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        歐元區(qū)暴風(fēng)雨前的平靜

        2013-12-29 00:00:00努里埃爾·魯比尼
        財(cái)經(jīng) 2013年29期

        2012年夏天,對(duì)希臘退出歐元區(qū)的擔(dān)憂與日俱增,加之意大利和西班牙的借貸成本居高不下,歐元區(qū)似乎眼看就要崩潰。如今,這個(gè)貨幣聯(lián)盟分崩離析的風(fēng)險(xiǎn)已大大降低,但造成風(fēng)險(xiǎn)的因素仍未解決。

        幾大發(fā)展勢頭幫助歐元區(qū)重回平靜。歐洲央行行長馬里奧·德拉吉承諾,將竭盡全力拯救歐元,歐洲央行隨即推出直接貨幣交易計(jì)劃,著手購買受困成員國的主權(quán)債券。

        歐元區(qū)衰退已經(jīng)結(jié)束。一些結(jié)構(gòu)性改革得到實(shí)施,財(cái)政方面也進(jìn)行了大量調(diào)整。西班牙、葡萄牙、希臘和愛爾蘭等國還進(jìn)行了一定程度的內(nèi)部貶值,從而改善了外部平衡。盡管這些調(diào)整的步伐尚未達(dá)到德國和其他歐元區(qū)核心國的期望,但后者仍愿意提供融資,而致力于進(jìn)行調(diào)整的政府也依然在執(zhí)政。

        但在息差降低、尾部風(fēng)險(xiǎn)減小的平靜表象下,歐元區(qū)的根本性問題仍未得到解決。首先,考慮到人口老齡化和生產(chǎn)率低增長,大部分外圍國的經(jīng)濟(jì)潛在增速依然太低,而未來幾年的實(shí)際增長仍將低于1%,這意味著失業(yè)率仍將高企。

        其次,由于產(chǎn)出增長緩慢,有些國家甚至出現(xiàn)負(fù)增長,各國私人和公共債務(wù)水平太高,債務(wù)占GDP比重仍在上升,這意味著中期可持續(xù)性問題仍未解決。

        再次,競爭力降低的局勢只是部分得到扭轉(zhuǎn),外部平衡的改善也大都是周期性而非結(jié)構(gòu)性的。外圍國的嚴(yán)重衰退造成進(jìn)口大降,但單位勞動(dòng)力成本的降低并未給出口帶來足夠的提振。在內(nèi)需疲軟的情況下,提振凈出口要靠競爭力的改善,然而歐元幣值太高,嚴(yán)重限制了競爭力的改善。

        最后,盡管經(jīng)濟(jì)增長的財(cái)政拖累有所緩解,但其影響仍然存在。在外圍國,這一影響更是因?yàn)槌掷m(xù)的信貸緊縮而被放大,因?yàn)橘Y本不足的銀行不得不通過甩賣資產(chǎn)、收縮貸款業(yè)務(wù)量來去杠桿化。

        更大的問題在于,在建立銀行、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)盟方面,進(jìn)展太過緩慢,而這些都是歐元區(qū)長期存在的必要條件。德國拒絕接受銀行聯(lián)盟的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,因?yàn)閾?dān)心風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)會(huì)演變成風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,類似的,任何形式的財(cái)政聯(lián)盟都有可能轉(zhuǎn)變成富裕核心國不斷補(bǔ)貼貧窮外圍國的“轉(zhuǎn)移聯(lián)盟”。

        金融部門的一整套監(jiān)管程序都是順周期的。新巴塞爾Ⅲ資本充足率以及即將到來的歐洲央行資產(chǎn)質(zhì)量檢查和壓力測試,都要求銀行必須專注于籌集資金,而非提供實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長所必需的融資。

        歐洲央行不愿實(shí)施有助于減輕信貸緊縮的政策。與美聯(lián)儲(chǔ)和日本央行不同,歐洲央行并未進(jìn)行量化寬松。相反,歐元區(qū)的利率仍太高,歐元太堅(jiān)挺,無法立即加速歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。

        同時(shí),對(duì)財(cái)政緊縮的厭倦情緒正在歐元區(qū)外圍國升級(jí)。意大利政府正處在崩潰的邊緣;希臘政府尋求進(jìn)一步削減預(yù)算時(shí)也受到了嚴(yán)重阻力;葡萄牙和西班牙政府甚至難以實(shí)現(xiàn)債權(quán)人設(shè)定的較為寬松的財(cái)政目標(biāo)。

        在歐元區(qū)核心國,對(duì)緊急財(cái)政援助的厭倦情緒開始浮現(xiàn)。在德國,下一屆聯(lián)合政府中勢必將包括社會(huì)民主黨,而該黨正大力推動(dòng)銀行的私人債權(quán)人進(jìn)行內(nèi)部紓困,此舉只會(huì)加劇歐元區(qū)銀行系統(tǒng)的分裂;各核心國的民粹主義政黨也強(qiáng)烈反對(duì)救助陷入困境的銀行和政府。

        至今,核心國和外圍國還在堅(jiān)守雙方達(dá)成的妥協(xié)條件:外圍國在繼續(xù)財(cái)政緊縮和改革,而核心國繼續(xù)保持耐心、提供資金。但歐元區(qū)政治緊張可能很快就會(huì)到達(dá)崩潰邊緣,外圍國反對(duì)財(cái)政緊縮的民粹主義政黨以及核心國反對(duì)歐元、反對(duì)緊急救助的民粹主義政黨,可能在明年的歐洲議會(huì)選舉中占據(jù)上風(fēng)。

        若果真如此,新一輪金融動(dòng)蕩將削弱歐元區(qū)脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在過去一年的大部分時(shí)間里,歐元區(qū)金融市場可謂風(fēng)平浪靜,但這很可能只是兩次暴風(fēng)雨之間短暫的平靜。

        作者為魯比尼全球經(jīng)濟(jì)學(xué)主席、紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授

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