商務(wù)部：將推出穩(wěn)外貿(mào)措施

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的進(jìn)出口形勢(shì)，穩(wěn)外貿(mào)系列措施將很快出臺(tái)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)7月17日透露，“根據(jù)國(guó)務(wù)院指示，商務(wù)部正在會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究采取支持措施，這些措施相信應(yīng)該會(huì)很快出臺(tái)。”

【評(píng)點(diǎn)】考慮到整體宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)穩(wěn)定，再加上去年國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)的若干意見(jiàn)，目前政策做出大調(diào)整的空間有限，出口退稅率調(diào)整之類應(yīng)該不會(huì)出臺(tái)，在財(cái)政整體偏緊的情況下也難見(jiàn)大規(guī)模的補(bǔ)貼政策。但是，會(huì)根據(jù)企業(yè)目前反映突出的出口成本高等問(wèn)題采取減負(fù)措施，并將此前已經(jīng)出臺(tái)的政策進(jìn)一步落到實(shí)處。

財(cái)政部：不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模刺激政策

7月17日，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉表示，從政策取向上來(lái)看，今年中國(guó)不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模的財(cái)政刺激政策。在談到財(cái)政改革的方向時(shí)，樓繼偉指出，調(diào)整中央政府和地方政府支出責(zé)任，適當(dāng)增加中央政府的支出責(zé)任，保障市場(chǎng)更加統(tǒng)一、公平和基本公共服務(wù)的全國(guó)均等化。

【評(píng)點(diǎn)】這意味著下一步的財(cái)政體制改革涉及事權(quán)調(diào)整，政府間的事權(quán)未來(lái)可能上移，有些省一級(jí)的事權(quán)上移到中央一級(jí)，有些市一級(jí)的事權(quán)上移到省一級(jí)，有些縣一級(jí)的事權(quán)上移到市一級(jí)。整體來(lái)說(shuō)，要避免事權(quán)進(jìn)一步下沉，實(shí)現(xiàn)事權(quán)合理劃分。另外，由于“事權(quán)”和“財(cái)力”要相匹配，未來(lái)中央和地方的財(cái)力分配格局也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

央行：放開(kāi)貸款利率

7月19日，央行宣布進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革措施，包括放開(kāi)貸款利率下限，取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，對(duì)農(nóng)信社放開(kāi)貸款利率上限，同時(shí)維持個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區(qū)間不變。

【評(píng)點(diǎn)】目前低于基準(zhǔn)利率貸款的主要是大型國(guó)企，取消貸款利率下限后，優(yōu)質(zhì)國(guó)企客戶或有更多籌碼來(lái)獲取優(yōu)惠貸款，而銀行也將加大中小企業(yè)融資成本以平衡收益，這將加劇企業(yè)貸款利率的兩極分化。因此，要防止大企業(yè)當(dāng) “資金倒?fàn)敗薄＞退惴砰_(kāi)所有的利率管制措施，中國(guó)距離完全市場(chǎng)化的利率形成體系和有效的資本配置仍任重道遠(yuǎn)。

《財(cái)經(jīng)》答疑

中國(guó)宏觀政策何去何從？

問(wèn)：今年二季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.5%，增速繼續(xù)回落。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速正在告別高速增長(zhǎng)階段，在增速換擋的同時(shí)，宏觀政策何去何從？

答：從李克強(qiáng)總理在廣西講話釋放出的信號(hào)看，政策將更強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健和連續(xù)，既強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)，又強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，不會(huì)走激進(jìn)道路，也不會(huì)走休克療法。

二季度以來(lái)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)頻頻提及要盤(pán)活貨幣信貸存量，而日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出要激活財(cái)政存量資金。對(duì)兩個(gè)存量的強(qiáng)調(diào)，凸顯了我國(guó)宏觀政策的一些新變化。

隨著近期高層對(duì)政策信息的頻頻釋放，一個(gè)日漸清晰的宏觀政策新思路正在凸顯：一方面，通過(guò)貨幣、財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“去杠桿、去產(chǎn)能”；另一方面，通過(guò)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)dfd349423402d7b2b0be22d7fc8f1dee596125a5ea7e769dac24ac1a9a98a463供給層面的優(yōu)化和完善。

無(wú)論是強(qiáng)調(diào)盤(pán)活貨幣存量還是激活財(cái)政存量資金，都體現(xiàn)了決策層“去杠桿”的思路。宏觀政策將保持穩(wěn)定，力圖避免“踩剎車”或“踩油門(mén)”。而不隨意“踩剎車”或“踩油門(mén)”，并不代表政府在經(jīng)濟(jì)上不作為，下一步宏觀政策或?qū)⑥D(zhuǎn)向重視供給、重視改革、重視釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)富源泉。

數(shù)據(jù)氣象

持美國(guó)國(guó)債

地區(qū)——中國(guó)

時(shí)間——2013年5月

趨勢(shì)——小幅上漲

美國(guó)財(cái)政部7月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)5月增持美國(guó)國(guó)債252億美元，使得中國(guó)持有美債總額自美方有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)首次突破1.3159萬(wàn)億美元，創(chuàng)下歷史之最，仍為美國(guó)最大債權(quán)國(guó)。

日本為美國(guó)的第二大債權(quán)國(guó)，日本持有美債總量仍連續(xù)13個(gè)月居于1.1萬(wàn)億美元關(guān)口之上。不過(guò)，日本已連續(xù)兩個(gè)月減持美債。日本5月持美債1.111萬(wàn)億美元。

對(duì)于中國(guó)增持美國(guó)國(guó)債的問(wèn)題，一些中國(guó)專家分析認(rèn)為，考慮到目前世界經(jīng)濟(jì)的整體狀況以及美國(guó)的國(guó)家實(shí)力，美國(guó)國(guó)債仍是國(guó)際債券市場(chǎng)的主導(dǎo)性投資產(chǎn)品。僅從安全性角度考慮，投資美債依舊要優(yōu)于其他國(guó)家的債券。此外，美國(guó)經(jīng)濟(jì)日趨復(fù)蘇，也為美元走強(qiáng)提供了支撐。

中國(guó)官方也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，作為全球最大的國(guó)債市場(chǎng)，美債市場(chǎng)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要市場(chǎng)，不論增持還是減持都是正常的投資操作，中國(guó)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)上的各種變動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化和調(diào)整操作，外界不必進(jìn)行政治化解讀。