在20世紀(jì),對計劃經(jīng)濟(jì)批判最有名的兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家,一位是來自資本主義國家的哈耶克,一位是來自社會主義國家的科爾奈。
提到后者,就不能不提《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》。此書沒有將短缺現(xiàn)象歸于執(zhí)政者失誤,而是令人信服地指出,短缺是計劃經(jīng)濟(jì)的重要特征,從而為社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革提供了理論根據(jù)。不過,此書雖然在1976年作于瑞典,但卻是為了在匈牙利國內(nèi)公開出版,因而仍有許多未盡之言。
事實(shí)上,科爾奈早在1955年就放棄了經(jīng)典社會主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)。當(dāng)他20世紀(jì)80年代在赫爾辛基開始撰寫《社會主義體制》時,柏林墻尚未倒塌,捷克異見者還關(guān)在獄中,而匈牙利、前蘇聯(lián)的市場社會主義已瀕于失敗。他的研究采用“體制范式”的方法,不再限于經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的分析,而是切入權(quán)力結(jié)構(gòu)和意識形態(tài)。至此,他的社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)才得以完全建立。此時,他已經(jīng)60多歲,感到有責(zé)任為自己40年的觀察作一見證。
按照科爾奈的劃分,社會主義分為三種范式:首先是革命轉(zhuǎn)變范式,如蘇聯(lián)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義。這一階段的特征是外敵環(huán)伺、剝奪有產(chǎn)者、國有化、集體化,同時實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療和全民教育。人民充滿高昂的革命熱情,參加一個接一個的群眾運(yùn)動。
其次是經(jīng)典范式,如斯大林和勃列日涅夫時期。這一階段的特征是恢復(fù)秩序,建立起龐大的官僚體制。由于公眾終究要回到日常生活,革命范式必然要過渡到經(jīng)典范式,國家需要通過計劃經(jīng)濟(jì)控制和組織公眾勞動,靠經(jīng)濟(jì)增長而不是沒收財產(chǎn)來維持社會的物質(zhì)需求。
第三是改革范式,如卡達(dá)爾、戈?duì)柊蛦谭虻氖袌錾鐣髁x。這一階段的特征是試圖解決短缺,在國有化基礎(chǔ)上進(jìn)行自我修復(fù),引進(jìn)市場機(jī)制,允許部分私有企業(yè)存在。
經(jīng)典范式不一定必然過渡到改革范式,如朝鮮、古巴還處在經(jīng)典階段,而東德、捷克則越過改革范式,進(jìn)入后社會主義。改革范式也可能發(fā)生倒退,回歸經(jīng)典范式,如前蘇聯(lián)勃列日涅夫時期。
科爾奈的基本觀點(diǎn)是,經(jīng)典社會主義是壓迫的和無效率的,但其計劃經(jīng)濟(jì)(經(jīng)濟(jì)壟斷)、權(quán)力結(jié)構(gòu)(政治壟斷)和意識形態(tài)(真理壟斷)卻是一個協(xié)調(diào)的整體,能夠相對平衡運(yùn)轉(zhuǎn)并不斷復(fù)制自身。當(dāng)它試圖進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革時,就會破壞其內(nèi)在一致性。換言之,改革不僅不能拯救體制,反而會削弱體制。
權(quán)力不可分割是經(jīng)典范式的標(biāo)志之一,各級組織由選舉產(chǎn)生,但實(shí)際上是由上級決定。垂直結(jié)構(gòu)中的各級一把手在其范圍內(nèi)都擁有絕對權(quán)力,導(dǎo)致中央和地方權(quán)力無限制地自我擴(kuò)張。黨的官員兼任政府或企業(yè)職務(wù),使得黨政不分,政治影響生活各個層面。
這種體制具有自我證明的特性,權(quán)力者相信他們比人民更懂得人民需要什么。一方面,由于權(quán)力結(jié)構(gòu)和意識形態(tài)是反市場的,改革越是進(jìn)行,權(quán)力控制市場的沖動就越強(qiáng),導(dǎo)致越來越多的官員腐敗。另一方面,改革會放松控制,公民會提出越來越多的權(quán)利訴求,最終侵蝕到權(quán)力關(guān)系與意識形態(tài)基礎(chǔ)。不改革不行,改革更不行。體制面臨的選項(xiàng)只有兩種:要么回歸經(jīng)典范式,要么進(jìn)行政治體制改革。
科爾奈寫此書時回到布達(dá)佩斯,目睹了匈牙利劇變時的各種激烈辯論。有一個時期,他放下手頭的書,撰寫自己對體制變化的看法。顯然,對于自己曾經(jīng)參與的市場社會主義的失敗,科爾奈有深刻體會。在他看來,它是假的市場經(jīng)濟(jì),是對西方市場經(jīng)濟(jì)的模仿,由于權(quán)力結(jié)構(gòu)未受到根本觸動,經(jīng)濟(jì)體制改革不能產(chǎn)生持續(xù)的突破,國企的軟預(yù)算約束、投資饑渴癥等問題依然存在。這表明,由于體制內(nèi)部各要素的一致性,體制不可能從內(nèi)部更新自身。
此書在1991年出版時,東歐國家已徹底轉(zhuǎn)型,匈牙利面臨另外的問題:卡達(dá)爾的經(jīng)濟(jì)體制改革是促進(jìn)了轉(zhuǎn)型還是使轉(zhuǎn)型更加困難?卡達(dá)爾時期的特征是建設(shè)一個“早產(chǎn)”的福利國家。每個人都享受低水平的免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育和國家養(yǎng)老金。轉(zhuǎn)型后的國民希望享受自由市場經(jīng)濟(jì),同時又享有國家提供的一切福利,正如科爾奈所說:“匈牙利人不高興納稅,但又希望繼續(xù)搞福利國家?!?/p>
這部著作將成為未來歷史學(xué)家們的重要參考書目。更重要的是,科爾奈對體制的整體分析仍會對一些國家的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)具有啟示。