(《財(cái)經(jīng)》2013年第20期“‘中國式’產(chǎn)能過剩”)
本文提出,根治產(chǎn)能過剩頑疾,需要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,著力解決地方投資沖動(dòng)等機(jī)制性問題。
在治理產(chǎn)能過剩的同時(shí),企業(yè)還要消化過剩產(chǎn)能,這離不開市場化。從西方經(jīng)驗(yàn)來看,在碰到此類問題時(shí),都是由企業(yè)的相關(guān)部門自行解決。而我國在積極推動(dòng)市場化同時(shí)并未完全實(shí)現(xiàn)市場化的情況下,還是需要通過市場化運(yùn)作,由市場來自行消化。
而本文的最后也提到,在外界看來,中國那些產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的行業(yè),或到了必須進(jìn)一步市場化的時(shí)候。
(《財(cái)經(jīng)》2013年第20期“備戰(zhàn)地方自主發(fā)債”)
圍繞地方債的發(fā)債模式,爭議最大的是我國法律要不要放開地方發(fā)債權(quán)限。
按照現(xiàn)行《預(yù)算法》規(guī)定,地方政府一般不得發(fā)行地方政府債券?!额A(yù)算法》修訂一審稿中,關(guān)于地方發(fā)債權(quán)限曾試圖有所突破,但新增規(guī)定終因分歧較大,相關(guān)內(nèi)容在二審稿中被刪除。這主要是考慮到放開權(quán)限后的風(fēng)險(xiǎn)問題。
對(duì)于地方債,宜疏不宜堵。實(shí)現(xiàn)從自行發(fā)債到自主發(fā)債固然是今后的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì),這幾年國家也在嘗試進(jìn)一步擴(kuò)大地方債的發(fā)債范圍和規(guī)模布局。但擴(kuò)大模式必然會(huì)是梯次推進(jìn),先從省一級(jí)政府、計(jì)劃單列市等大城市開始,逐步向地級(jí)市鋪開,否則,在條件不具備的情況下完全放開地方發(fā)債權(quán)限,會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控。
在相關(guān)法律法規(guī)和約束機(jī)制還沒有完全跟進(jìn)的情況下,由自行發(fā)債到自主發(fā)債,短期內(nèi)還很難實(shí)現(xiàn)。
(《財(cái)經(jīng)》2013年第20期“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué):成敗言之尚早”)
安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的頭兩支箭已經(jīng)在市場中顯示出效果。選勝之后,結(jié)構(gòu)性改革這第三支箭也將射出。但由于日本人口老齡化嚴(yán)重、失業(yè)率較高,政策推行將面臨多重考驗(yàn)。對(duì)深化區(qū)域合作而言,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)或許令日本在亞洲市場陷入孤立。
第三支箭是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)中最重要也是最艱難的一步。短期內(nèi),第三支箭能對(duì)日本經(jīng)濟(jì)起到一定的促進(jìn)作用,但若想贏得日經(jīng)指數(shù)的長期增長,還需要一系列周密的經(jīng)濟(jì)政策予以扶持。第三支箭的目的顯然是想從根本上扭轉(zhuǎn)日本經(jīng)濟(jì),而日本現(xiàn)在所面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題是,能不能找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。