及機(jī)制完善方面的工作重點(diǎn)是什么?
比魯婕·維賽婕:主要是三方面的工作:信用、增長(zhǎng)、開放。
首先,要重塑歐洲的信用,把信用帶回到歐洲經(jīng)濟(jì)之中;其次,通過(guò)進(jìn)一步的一體化促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加;第三,建立一個(gè)更加開放的歐洲,促進(jìn)歐洲與戰(zhàn)略伙伴之間的自由貿(mào)易,這一過(guò)程中,希望與中國(guó)之間的全面投資協(xié)定談判能夠順利進(jìn)行,從而成為貿(mào)易進(jìn)程中的重要一環(huán)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、金融穩(wěn)定是歐洲2013年經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)。毫無(wú)疑問(wèn)我們必須做出更大的努力,改革與完善歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣同盟(EMU),并使歐洲理事會(huì)2012年12月與2013年6月針對(duì)EMU所做出的改革決議得以貫徹執(zhí)行。
我們將致力于深化單一市場(chǎng),增加歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力。作為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的五個(gè)支柱,我們將促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、采用數(shù)字化議程、推進(jìn)創(chuàng)新、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展、推行現(xiàn)代公共管理體制。
立陶宛作為歐盟輪值主席國(guó)的另一項(xiàng)重要任務(wù),在于定稿 “多年度財(cái)政框架”(MFF,即歐盟未來(lái)七年總預(yù)算)及其相關(guān)機(jī)制。
《財(cái)經(jīng)》:歐洲需要更加開放,按計(jì)劃美歐TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)談判將于6月底前開始,美歐兩大經(jīng)濟(jì)體建立自由貿(mào)易區(qū)前景如何?中歐之間需要何種貿(mào)易機(jī)制?
比魯婕·維賽婕:對(duì)于TTIP,立陶宛很高興看到大西洋兩岸正在為之做出共同的積極努力,歐洲與美國(guó)都對(duì)談判抱有極大的熱情與抱負(fù),旨在相互開放市場(chǎng)。歐盟與美國(guó)所進(jìn)行的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易談判也是一個(gè)積極信號(hào),表明歐盟在開放商品與服務(wù)市場(chǎng)、政府采購(gòu)以及統(tǒng)一內(nèi)部規(guī)制方面的決心與愿望。
歐盟與美國(guó)之間正在進(jìn)行的TTIP談判,并不會(huì)影響歐盟與包括中國(guó)在內(nèi)的其他戰(zhàn)略伙伴強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。2013年下半年,立陶宛作為新任歐盟輪值主席國(guó),將進(jìn)一步發(fā)展歐盟與各經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。
《財(cái)經(jīng)》:立陶宛的主要貿(mào)易伙伴是歐盟各成員,歐盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易也一直占有很大比例。歐債危機(jī)期間,歐盟各國(guó)如何深度拓展全球市場(chǎng),亞洲在這一過(guò)程中處于什么樣的位置?
比魯婕·維賽婕:立陶宛與我們稱之為“本地市場(chǎng)國(guó)家”(波羅的海三國(guó)與北歐諸國(guó))有著廣泛的貿(mào)易與投資合作,但與此同時(shí),立陶宛與其他歐盟成員和傳統(tǒng)東方市場(chǎng)(俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭)的經(jīng)貿(mào)合作也在逐年增長(zhǎng)。
立陶宛正致力于開拓新市場(chǎng),特別是鋪就歐盟與亞洲的貿(mào)易通道。出口是立陶宛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,全球金融危機(jī)使立陶宛經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),這迫使立陶宛必須多元化出口目的地。立陶宛企業(yè)正在積極尋找穩(wěn)定且具有發(fā)展?jié)摿Φ暮献骰锇?,亞洲市?chǎng)是非常好的選擇。
政府將大力支持企業(yè)的國(guó)際化行為,多樣化的出口結(jié)構(gòu)和貿(mào)易伙伴將使一國(guó)經(jīng)濟(jì)更具活力。然而企業(yè)在新市場(chǎng)立足將非常不易,會(huì)面臨本地和其他跨國(guó)公司的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng),這一過(guò)程中,企業(yè)必須不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)流程,這對(duì)歐洲企業(yè)而言也是一次提升。
《財(cái)經(jīng)》:立陶宛總理布特凱維丘斯近期曾表示,“中國(guó)是立陶宛在亞洲的主要經(jīng)濟(jì)伙伴?!比绾慰创袊?guó)在歐盟經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色?
比魯婕·維賽婕:2012年,立陶宛與中國(guó)的貿(mào)易總額近6億歐元,中國(guó)是立陶宛在亞洲除俄羅斯外最為重要的貿(mào)易伙伴。
中國(guó)是歐盟的長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴。目前中歐之間雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)很快,以貨物貿(mào)易衡量,歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,占中國(guó)進(jìn)口額17%,出口額20%,中國(guó)也是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。
我們看到雙向的貿(mào)易額在不斷增長(zhǎng)。中國(guó)已經(jīng)成為歐盟增長(zhǎng)最快的海外市場(chǎng),中歐之間的貿(mào)易與投資,成為雙方經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿Α?/p>
《財(cái)經(jīng)》:今年上半年立陶宛與土耳其簽署了有關(guān)維京鐵路建設(shè)的備忘錄。該項(xiàng)目如能付諸實(shí)施,立陶宛有望成為連接南北歐的交通樞紐,這是否有利于提升立陶宛吸引投資的能力?
比魯婕·維賽婕:毋庸置疑,基礎(chǔ)設(shè)施是決定一個(gè)國(guó)家對(duì)投資吸引力的重要因素,立陶宛計(jì)劃加快基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、提升與周邊國(guó)家互聯(lián)互通程度,進(jìn)而成為海外投資的最佳目的地。
在地理位置上,立陶宛恰巧處于歐洲的中心,這意味著立陶宛到每一個(gè)歐盟成員國(guó)的距離都是很合適的。僅此一點(diǎn),立陶宛對(duì)于海外投資也是非常有吸引力的。此外,政府也在積極改善立陶宛的商業(yè)與投資環(huán)境,特別是2015年立陶宛正式加入歐元區(qū)后,立陶宛與其他歐元區(qū)國(guó)家聯(lián)系將更加順暢,也將為歐元區(qū)帶來(lái)新的信心,從而降低歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)。
《財(cái)經(jīng)》:近一段時(shí)間以來(lái),中國(guó)企業(yè)在歐盟頻頻遭遇到投資壁壘與反傾銷調(diào)查,日前中國(guó)企業(yè)成功收購(gòu)了立陶宛ETI公司,ETI目前占據(jù)著立陶宛電網(wǎng)業(yè)務(wù)50%以上的市場(chǎng)份額,這是否會(huì)引起立陶宛政府的擔(dān)憂?
比魯婕·維賽婕:相反,我認(rèn)為中國(guó)對(duì)立陶宛的投資遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到會(huì)引起擔(dān)憂的程度。中國(guó)在立陶宛投資來(lái)源國(guó)名單中僅排第40位。我們歡迎來(lái)自中國(guó)的投資。我認(rèn)為,兩國(guó)應(yīng)當(dāng)組織更多的政府互訪并相互派駐商業(yè)代表團(tuán),以促進(jìn)更多的直接投資。
中國(guó)與立陶宛雙邊投資增長(zhǎng)的潛力非常大,關(guān)鍵在于找到增進(jìn)合作的新方式。目前中國(guó)在冶金、電子電器、工程設(shè)備等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì),通過(guò)在立陶宛投資,從而開拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),并借助立陶宛的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng),可以取得巨大收益。
許多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在立陶宛設(shè)立了歐洲總部,利用立陶宛在歐洲的地理中心位置所帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì),以及大量受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力開展銷售與售后服務(wù)。立陶宛的區(qū)位優(yōu)勢(shì),具備歐洲“商業(yè)后勤中心”的條件,中國(guó)企業(yè)可通過(guò)投資立陶宛服務(wù)整個(gè)歐洲。