摘 要：志愿者服務(wù)是新生事物，特別就農(nóng)村社區(qū)教育而言，這種志愿服務(wù)目前仍處于萌芽階段。在新的時(shí)代背景下，隨著志愿服務(wù)的不斷推廣和成熟，志愿服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)域、內(nèi)容和方式也在發(fā)生深刻的變化。當(dāng)前，著眼于優(yōu)秀服務(wù)人才培養(yǎng)與管理，建立農(nóng)村社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍管理機(jī)制應(yīng)該是可行的，也是必需的。

關(guān)鍵詞：社會教育；人才培養(yǎng)；志愿者；管理機(jī)制；農(nóng)村

志愿者服務(wù)是新生事物，特別就農(nóng)村社區(qū)教育而言，這種志愿服務(wù)目前仍處于萌芽階段。對于一個(gè)松散的組織、一個(gè)以公益為目的的組織，進(jìn)行管理的理念、方式和途徑，進(jìn)行管理的手段和效用，這些都可能與常見的管理存在不同。因此，志愿者隊(duì)伍管理機(jī)制方面的研究和探索顯得十分迫切。

從志愿者這個(gè)角度，管理的辦法從志愿者誕生之初即提出。一般的志愿者管理制度都對志愿機(jī)構(gòu)和職責(zé)、志愿者的權(quán)利和義務(wù)、志愿者的注冊和管理、志愿者活動(dòng)的考核等方面進(jìn)行了規(guī)定。如，共青團(tuán)中央社區(qū)和維護(hù)青少年權(quán)益部、志愿者工作部提出的一個(gè)試行的《社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理辦法》。這個(gè)制度可能是目前最接近社區(qū)志愿活動(dòng)的管理制度，但在某種意義上，這個(gè)制度并不能完全滿足農(nóng)村社區(qū)教育志愿隊(duì)伍的管理要求。

從教育者的角度，對志愿者參照教育工作者來管理可能也不合適。教育者應(yīng)在教育的基本技能上、教育的實(shí)施過程上、教育的方法手段上、教育的效果檢查上等方面都具備一定的專業(yè)要求。如教學(xué)過程管理、教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)監(jiān)控管理等。在新的時(shí)代背景下，隨著志愿服務(wù)的不斷推廣和成熟，志愿服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)域、內(nèi)容和方式也在發(fā)生深刻的變化。顯然，教育工作者的管理制度規(guī)定與志愿服務(wù)活動(dòng)也有相當(dāng)大的距離。

借鑒現(xiàn)行志愿者隊(duì)伍管理的一些成功經(jīng)驗(yàn)，針對農(nóng)村社區(qū)教育志愿者的角色特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)的實(shí)際，著眼于優(yōu)秀服務(wù)人才培養(yǎng)與管理，建立農(nóng)村社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍管理機(jī)制應(yīng)該是可行的，也是必需的。除了應(yīng)當(dāng)遵循志愿者隊(duì)伍的一般規(guī)定外，農(nóng)村社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍還應(yīng)該建立如下幾方面的管理機(jī)制。

一、服從農(nóng)村社區(qū)教育需要的志愿者選擇機(jī)制

從農(nóng)村社區(qū)教育的特殊性出發(fā)，需要志愿者更好的服務(wù)精神，特別是面對農(nóng)村社區(qū)教育的各種困難，不僅要有足夠的思想準(zhǔn)備，更要有很好的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)，從教育的技能要求出發(fā)，需要志愿者具備從事教育工作的經(jīng)驗(yàn)和能力，并且這種從事教育工作的經(jīng)驗(yàn)和能力可以適應(yīng)不同的教育對象。因此，農(nóng)村社區(qū)教育志愿者的選擇，應(yīng)該提出更高的要求。選擇時(shí)，也應(yīng)該根據(jù)不同的受服務(wù)對象，建立一定規(guī)模的志愿者資料庫，以便為選擇志愿者提供參考。執(zhí)行這種選擇過程的機(jī)構(gòu)應(yīng)以農(nóng)村社區(qū)教育中心為主體，并讓已經(jīng)注冊的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)參與其中。

二、促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)志愿者發(fā)展的志愿者培訓(xùn)制度

制度化的志愿者培訓(xùn)對志愿者的成長是有益的，也是開展志愿者活動(dòng)的重要組成部分。良好的培訓(xùn)可以穩(wěn)定志愿者的志愿心理，提高志愿服務(wù)能力和水平，培育志愿精神，弘揚(yáng)志愿文化。在培訓(xùn)中，安排經(jīng)驗(yàn)分享、成果展示、自我評價(jià)等一些相關(guān)活動(dòng)，可以鞏固培訓(xùn)的效果，活躍培訓(xùn)的氛圍，同時(shí)，志愿者在培訓(xùn)中加強(qiáng)了溝通和聯(lián)系，進(jìn)一步增進(jìn)了志愿服務(wù)的共識，讓志愿者在集體活動(dòng)中建立人際關(guān)系，融入志愿者隊(duì)伍，獲得更多的人生體驗(yàn)。

三、提供穩(wěn)定可靠支撐的志愿者組織機(jī)制

對志愿者的組織和管理是提升志愿活動(dòng)效率的一種保障，同時(shí)，精細(xì)化的志愿者組織，一方面能喚醒志愿者的志愿精神，另一方面也能讓志愿者在規(guī)范的軌道上開展活動(dòng)，避免志愿活動(dòng)出現(xiàn)不正常問題，如，法律問題、安全問題等。組織的主體可以是社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，也可以是農(nóng)村社區(qū)組織，借助這些機(jī)構(gòu)和組織，可以讓志愿者獲得更方便的志愿服務(wù)渠道。在組織過程中，組織者對志愿活動(dòng)要形成方案，并對可能發(fā)生的情況有充分估計(jì)，一方面使志愿者順利活動(dòng)，另一方面使志愿者獲得必要的資源支持。

四、形成有效正向激勵(lì)的志愿者考核制度

志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容將不斷豐富，志愿的考核管理也將多種多樣?？赡苓@種考核的約束性并不事實(shí)上存在，在志愿者本身而言，也可能不太重視這種考核，但這并不意味著考核沒有意義。恰當(dāng)?shù)目己藢χ驹刚邊⒓踊顒?dòng)起到一定的正向激勵(lì)作用，盡管相比于志愿精神的感召，這種激勵(lì)作用可能有限，但此類考核的結(jié)果將為志愿者的選擇提供參考。結(jié)合志愿服務(wù)實(shí)際，貼近志愿者本身情況，科學(xué)設(shè)置志愿者考核體系，并讓這種體系成為志愿者參加活動(dòng)的動(dòng)力之一，將大大提升志愿者的服務(wù)效能。

五、以尊重為出發(fā)點(diǎn)的志愿者權(quán)利和義務(wù)規(guī)定

規(guī)定志愿者的權(quán)利和義務(wù)，是開展志愿活動(dòng)的法理依據(jù)。在各種志愿活動(dòng)中，志愿者的權(quán)利應(yīng)該得到尊重，這也是志愿活動(dòng)的主要價(jià)值之一，當(dāng)志愿者失去被尊重，將不可避免地喪失參加志愿活動(dòng)的激情，并對該項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生抵觸心理。與此同時(shí)，志愿者的義務(wù)也必須得到履行。一般的志愿者義務(wù)的履行并沒有一定的強(qiáng)制性，但對其義務(wù)作出規(guī)定，對志愿活動(dòng)本身而言，將對活動(dòng)的開展起到保障作用。

六、保護(hù)志愿者身心健康的心理干預(yù)機(jī)制

志愿活動(dòng)是基于人向善天性的活動(dòng)，但事實(shí)上，在活動(dòng)過程中，志愿者常常面對人性中不完美的一些方面，如嘲笑、冷遇等，對志愿者心理會產(chǎn)生不良反應(yīng)；同時(shí)，勞累、健康等生理和心理也會給志愿者心理帶來損害。應(yīng)建立一種心理干預(yù)制度，盡可能讓志愿者排解不良情緒，獲得積極向上的心理暗示，從而有效保護(hù)志愿者的心理健康。

七、提升志愿服務(wù)效能的活動(dòng)反饋機(jī)制

志愿活動(dòng)的效果要通過反饋機(jī)制來獲得評價(jià)和反映。反饋的目的，就是讓管理者及時(shí)了解志愿活動(dòng)的進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)志愿活動(dòng)存在的問題，掌握志愿活動(dòng)的效果，以便于作出有效的調(diào)整，提升志愿活動(dòng)的效能。這種反饋機(jī)制應(yīng)該與志愿者的考核相結(jié)合，方式上可采取調(diào)查、訪問、成果展示、案例發(fā)現(xiàn)等。

八、突出人性化的志愿者退出機(jī)制

志愿者有選擇退出的權(quán)利，志愿者的退出不論是何種原因和目的，但退出權(quán)是應(yīng)該得到落實(shí)的。組織者選擇一種體面的方式讓志愿者退出，人性化處理在退出問題上的一些糾紛，可能對志愿者隊(duì)伍也不盡然是一種傷害，而是讓志愿者獲得了更多的尊重，更能讓志愿精神得到弘揚(yáng)。

（江蘇省海安縣城東鎮(zhèn)成人教育中心校）

（基金項(xiàng)目：江蘇省社會教育規(guī)劃課題項(xiàng)目）