盛夏時(shí)節(jié)，中國(guó)銀行總部醞釀著一場(chǎng)整合行動(dòng)。

擁有6000余名員工的中行總部，多年來(lái)是四大國(guó)有銀行中相對(duì)最龐大的管理團(tuán)隊(duì)，這個(gè)數(shù)字約3倍于中國(guó)建設(shè)銀行，后者管理的資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)中行約2萬(wàn)億元。但從人均管理資產(chǎn)來(lái)看，中行為4370萬(wàn)元，建行為4200萬(wàn)元，兩行相當(dāng)。造成這一差異的主要原因在于人力資源結(jié)構(gòu)的不同。

2013年4月，隨著中行新掌舵人的確立，總部規(guī)模也面臨著結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

7月31日，中行總部下發(fā)文件，將人力資源部的13個(gè)團(tuán)隊(duì)精簡(jiǎn)至8個(gè)團(tuán)隊(duì)，被撤并的團(tuán)隊(duì)員工或回歸原有部門(mén)，或留待他用。精簡(jiǎn)下來(lái)的團(tuán)隊(duì)管理人員部分轉(zhuǎn)崗至基層“尋找機(jī)會(huì)”。至此，中行新任董事長(zhǎng)田國(guó)立打響了改造中行總部結(jié)構(gòu)的發(fā)令槍。

8月1日，中行總部再次動(dòng)刀公司金融總部：撤銷(xiāo)公司金融總部的國(guó)內(nèi)結(jié)算與現(xiàn)金管理模塊。國(guó)內(nèi)結(jié)算現(xiàn)金管理模塊柜臺(tái)的九個(gè)團(tuán)隊(duì)劃入北京分行；國(guó)際結(jié)算三個(gè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，即綜貿(mào)運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)、出口運(yùn)營(yíng)劃入單證中心。在公司金融總部層面增設(shè)現(xiàn)金產(chǎn)品管理團(tuán)隊(duì)，承接相關(guān)產(chǎn)品職能和人員。

據(jù)了解，其他部門(mén)的部分業(yè)務(wù)也將陸續(xù)調(diào)整，包括分散于公司業(yè)務(wù)部、個(gè)人金融業(yè)務(wù)部、金融市場(chǎng)部的理財(cái)業(yè)務(wù)有可能集中于金融市場(chǎng)部統(tǒng)一管理。

為穩(wěn)定員工情緒，中行人力資源部下發(fā)的文件中稱(chēng)“人隨職能走”，承諾保證薪酬、福利不變，并希望員工能夠以大局為重，保證業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡。

總部重整

實(shí)際上，目前公布的整合內(nèi)容是意料之中的順勢(shì)所為：結(jié)算業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人年齡到期，為部門(mén)撤并留下了可能性。

人力資源部門(mén)從自身動(dòng)刀，據(jù)了解，其精簡(jiǎn)下來(lái)的人員多回歸原有團(tuán)隊(duì)，而由于部門(mén)減少而輪空的管理人員，則轉(zhuǎn)崗至北京分行等基層尋找機(jī)會(huì)，由于是最先行動(dòng)的部門(mén)，目前“找位子”并不太難，推動(dòng)阻力也相對(duì)不大。

此前有消息稱(chēng)，龐大的中行總行將大幅削減編制，從目前的6000余人精簡(jiǎn)至3000人。但這一消息未得到中行證實(shí)。

一位中行人士對(duì)如此大幅度的編制壓縮表示懷疑。他認(rèn)為，盡管壓縮到3000人，可能與其他幾大行保持相當(dāng)水平，但難度實(shí)在太大，且中行歷來(lái)沒(méi)有如此大規(guī)模的人事變動(dòng)先例。

2004年四大行股改期間，包括建行、工行等，都經(jīng)歷了大規(guī)模裁員或分流，但中行并沒(méi)有效法，人事變革相對(duì)溫和。

現(xiàn)實(shí)情況是，2004年前后確立的大總行模式已不可延續(xù)。

十年前，中行沖刺上市前夕，總部曾經(jīng)歷過(guò)一次大規(guī)模崗位和人員調(diào)整。2003年，中行聘請(qǐng)了美國(guó)咨詢(xún)公司漢威特為人力資源改革顧問(wèn)，制定人力資源改革方案及實(shí)施方案。最終形成大總行、小分行、大部門(mén)的管理體系，包括新增公司貸款審批等業(yè)務(wù)權(quán)限也上收到省分行和總行兩級(jí)。

調(diào)整初衷是重新遵循業(yè)務(wù)、客戶(hù)、產(chǎn)品、職能等領(lǐng)域，進(jìn)行自上而下的垂直劃分，推行組織架構(gòu)的扁平化，以便更好滿(mǎn)足客戶(hù)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。

在具體執(zhí)行中，多個(gè)良好初衷走了樣。條線(xiàn)和部門(mén)的各自為陣傾向嚴(yán)重，另外本意簡(jiǎn)化的指揮層級(jí)也沒(méi)有壓縮。此前，中行曾在部分分行推行操作和管理分離的做法，以便各司其職，但最終是干活兒的人少了，指揮的人多了，脫離一線(xiàn)的管理人員缺乏實(shí)操感受。

“在業(yè)務(wù)尚未標(biāo)準(zhǔn)化且缺乏量化考核的情況下，機(jī)構(gòu)分工細(xì)化的改革最終結(jié)果是憑空多出一批人要養(yǎng)。”一位中行分行人士說(shuō)，這是過(guò)去幾年中行“大企業(yè)病”的癥結(jié)。

2006年前后，中行在部門(mén)之上增加五大總部，設(shè)總裁職位，以便更好地協(xié)調(diào)部門(mén)合作，意在貫徹垂直化管理，推進(jìn)扁平化架構(gòu)。

但最初的愿景也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。只是在縱向管理鏈條中多出一級(jí)，并沒(méi)有發(fā)揮相應(yīng)的作用，反而拖累了內(nèi)部管理效率。“總部的設(shè)置只是中行冗長(zhǎng)指揮鏈的一個(gè)縮影?！币晃恢行兄袑尤耸糠Q(chēng)。

過(guò)去幾年機(jī)構(gòu)和人員膨脹過(guò)快帶來(lái)的問(wèn)題，目前正是改革的時(shí)機(jī)：中行五大總部已經(jīng)有兩個(gè)總裁座位空懸，現(xiàn)任風(fēng)險(xiǎn)管理總部總裁以及運(yùn)營(yíng)總部總裁也將于近一年內(nèi)退休卸任，另有消息稱(chēng)，金融市場(chǎng)總部總裁則有職位上升的可能性。因此接近中行的人士估計(jì)，隨著相關(guān)負(fù)責(zé)人的進(jìn)退，存在于中行長(zhǎng)達(dá)七年的總部架構(gòu)將會(huì)隨之淡出。

田國(guó)立在5月末的一次內(nèi)部講話(huà)中，事實(shí)上已經(jīng)透露了清晰的改革方向：打造擁有“簡(jiǎn)單清新”文化的總行，組織架構(gòu)、資源分配要有利于提高效率，爭(zhēng)奪市場(chǎng)。

充實(shí)基層實(shí)力

“坐在臺(tái)上的這些人，100%概率是在基層干過(guò)的?！痹诮谡匍_(kāi)的中行年中工作會(huì)議上，54歲的田國(guó)立指著臺(tái)上就坐的高管層教育年輕人，“放棄虛榮和暫時(shí)安逸，積極下基層?！迸_(tái)下聽(tīng)眾則是中行中層管理人員。

從基層支行柜員做起的田國(guó)立于今年4月受命接任中行董事長(zhǎng)。此時(shí)各家銀行2012年年報(bào)剛剛披露完畢。中行在四大行中業(yè)績(jī)和資產(chǎn)規(guī)模均被農(nóng)行趕超，排在末位。這與近年來(lái)中行謀求擴(kuò)展國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，增加市場(chǎng)份額的努力形成尷尬對(duì)比。

在過(guò)去幾年里，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷黃金期，與國(guó)際市場(chǎng)遭遇金融危機(jī)萎靡不振形成鮮明對(duì)比。作為外匯外貿(mào)專(zhuān)業(yè)銀行起家的中行一直以來(lái)較少受益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮。2008年下半年，中行在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論后“統(tǒng)一思想”，發(fā)力國(guó)內(nèi)信貸業(yè)務(wù)，大舉擴(kuò)張國(guó)內(nèi)信貸規(guī)模，謀求更大的市場(chǎng)份額。這也是近年來(lái)中行召開(kāi)業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)時(shí)，被問(wèn)及如何提高息差收入時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)答案。

擴(kuò)張帶來(lái)的后果明顯，信貸規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)定價(jià)能力卻在削弱，貸款沖高增加吸存壓力，負(fù)債成本高企，反過(guò)來(lái)拖累貸款發(fā)放。表現(xiàn)在數(shù)字上則是中行與農(nóng)行資產(chǎn)規(guī)模的差距擴(kuò)大，從2012年中的0.1萬(wàn)億元拉開(kāi)到超過(guò)1萬(wàn)億元。而且在包括存貸比等多項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)上，中行也被亮了紅燈。

在國(guó)際業(yè)務(wù)上，中行也漸漸失去優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2012年末，中行海外資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)13.8%，而工行、建行、農(nóng)行分別增長(zhǎng)30.5%、17.01%和94.3%。

國(guó)際國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)雙雙失意，讓中行上下危機(jī)感大增。應(yīng)急措施包括大規(guī)模壓降高成本負(fù)債，放棄短期的份額之爭(zhēng)，轉(zhuǎn)而關(guān)注凈息差等利潤(rùn)指標(biāo)等。但有礙于一把手更迭，更深層次的解決方案，包括人事和組織架構(gòu)等轉(zhuǎn)型都未推開(kāi)。

今年4月出任中行董事長(zhǎng)的田國(guó)立，數(shù)月來(lái)四處調(diào)研。外界都對(duì)田氏中行如何中興拭目以待。

近期，隨著田國(guó)立對(duì)內(nèi)的講話(huà)不斷曝光，其業(yè)務(wù)調(diào)整方向逐漸清晰：他認(rèn)為，未來(lái)中行需要把握的戰(zhàn)略機(jī)遇包括人民幣國(guó)際化、利率市場(chǎng)化，以及移動(dòng)互聯(lián)的大發(fā)展。與此相對(duì)的三個(gè)發(fā)力方向則是：重振國(guó)際業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)、打造綜合經(jīng)營(yíng)平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)再造競(jìng)爭(zhēng)力。

三大戰(zhàn)略的推進(jìn)都需要一個(gè)不同以往的高效作戰(zhàn)隊(duì)伍，由此才可能彎道超車(chē)、擺脫同業(yè)落后局面。

在田國(guó)立到任之初的一次中層干部會(huì)議上，他直指目前存在的運(yùn)行低效和官僚作風(fēng)問(wèn)題，提出中國(guó)銀行并不需要仿效建設(shè)銀行、工商銀行的發(fā)展模式，中行“不是要做最大，而是要做最好”，并形象地稱(chēng)“西裝革履不如甩開(kāi)膀子”。

他認(rèn)為，國(guó)有大行比拼的是“誰(shuí)能更好地克服官僚主義”，劍指內(nèi)部組織架構(gòu)和人事安排的沉疴。大方向則是向下放權(quán)和傾斜資源，因?yàn)椤爸袊?guó)的行政體制決定了不能過(guò)分上收，但各分行要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任”，做到講政治又能打仗。對(duì)于總行部門(mén)總經(jīng)理，則“要有專(zhuān)業(yè)能力、服務(wù)能力，同情理解基層，不能不把分行的事當(dāng)事，不能站在總行折磨分行”。

現(xiàn)年54歲的田國(guó)立是“老銀行”，金融界比較普遍的看法是，這位很可能在中行董事長(zhǎng)位上完成其金融一線(xiàn)生涯的宿將，有望為中行帶來(lái)六年到七年穩(wěn)定發(fā)展期，并逐步完成上述改革。

激勵(lì)機(jī)制革新

中行組織架構(gòu)調(diào)整是從最容易處著手，如何做到克制總行官僚化傾向，激勵(lì)分行煥發(fā)戰(zhàn)斗力，還需要更深層次的激勵(lì)機(jī)制改革。

“現(xiàn)在的體制，大家吃大鍋飯的傾向很明顯?！币晃恢行兄袑尤耸空f(shuō)。由于沒(méi)有真正落實(shí)部門(mén)之間以及總分行之間的成本核算，“對(duì)于共同的事務(wù)和共同的資金沒(méi)有人負(fù)責(zé)”。

這也被認(rèn)為是中行擲巨資打造IT藍(lán)圖后，效用有限的一個(gè)原因。“IT是技術(shù)，還需要相應(yīng)的組織管理架構(gòu)和流程來(lái)實(shí)現(xiàn)效益，但現(xiàn)在還沒(méi)有滿(mǎn)足這個(gè)要求?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。

打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的激勵(lì)機(jī)制，需要在總行和分行同時(shí)開(kāi)刀。

據(jù)了解，目前中總行在財(cái)務(wù)部門(mén)的牽頭下，各大部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始研究更為完善的成本核算制度，以確定收入和成本之間的分配，隨后與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制掛鉤，以便讓部門(mén)從對(duì)資金“漠不關(guān)心”變得“錙銖必較”。

隨后的改革方案不排除，資源進(jìn)一步向盈利部門(mén)傾斜，冗余人員剝離，并進(jìn)而成立利潤(rùn)中心，賦予費(fèi)用支出以及經(jīng)營(yíng)管理更大權(quán)限。

在分行層面，此前頗受推崇的“內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制”則會(huì)延續(xù)。“按月考核，按排名兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)?！币晃恢行斜本┓中腥耸空f(shuō)，更重要的是以往截流費(fèi)用的情況很普遍，現(xiàn)在則改觀很多，這在基層的激勵(lì)作用是很大的。這一做法有望向更多分行推廣。

從總行層面來(lái)看，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的改革使基層有足夠的吸引力，也是削減臃腫總行的必要前提。“這樣大家才愿意往下走。”上述人士說(shuō)。

與普遍存在于國(guó)有大型商業(yè)銀行中的官僚作風(fēng)作戰(zhàn)，需要鐵腕手段。而履新不足半年的田國(guó)立是否能夠完成攻堅(jiān)仍有頗多懸念。

據(jù)了解，田國(guó)立轉(zhuǎn)任中行數(shù)月來(lái)，未帶來(lái)舊部人馬，其推動(dòng)中行改造依仗的，多是中行內(nèi)部成長(zhǎng)起來(lái)的實(shí)力派。而要推動(dòng)中行系中高層團(tuán)結(jié)一致，還需要大量工作。