8月22日，商務(wù)部官方網(wǎng)站公布，國(guó)務(wù)院近日正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等四個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。

此前8月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)了擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)務(wù)院決定的試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)暫停實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。

該決定草案主要內(nèi)容集中在企業(yè)和貨幣方面，包括政府管理中的負(fù)面清單管理，創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放模式管理，以及在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)暫停實(shí)施外資、中外合資、中外合作企業(yè)設(shè)立及變更審批等有關(guān)法律規(guī)定。《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（下稱(chēng)《方案》）將在完成相關(guān)法律程序后公布。

8月19日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次委員長(zhǎng)會(huì)議決定于8月26日至30日舉行十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議，將審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議上述決定草案的議案。

更早之前的7月3日，《方案》獲得國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)、更加積極主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的重大舉措；要進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持先行先試，推動(dòng)建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，使之成為推進(jìn)改革開(kāi)放和提高開(kāi)放型中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)說(shuō)，設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)將是本屆政府打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的重要舉措。據(jù)了解，《方案》涉及投資、貿(mào)易、金融、行政法制等多項(xiàng)改革，將實(shí)施“一線(xiàn)逐步徹底放開(kāi)、二線(xiàn)安全高效關(guān)注、區(qū)內(nèi)貨物自由流動(dòng)”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。最終將可能落實(shí)到金融、貿(mào)易等五大領(lǐng)域的開(kāi)放政策，以及管理、稅收、法規(guī)等五個(gè)方面的一攬子創(chuàng)新。今年3月底，李克強(qiáng)在上?？疾炝送飧邩虮６悈^(qū)，并表示鼓勵(lì)支持上海探索。

其實(shí)，這一自貿(mào)區(qū)設(shè)想已有經(jīng)年。早在2003年底，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危提出全國(guó)保稅區(qū)分化發(fā)展的建議。2005年后，包括上海、深圳、天津、成渝地區(qū)都提交了關(guān)于保稅區(qū)轉(zhuǎn)型自由貿(mào)易（園）區(qū)的建議。2009年，中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)起草《關(guān)于中國(guó)在浦東建立自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想》，提交給時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶，后者批示將“自由貿(mào)易區(qū)”改為“自由貿(mào)易園區(qū)”，并請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織、調(diào)研。