中國進(jìn)入開明GDP數(shù)字時代

賦理：路透Breakingviews專欄作家

中國政府公布了指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)政策的標(biāo)志性數(shù)字：7.2%。李克強(qiáng)總理表示，這是能保證穩(wěn)定就業(yè)的最低GDP增長值。對一個從計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的國家來說，過度追求數(shù)據(jù)似乎不大健康，但對中國來說，這可能是領(lǐng)導(dǎo)人平衡改革和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一個有用指標(biāo)。

新數(shù)字取代的是8%，人們所認(rèn)為中國領(lǐng)導(dǎo)人能容忍的最低增速。而在2012年，中國就跌破了這一紅線，今年也將繼續(xù)在此之下。李總理的估算是基于GDP每增長1%，就能創(chuàng)造130萬的就業(yè)。而要將失業(yè)率保持在4%，則需要每年創(chuàng)造100萬的新工作。

當(dāng)然，現(xiàn)實要復(fù)雜得多。過去十年，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位增加了1.2億，農(nóng)村地區(qū)就業(yè)則減少了8500萬。2012年總就業(yè)人口才增加了0.4%。城市和農(nóng)村的相對變化比最終的數(shù)據(jù)要重要得多。

高增長和健康就業(yè)都伴隨著高昂的代價，比如環(huán)境的惡化和資金的濫用。對GDP數(shù)據(jù)的追求，正在逐漸消除中國的地方官僚主義。另外，在出口領(lǐng)域，被壓制的外匯體系創(chuàng)造了數(shù)以百萬計的崗位，這也壓抑了消費(fèi)。

幸運(yùn)的是，7.2%的數(shù)字理論是很開明的。對于高GDP增長的追求在像中國這樣一個發(fā)展中國家來說是合理的，增加產(chǎn)出可以增加財富，提高人民的幸福感。除了新的數(shù)字指標(biāo)，政府還許諾減少赤字，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)，防止濫發(fā)錢。

而7.2%的最低限意味著不可能會有使增速低于這一水平的激進(jìn)改革手段，但遠(yuǎn)見還是需要的。中國以前的增速通常會在8%之上1個或2個百分點(diǎn)。今年，GDP可能會比新的最低標(biāo)準(zhǔn)高0.3%。中國已經(jīng)開始學(xué)習(xí)從更低的增速中收獲更多成果了。

《財經(jīng)網(wǎng)》博客

金融改革短期難有實質(zhì)突破

劉煜輝：中國社會科學(xué)院金融重點(diǎn)實驗室主任

對于十八屆三中全會是否會把金融改革當(dāng)作重頭戲，我認(rèn)為，金融改革的成效，在某種程度上取決于財政改革的推進(jìn)程度，以及金融壟斷結(jié)構(gòu)是否有實質(zhì)改變。如果這兩方面沒有變化，金融改革也只是以不同名義對現(xiàn)狀的延續(xù)。

金融改革是三個層次的問題。第一個層次是深化金融體系的商業(yè)化改革，即打破壟斷。但從目前看來，這一層次的突破不可能太快。我對金融改革的推進(jìn)還是持觀察態(tài)度，認(rèn)為短期內(nèi)不會有實質(zhì)性的變化。

第二個層次要強(qiáng)化審慎監(jiān)管體制和危機(jī)處置能力的改革。這就涉及到宏觀政策和審慎監(jiān)管的協(xié)調(diào)問題，要建立起從宏觀到微觀的有效的宏觀金融運(yùn)行框架。

而第三個層次才是利率、匯率等要素層面的改革。

關(guān)于這三個層次的推進(jìn)次序，中國不是不可以立馬放開存款利率的上限控制，但一個很現(xiàn)實的問題是：放開競爭之后，某家銀行會可能出現(xiàn)競爭失敗，而競爭失敗還會由政府兜底。這種“軟預(yù)算約束”道德風(fēng)險的存在會加劇市場競爭。

同時，軟預(yù)算約束普遍存在于各個方面?！靶鹿佟睂ι闲马椖俊⒔栊聜橛歇?dú)鐘，一般都不愛理舊賬；銀行在體制的牽引和自身利潤激勵下杠桿急速上升。這就導(dǎo)致中國存在廣泛的非市場機(jī)制的利益動機(jī)，刺激投資者和生產(chǎn)者追求資本收入最大化，而不是資本效益的最大化。

第一個層面如果不觸動，第二、三個層面是很困難的。必然帶來第二層面管制效率的低下。央行就必須用信貸額度控制，貸存比控制這種效率比較低的行政約束去調(diào)和經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)外兩層皮的矛盾。

從過去十年的金融改革歷程看，越來越多的人深切感受到金融組織體系變革（第一個層次）是下一步金融體制改革的核心前提。金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)行為不改變，利率市場化等要素改革很難取得實質(zhì)性成效。

關(guān)于具體可行的推進(jìn)措施，應(yīng)Vg1FdQFPcx0XrG/+bj0fFmUdbgoVmtwvXvASyH4U6ac=逐步降低國有銀行體系份額，可選擇一家到兩家大型國有商業(yè)銀行實施民營化試點(diǎn)，鼓勵民間資本參與現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)重組改造；積極探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等；加快推進(jìn)增加市場約束、降低道德風(fēng)險的改革，比如存款保險制度建立等。

新一屆領(lǐng)導(dǎo)層的改革思路有兩個要點(diǎn)：一是約束諸侯；二是在這個基礎(chǔ)上釋放改革紅利到民間。從中央下放的權(quán)力被中間層所截流，形成負(fù)向越來越大的權(quán)貴經(jīng)濟(jì)，所以約束諸侯是前提，只有這樣才可能使私人部門獲得更多紅利。但約束諸侯會帶來增長的困擾。

看未來的改革到底能改到什么程度，約束諸侯能約束到什么程度，實際上就是能夠容忍經(jīng)濟(jì)下到哪個層面。因為約束諸侯，必然會與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)出現(xiàn)沖突。與其去猜三中全會里有什么東西，不如去觀察未來能把經(jīng)濟(jì)增長速度主動放到什么程度去容忍。

《財經(jīng)網(wǎng)》消息

“滬七條”抑制購房需求

【財經(jīng)網(wǎng)綜合報道】11月8日，繼深圳及北京出臺地方調(diào)控措施后，上海跟進(jìn)出臺“滬七條”。從內(nèi)容上看，提高二套房首付比例、提高外地人購房門檻，都是短期內(nèi)抑制需求的表現(xiàn)，政策一旦出現(xiàn)松動，或?qū)⒂瓉硎袌鰣髲?fù)性反彈。

消費(fèi)稅改革方向獲官方認(rèn)可

【財經(jīng)網(wǎng)綜合報道】目前，將消費(fèi)稅從現(xiàn)在的中央稅變?yōu)榈胤蕉?，并且由企業(yè)繳納改為消費(fèi)者繳納獲得國稅總局等官方認(rèn)可，這一改革或?qū)⒓ぐl(fā)地方政府在居民消費(fèi)領(lǐng)域的投資建設(shè)。

一位接近國家稅務(wù)總局的人士透露，“國家稅務(wù)總局方面比較認(rèn)可的消費(fèi)稅改革方向，是將此稅征收從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)變?yōu)橄M(fèi)環(huán)節(jié)征收，并且由現(xiàn)在的中央稅種變?yōu)榈胤蕉惙N?！?/p>

PM2.5細(xì)粒影響嬰兒致畸率

【財經(jīng)網(wǎng)綜合報道】日前，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員張瑩表示，研究表明，PM2.5對嬰兒的致畸率和早產(chǎn)率有顯著影響。

張瑩說，“關(guān)于大家比較關(guān)注的生育能力，對于人體的研究現(xiàn)在沒有足夠的大樣本和長時間的證據(jù)能夠證明對生育有一定的影響。但對動物的研究可發(fā)現(xiàn)，無論對雌性動物還是雄性動物，長期暴露在濃度水平比較高的空氣污染物中會對未來的生育能力有影響。”

上期本刊高關(guān)注度報道

11月11日-11月17日

1 空方囚徒

2 脆弱的鏈條

3 山西煤改瘡痍

4 李嘉誠西進(jìn)啟示

5 司法改革基調(diào)

6 1997之“年末特刊”

7 司法要獨(dú)立

8 中國的全球戰(zhàn)略

9 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律問題分析

10 南非的城鎮(zhèn)化