“可以不開(kāi)證明的不要讓群眾開(kāi)證明,可以一趟解決問(wèn)題的不要讓群眾跑兩趟,可以不回原籍辦理手續(xù)的不要讓群眾來(lái)回往返;凡是辦戶口刁難群眾的,一律停職追責(zé)?!?013年11月5日,公安部副部長(zhǎng)黃明在全國(guó)治安管理工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),各地機(jī)關(guān)要切實(shí)解決群眾辦戶口難、辦證難的問(wèn)題,嚴(yán)防發(fā)生違規(guī)違紀(jì)辦理戶口、證件問(wèn)題。凡是被舉報(bào)在辦理戶口業(yè)務(wù)過(guò)程中刁難群眾、經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,一律停止執(zhí)行職務(wù)、追究責(zé)任;凡是發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)之便辦理虛假戶口的,一律予以開(kāi)除;涉嫌犯罪的,一律追究刑事責(zé)任。
公安部要求,各地公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,方便群眾辦證、辦戶口。要建立相應(yīng)審查審核小組,加強(qiáng)流程監(jiān)督,杜絕一人多戶一人多證。充分借助信息科技手段,暢通群眾舉報(bào)投訴渠道,自覺(jué)公開(kāi)接受監(jiān)督,嚴(yán)格辦事紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任追究。
“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的四難問(wèn)題以及不作為、亂作為等是一些治安部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)存在的普遍性問(wèn)題。據(jù)今年10月11日的《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道,在京工作的小周,戶口在河北武邑。由于在京繳納社保不足一年,其為辦因私護(hù)照,六次返回戶口所在地。每次不僅要面對(duì)辦事人員的“臉難看、話難聽(tīng)”,還分別被告知要補(bǔ)充不同材料。小周多跑了3000公里,分別提供了無(wú)犯罪證明、公司在職證明、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司外派人員資格證明、本地身份證等,最后依然沒(méi)能辦到護(hù)照。同時(shí),江蘇豐縣大沙河鎮(zhèn)的小狄,為辦執(zhí)照在縣鎮(zhèn)兩級(jí)工商部門(mén)間跑了11次,無(wú)奈之下給有關(guān)部門(mén)寫(xiě)了信后才辦到執(zhí)照。
節(jié)目播出后,河北省公安廳立即派出由紀(jì)委、督察、出入境等部門(mén)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組,赴武邑縣連夜開(kāi)展調(diào)查。事后武邑縣公安局出入境管理大隊(duì)民警史某已被調(diào)離公安機(jī)關(guān),留黨察看二年,行政降兩級(jí);免去武邑縣公安局出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)房某職務(wù),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過(guò)處分;給予分管領(lǐng)導(dǎo)王某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
此前6月18日,國(guó)家主席習(xí)近平即痛批脫離群眾的“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)),稱“要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除”。
其實(shí),早在上世紀(jì)80年代,這一問(wèn)題就曾引起重視。1988年3月,中共十三屆二中全會(huì)從反腐敗的角度提出了政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要的權(quán)力監(jiān)督與黨風(fēng)廉政建設(shè)措施,要求試行辦事制度公開(kāi)。同年11月20日,《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了河北省藁城市在農(nóng)村推行的“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度經(jīng)驗(yàn),即“公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督”。據(jù)介紹,該市當(dāng)時(shí)遭遇的問(wèn)題是職能部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、臉難看”的衙門(mén)作風(fēng)及基層“七所八站”吃拿卡要的不正之風(fēng)。
2013年11月初,中央印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》,要求整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”,堅(jiān)決糾正推諉扯皮、“吃拿卡要”、作風(fēng)粗暴等行為,堅(jiān)決查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為,切實(shí)整治“慵懶散”。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。