聚焦

案件終身負(fù)責(zé) 防止冤假錯(cuò)案

【新華社訊】針對(duì)執(zhí)法司法中存在的突出問題，中央政法委近日出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），要求法官、檢察官、警察在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量要終身負(fù)責(zé)，并建立健全冤假錯(cuò)案的責(zé)任追究機(jī)制。

《規(guī)定》要求，建立健全合議庭、獨(dú)任法官、檢察官、警察權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制，明確冤假錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)、糾錯(cuò)啟動(dòng)主體和程序。對(duì)于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據(jù)等行為，依法嚴(yán)肅查處。

《規(guī)定》對(duì)辦案程序作出細(xì)節(jié)規(guī)范，如犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，訊問應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進(jìn)行并全程同步錄音或者錄像；偵查機(jī)關(guān)移交案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的全部證據(jù)；在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、批準(zhǔn)或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據(jù)。

根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律，《規(guī)定》對(duì)審判環(huán)節(jié)疑罪從無原則、證據(jù)裁判原則等都作出重申性規(guī)定，提出堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)的，不得作為定案根據(jù)。對(duì)于定罪證據(jù)不足的案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格作出“留有余地”的判決。對(duì)于定罪確實(shí)、充分，但影響量刑的證據(jù)存在疑點(diǎn)的案件，應(yīng)當(dāng)在量刑時(shí)作出有利于被告人的處理。

針對(duì)辯護(hù)環(huán)節(jié)，《規(guī)定》要求，對(duì)罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料，監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)不得扣壓，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送或者提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查、及時(shí)處理，并將處理結(jié)果通知監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。

意見強(qiáng)調(diào)，不能因輿論炒作、當(dāng)事人及其親屬鬧訪和“限時(shí)破案”等壓力，作出違反法律規(guī)定的裁判和決定。建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績(jī)效考評(píng)制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標(biāo)。

據(jù)悉，中央政法委機(jī)關(guān)近日召開會(huì)議進(jìn)行專門研究部署，確保意見落實(shí)到執(zhí)法司法每一個(gè)環(huán)節(jié)，以切實(shí)防止冤假錯(cuò)案，不斷提高執(zhí)法司法公信力。

案訊

最高檢對(duì)劉鐵男案立案

【本刊訊】日前，最高檢察院經(jīng)審查，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任，國(guó)家能源局原黨組書記、局長(zhǎng)劉鐵男涉嫌受賄犯罪，依法決定對(duì)其立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施，案件偵查工作正在進(jìn)行中。

此前8月8日，劉鐵男已被“雙開”。中央紀(jì)委通報(bào)，劉鐵男利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人及其親屬收受巨額錢物；違規(guī)為其親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；收受禮金禮品；道德敗壞。

冀中星已移送檢察院審查起訴

【本刊訊】8月8日，首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓“7·20”爆炸案嫌犯冀中星被首都機(jī)場(chǎng)公安分局以涉嫌爆炸罪移送北京市朝陽區(qū)檢察院審查起訴。

7月20日傍晚，山東省菏澤市鄄城縣人冀中星為反映個(gè)人訴求，在準(zhǔn)備后攜帶自制爆炸裝置和傳單，在首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓到達(dá)大廳B出口外，引爆自制爆炸裝置，造成本人受傷。爆炸未造成周圍人員傷亡。

事發(fā)前，冀中星曾寫博客稱2005年被東莞“惡治安員”毆打致終生殘廢。事發(fā)后，廣東方面決定對(duì)冀中星當(dāng)年的案件進(jìn)行復(fù)查，并稱結(jié)果會(huì)即時(shí)向社會(huì)通報(bào)。

58億元保障房專項(xiàng)資金被挪用

【本刊訊】8月10日，國(guó)家審計(jì)署公布2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果。公告顯示，2012年，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程開工768.83萬套、基本建成590.20萬套（含竣工453.59萬套）、新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼52.99萬戶，均超過年度目標(biāo)任務(wù)。此外，發(fā)現(xiàn)360個(gè)項(xiàng)目或單位挪用保障性安居工程專項(xiàng)資金57.99億元，用于歸還貸款、對(duì)外投資、征地拆遷以及單位資金周轉(zhuǎn)等非保障性安居工程項(xiàng)目支出。

審計(jì)向相關(guān)部門移送違紀(jì)違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索26起，涉案金額2487.17萬元，涉案人員55人，相關(guān)部門正在依法查處。

法制

最高法院規(guī)范自賠案件辦理

【本刊訊】8月9日，最高法院公布《關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），《規(guī)定》共20條，涵蓋人民法院辦理自賠案件全過程，將自2013年9月1日起施行。

《規(guī)定》主要包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：一是明確“自賠案件”為“人民法院辦理的本院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償案件”，將該解釋適用對(duì)象與人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件的程序區(qū)別開來，并確定了辦理自賠案件的專門機(jī)構(gòu)；二是完善了自賠案件的承辦與決定方式；三是系統(tǒng)地規(guī)定了回避制度；四是完善了自賠協(xié)商制度；五是豐富了法院辦理自賠案件的具體方式；六是列舉了中止、終結(jié)辦理自賠案件的具體情形，取消以往類似規(guī)定中包含的“兜底”條款。