8月14日埃及軍方?jīng)Q定動(dòng)用武力對(duì)聚集在拉巴清真寺的穆斯林兄弟會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“穆兄會(huì)”）支持者進(jìn)行清場(chǎng)，穆罕默德·蘇丹隱約感覺(jué)到穆兄會(huì)接下來(lái)會(huì)面臨一場(chǎng)前所未有的風(fēng)暴，埃及不宜久留。身為自由與正義黨外事秘書(shū)的蘇丹即刻動(dòng)身投奔了倫敦的親戚。

他的同伴、同樣準(zhǔn)備逃離埃及的穆拉德·阿里就沒(méi)有那么幸運(yùn)，在開(kāi)羅國(guó)際機(jī)場(chǎng)被軍警抓了回去。惡氣熏天的牢房就像一座“墳?zāi)埂?，在被投入監(jiān)獄的頭兩天，他沒(méi)有見(jiàn)到一絲光，沒(méi)有喝到一口水，阿里在給家人的信中這樣描述。

在總統(tǒng)穆?tīng)栁?、穆兄?huì)精神領(lǐng)袖巴迪亞等為代表的穆兄會(huì)主干力量一一被扣押之后，9月23日，埃及緊急事務(wù)法院裁定禁止穆兄會(huì)及所有分支機(jī)構(gòu)以非政府組織身份在埃及開(kāi)展任何活動(dòng)，查繳并沒(méi)收穆兄會(huì)的全部資產(chǎn)。10月8日，埃及過(guò)渡政府正式取消穆兄會(huì)注冊(cè)的非政府組織資格。已經(jīng)到了權(quán)力頂峰的穆兄會(huì)將再次轉(zhuǎn)入地下活動(dòng)。

從未展現(xiàn)妥協(xié)

有著濃厚伊斯蘭宗教背景的穆兄會(huì)在埃及政壇的名聲一直不怎么好。穆兄會(huì)從1928年成立之初，宗旨之一就是重新建立政教合一的伊斯蘭國(guó)家，讓《古蘭經(jīng)》和傳統(tǒng)伊斯蘭教法成為指導(dǎo)國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高原則。

從納賽爾到穆巴拉克，秉承世俗主義的軍官團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人一直對(duì)其加倍提防。

但穆兄會(huì)憑借多年在民間發(fā)放救濟(jì)，得到了社會(huì)底層民眾的廣泛支持。另一方面，長(zhǎng)期的威權(quán)統(tǒng)治使埃及沒(méi)能發(fā)育出現(xiàn)代的政黨制度。在2011年議會(huì)選舉時(shí)，有50多個(gè)政黨注冊(cè)參加，穆兄會(huì)于2011年4月才注冊(cè)成立的自由與正義黨竟然是組織最為嚴(yán)密有效的政黨。

依靠總統(tǒng)大選剛剛過(guò)半的得票率，穆兄會(huì)就試圖攀登到權(quán)力的頂峰。在威權(quán)統(tǒng)治體系下成長(zhǎng)起來(lái)的穆兄會(huì)對(duì)于選舉政治的理解僅限于通過(guò)多數(shù)選票獲得執(zhí)政權(quán)力，執(zhí)政即是將自身意志強(qiáng)加于整個(gè)社會(huì)，而對(duì)于現(xiàn)代政治的重要一環(huán)——通過(guò)協(xié)商與妥協(xié)等方式解決政治分歧缺乏足夠的理解。

埃及的政治觀察家尤瑟夫·拉卡觀察，穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)政的一年內(nèi)從沒(méi)有向非伊斯蘭主義者展現(xiàn)過(guò)妥協(xié)的一面，對(duì)社會(huì)風(fēng)化的要求更加嚴(yán)格。不戴頭巾的婦女會(huì)在公共場(chǎng)所遭到歧視和性騷擾；童婚在埃及鄉(xiāng)村地區(qū)有復(fù)蘇之勢(shì)；在議會(huì)中，議員們?cè)噲D禁止在公立學(xué)校內(nèi)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程。

拒絕妥協(xié)的風(fēng)格一直到穆兄會(huì)執(zhí)政的最后幾天。在軍方進(jìn)行軍事干預(yù)的五天前（6月25日），軍方領(lǐng)袖塞西曾經(jīng)找穆兄會(huì)的二把手海拉特·沙特爾進(jìn)行過(guò)語(yǔ)重心長(zhǎng)的談話，并建議進(jìn)行一次全民公投，決定穆?tīng)栁魇欠窨梢岳^續(xù)執(zhí)政。這一建議遭到斷然拒絕，沙特爾告訴塞西，一旦穆?tīng)栁鞅悔s下臺(tái)，埃及面臨的會(huì)是無(wú)處不在的恐怖襲擊和暴力事件，到時(shí)沒(méi)有任何人能夠控制住局面。

在塞西看來(lái)，穆兄會(huì)不僅聽(tīng)不進(jìn)勸告，反而轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)對(duì)他進(jìn)行威脅，這讓他最終決定動(dòng)用武力將穆?tīng)栁髭s下臺(tái)。

在穆巴拉克時(shí)期，穆兄會(huì)雖被視為非法組織，但那時(shí)被關(guān)押的穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還能與監(jiān)獄外的兄弟們?nèi)〉寐?lián)系，仍能在獄中“指導(dǎo)”外面的工作。但現(xiàn)在，倉(cāng)皇出逃的蘇丹至今無(wú)法與組織取得聯(lián)系，對(duì)于究竟有多少穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和成員逃出了埃及、穆兄會(huì)當(dāng)前在埃及的組織力量，蘇丹心里一點(diǎn)譜都沒(méi)有。

持續(xù)的高壓社會(huì)政策

穆兄會(huì)至今仍不愿承認(rèn)缺乏執(zhí)政能力和技巧是導(dǎo)致其失敗的根源。蘇丹仍對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，從頭到尾就是一場(chǎng)針對(duì)穆兄會(huì)的陰謀和暗算。

然而，穆兄會(huì)忽略的一個(gè)事實(shí)是其執(zhí)政的一年中未能增加在埃及社會(huì)的信任感。2011年的革命已然使埃及社會(huì)四分五裂，人們對(duì)自己的家庭，也許還有部落尚能保持絕對(duì)的忠誠(chéng)，但是對(duì)于范圍再大一些的共同體就無(wú)法予以信任。

6月，開(kāi)羅近郊一個(gè)村莊的什葉派部族首領(lǐng)和三名追隨者被人拖到街上并殺害，分析和調(diào)查顯示這很有可能是遜尼派極端分子所為。

宗教狂熱分子也對(duì)科普特教徒不斷進(jìn)行襲擾。在開(kāi)羅以南大約400公里的德?tīng)柤渔?zhèn)曾經(jīng)有12萬(wàn)穆斯林和科普特教徒混居在一起，科普特教神父元納斯說(shuō)，有著不同宗教信仰的人們之間也曾有過(guò)爭(zhēng)吵，但一般在日落前就會(huì)把問(wèn)題解決?，F(xiàn)在雙方的不信任劇增，極端主義者不僅開(kāi)始攻擊修道院和教堂，有人甚至在教堂內(nèi)部開(kāi)挖尋找值錢的寶藏。

有大約100戶科普特家庭被迫離開(kāi)了德?tīng)柤?。一個(gè)名叫薩米爾的科普特教徒說(shuō)：“我和家人曾短暫地避難在穆斯林朋友家，我很信任他，但我仍感到不安全，現(xiàn)在我無(wú)法相信任何一個(gè)人。”

作為執(zhí)政者的穆兄會(huì)對(duì)于不斷加深的社會(huì)裂痕負(fù)有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)時(shí)還擔(dān)任總統(tǒng)的穆?tīng)栁鲗?duì)類似暴力事件視若罔聞，想的仍然是鞏固權(quán)力，在這段時(shí)間內(nèi)的主要政策就是強(qiáng)行頒布總統(tǒng)令重新任命和調(diào)任埃及17個(gè)省的行政長(zhǎng)官，走馬上任的大半是穆兄會(huì)的成員，一小部分則有軍方或警方背景。

另一方面，對(duì)于往往可以彌足社會(huì)分裂的地方民間組織，穆兄會(huì)也表現(xiàn)出同樣的不妥協(xié)。

在穆巴拉克宣布辭職后，過(guò)渡掌管國(guó)家權(quán)力的最高軍事委員會(huì)認(rèn)為形形色色接受外國(guó)資金的非政府組織是埃及動(dòng)亂的根源，突擊搜查了十幾家國(guó)際非政府組織機(jī)構(gòu)駐埃及辦公室。

穆?tīng)栁鲌?zhí)政后進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接受境外資金、在埃及從事政治活動(dòng)的非政府組織的監(jiān)管，繼續(xù)對(duì)民間組織的高壓態(tài)勢(shì)。甚至一些為婦女提供收容場(chǎng)所的非政府組織都擔(dān)心將遭到當(dāng)權(quán)者的干涉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在埃及活動(dòng)的人權(quán)組織大約有95%的資金來(lái)自于境外。開(kāi)羅刑事法院于6月5日判處43名埃及和外籍非政府組織人員入獄，并宣布關(guān)閉被告所供職的非政府組織辦公室，沒(méi)收辦公室所有物品。

開(kāi)羅美國(guó)大學(xué)的訪問(wèn)學(xué)者米納·卡利勒教授注意到，目前在埃及活動(dòng)的非政府組織大都失焦，他們將關(guān)注的重點(diǎn)都放在臨時(shí)政府在處理群眾集會(huì)時(shí)一些零星瑣碎的具體案例上，卻在埃及社會(huì)最需要的彌合各式各樣的分歧上無(wú)所作為?！氨M管革命的口號(hào)曾把很多人聯(lián)系在一起，但是在當(dāng)前的社會(huì)中，分歧與仇恨顯然占據(jù)了上風(fēng)，這恰恰是非政府組織最能發(fā)揮作用的地方，遺憾的是很少有人關(guān)注這一點(diǎn)?！笨ɡ照f(shuō)。

高壓下，一位名叫哈立德·阿卜杜拉的演員創(chuàng)立了名叫“聽(tīng)見(jiàn)”的活動(dòng)。他號(hào)召每個(gè)參與活動(dòng)的埃及人于晚上9點(diǎn)在廚房敲打鍋碗瓢盆以表達(dá)對(duì)當(dāng)前政局的不滿。

哈立德說(shuō)， “聽(tīng)見(jiàn)”運(yùn)動(dòng)就是要在極化的社會(huì)中打開(kāi)一片能表達(dá)埃及人共同意愿的空間。

現(xiàn)代化困境

塞繆爾·亨廷頓在半個(gè)多世紀(jì)前精準(zhǔn)地洞悉到現(xiàn)代化過(guò)程給一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)的困擾。他將一個(gè)政治制度化水平較低而政治參與程度較高的政治體制稱之為普力奪政體（praetorian polities）。

在普力奪社會(huì)下，各種社會(huì)力量以自己的方式直接到政治領(lǐng)域參與活動(dòng)，這些“政治化”的團(tuán)體缺乏靈活有效的政治制度去調(diào)停和緩解政治行為，也沒(méi)有能力去創(chuàng)造這些制度，于是各種政治與社會(huì)混亂便爭(zhēng)相上演。

埃及的變革完美地詮釋了亨廷頓的理論。

穆巴拉克長(zhǎng)達(dá)30年的威權(quán)主義統(tǒng)治的結(jié)果是未能使埃及孕育出現(xiàn)代政治中的基本行為體——政黨，更不用說(shuō)一套完整有效處理各個(gè)社會(huì)共同體之間分歧的制度。

在任何一個(gè)社會(huì)勢(shì)力組成復(fù)雜而且利益關(guān)系縱橫交錯(cuò)的社會(huì)里，如果不能創(chuàng)設(shè)與各派勢(shì)力既有聯(lián)系又相對(duì)保持獨(dú)立的政治機(jī)構(gòu)的話，那么就沒(méi)有一派力量能夠單獨(dú)統(tǒng)治，且形成穩(wěn)定的共同體。

在推翻穆巴拉克政權(quán)及臨時(shí)最高軍事委員會(huì)的過(guò)程中，中堅(jiān)力量是代表草根穆斯林民眾的穆兄會(huì)和代表城市中產(chǎn)階級(jí)的自由派的聯(lián)盟；一年之后，又是自由派與軍方站在一起將穆?tīng)栁髭s下了臺(tái)。但這對(duì)臨時(shí)盟友隨即就如何對(duì)待穆兄會(huì)產(chǎn)生了分歧，最終自由派的代表、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)前總干事穆罕默德·巴拉迪憤然辭去臨時(shí)政府副總統(tǒng)的職位。

亨廷頓曾總結(jié)阿拉伯世界之所以如此混亂的歷史原因：奧斯曼帝國(guó)的統(tǒng)治摧毀了阿拉伯國(guó)家的原有系統(tǒng)；奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治從高水平的制度化退化成軟弱的異族統(tǒng)治，“一戰(zhàn)”后民族主義的興起使其失去合法性；緊接著阿拉伯國(guó)家又相繼淪為英、法兩國(guó)的“托管地”——?dú)v史上的經(jīng)歷一直阻止阿拉伯世界建立起自身的政治制度。

脆弱不堪的狀態(tài)在建立民族國(guó)家后也未有改觀。埃及為彌補(bǔ)新舊制度差距而上臺(tái)的政治強(qiáng)人，從納賽爾到薩達(dá)特再到穆巴拉克都沒(méi)能做到不眷戀權(quán)力。

于是普力奪制度下最激進(jìn)的表現(xiàn)形式，軍人干預(yù)一直沒(méi)有退出過(guò)埃及的政治舞臺(tái)。在這一次埃及民主進(jìn)程的反復(fù)中，軍人對(duì)其職責(zé)的認(rèn)知再次成為下一步走勢(shì)的關(guān)鍵。

在其他機(jī)制短期無(wú)法建立完善的限制下，軍人干政有時(shí)是可以幫助一個(gè)國(guó)家更早擺脫普力奪的惡性循環(huán)，因?yàn)楹臀墓俦绕饋?lái)，他們對(duì)民族進(jìn)步和國(guó)家發(fā)展有著更熱切的心情，更重要的是可以彌補(bǔ)缺乏權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。以亨廷頓的一句論述以蔽之：必須先存在權(quán)威，然后才談得上限制權(quán)威。

不過(guò)這要求一方面軍人不能隨便將武力凌駕于政治之上，另一方面又要脫下戎裝，投身政治，承擔(dān)起創(chuàng)設(shè)新的政治制度的責(zé)任，讓未來(lái)的軍人或其他社會(huì)勢(shì)力的干預(yù)失去必要性。

土耳其，榜樣？

號(hào)稱扛起伊斯蘭民主大旗的土耳其，在向當(dāng)下民主社會(huì)邁進(jìn)的過(guò)程中，亦數(shù)次遭遇在選舉中獲得多數(shù)的伊斯蘭色彩政黨試圖以伊斯蘭教作為社會(huì)法則，在政治上實(shí)行獨(dú)裁的偏路，軍方的干預(yù)數(shù)次將其拉回正路。

1997年發(fā)生在土耳其的政變與埃及當(dāng)前的情形最為相似。同樣主張以伊斯蘭教義建國(guó)的伊斯蘭繁榮黨在1995年議會(huì)選舉中以21.38%的得票率成為第一大黨，其復(fù)興伊斯蘭的勢(shì)力不斷挑戰(zhàn)著土耳其世俗主義者的底線。軍方忍無(wú)可忍認(rèn)定繁榮黨已成為“反對(duì)世俗行動(dòng)的中心”，在接下來(lái)的幾個(gè)月中，法院決定取締繁榮黨，并禁止繁榮黨領(lǐng)袖埃爾巴坎五年內(nèi)繼續(xù)從政。

正是由于現(xiàn)實(shí)存在的軍人對(duì)文官政治的威脅，土耳其繁榮黨洗心革面，以更加溫和的路線成立了正義與發(fā)展黨，也即土耳其當(dāng)前的執(zhí)政黨。

在此同時(shí)，正義與發(fā)展黨也開(kāi)始注重與權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒的社會(huì)進(jìn)行互動(dòng)。位于安卡拉的中東理工大學(xué)的國(guó)際關(guān)系教授伊赫?！み_(dá)濟(jì)（Ihsan Dagi）認(rèn)為該黨主要從三個(gè)方面做出了改變：政治語(yǔ)言開(kāi)始與現(xiàn)代接軌，使用人權(quán)與民主等政治詞匯；注重來(lái)自底層群眾的支持，為其合法性尋找根基；最重要的是尋求國(guó)內(nèi)外世俗團(tuán)體的認(rèn)可，借此鞏固合法的執(zhí)政地位。

正義與發(fā)展黨最終在2002年實(shí)現(xiàn)執(zhí)政，并因取得的經(jīng)濟(jì)成就，讓總理埃爾多安在2011年的大選中贏得了將近50%選民的支持，這是自1983年以來(lái)首次有執(zhí)政黨的得票率超過(guò)45%?？此品€(wěn)固的基礎(chǔ)讓正義與發(fā)展黨的伊斯蘭火苗死灰復(fù)燃。埃爾多安政府希望放寬婦女在大學(xué)等公共場(chǎng)合戴頭巾的限制，最近又通過(guò)在學(xué)校和宗教場(chǎng)所嚴(yán)禁售酒和晚上10點(diǎn)至次日早晨6點(diǎn)禁止售酒的禁酒令。蘭德公司專門研究過(guò)土耳其政治伊斯蘭發(fā)展的斯蒂芬·拉拉比（Stephen Larrabee）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，埃爾多安目前還有著獨(dú)攬大權(quán)的傾向。

這時(shí)雖然軍人權(quán)力已經(jīng)得到了相當(dāng)程度的限制，但土耳其世俗社會(huì)已經(jīng)強(qiáng)大到足以抵抗正義與發(fā)展黨以及埃爾多安的宗教傾向，尤其是在今年夏天，因伊斯坦布爾的蓋濟(jì)公園拆除而引發(fā)了土耳其的全國(guó)示威浪潮。

雖然還不能給當(dāng)前的土耳其民主化進(jìn)程打滿分，但土耳其的民主范本仍然走在大多數(shù)阿拉伯國(guó)家前面。阿拉伯國(guó)家的民主轉(zhuǎn)型是一個(gè)漸進(jìn)曲折過(guò)程，大部分國(guó)家現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是首先要走到第一個(gè)節(jié)點(diǎn)，即建立民主制度，然后才是第二個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最后到第三個(gè)節(jié)點(diǎn)，丟棄專制傳統(tǒng)，形成自由民主制。

土耳其至少已經(jīng)打破阿拉伯國(guó)家與民主無(wú)緣的“魔咒”，建立起民主制度，現(xiàn)在正在走上徹底丟棄專制傳統(tǒng)，形成真正的自由民主制的路上。