第26講 社會控制與思維制導(dǎo)（上）

一、 社會控制體系

（1）社會控制?！吧鐣刂啤边@個(gè)詞最早是由美國社會學(xué)家E.A.羅斯于1901年在《社會控制》一書中首次提出來的。羅斯本來認(rèn)為，人性中存在著一種“自然秩序”，人們會自行調(diào)節(jié)自己的行為。然而，19世界末到20世紀(jì)初，由于都市化和大規(guī)模移民，美國社會中人性的“自然秩序”遭到破壞，對人的行為不再起調(diào)節(jié)、約束作用。于是，羅斯認(rèn)為，必須有一種維持社會秩序的新機(jī)制，這就是社會控制。所謂社會控制，就是指社會組織利用社會規(guī)范對個(gè)人或集體的社會行為履行社會約束。所以，廣義的社會控制不單是指對越軌、偏離行為的控制。社會控制離不開社會實(shí)體和社會行為互動，是社會組織依賴各種信息傳遞實(shí)體對眾多社會成員施行控制的過程。

從社會控制的基本性質(zhì)來看，不外乎主動積極和被動消極的兩種類型。所謂主動積極的社會控制，是指以積極的個(gè)人服從動機(jī)為基礎(chǔ)的、以物質(zhì)和精神的激勵(lì)為手段的、主要依靠社會化的內(nèi)化作用而形成的一種積極主要的社會行為控制。所謂被動消極的社會控制，則是指建立在某種外力懲罰或?qū)ζ鋺土P的畏懼心理基礎(chǔ)上的一種消極被動的社會行為控制。這兩種類型的社會控制，都是維持整個(gè)社會穩(wěn)定和良性運(yùn)行不可缺少的完整控制體系的必要組成部分。二者是相輔相成、互補(bǔ)互濟(jì)的。從思維學(xué)角度來講，社會思維控制主要是一種積極的社會控制。

（2）社會控制體系。社會控制是一個(gè)極其復(fù)雜的多層次連接體系與過程。構(gòu)成社會控制體系的基本要素有：法律、紀(jì)律控制，道德、習(xí)俗控制和社會輿論控制等。

法律、紀(jì)律控制是社會組織對其成員行為進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范控制的基本方式和內(nèi)容。法律規(guī)范是所有社會規(guī)范中最高層次的行為規(guī)范，它既包括假定和處理的法律規(guī)范部分，又包括制裁和獎(jiǎng)勵(lì)的法律后果部分。它的社會控制作用，主要是調(diào)整社會行為，包括指導(dǎo)作用、評價(jià)作用和教育作用。

紀(jì)律控制是社會集團(tuán)為其成員所規(guī)定的必須遵守的行為準(zhǔn)則的總和。紀(jì)律同法律一樣，也是具有強(qiáng)制性作用的一種社會規(guī)范。紀(jì)律具有集團(tuán)性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。各個(gè)不同社會集團(tuán)和組織有著不同的紀(jì)律規(guī)范，但都是以服從和“強(qiáng)制”為前提的。在集團(tuán)根本利益一致情況下，紀(jì)律和自由是既有矛盾又相互統(tǒng)一的，紀(jì)律是自由的保證，自由是紀(jì)律的基礎(chǔ)。在整個(gè)社會規(guī)范體系中，紀(jì)律是僅次于法律的行為規(guī)范層次。

道德、習(xí)俗控制是一種非強(qiáng)制、非正式的社會行為控制。道德是以善、惡評價(jià)為中心的一種社會用以調(diào)整人們之間、個(gè)人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。道德控制體系由道德原則、道德規(guī)范和道德后果三部分構(gòu)成，而道德規(guī)范又是以道德范疇為基礎(chǔ)的。它不像法律控制那樣具有強(qiáng)制性。由于它往往是人們實(shí)行自我控制的基礎(chǔ)，并包含有明顯的價(jià)值判斷性質(zhì)，GCxcYeq6tacPbG/hl7om/bfdaRNPlwiS6dFc9ZRoYXo=因此，對人們的社會行為具有很強(qiáng)的控制力。

習(xí)俗是人們在長期社會生活中，通過互動和模仿，逐漸自發(fā)形成，世代相傳，并為特定社會的成員所共同遵守的風(fēng)俗、習(xí)慣的總和?！吧纤诊L(fēng)，下所化日俗”，風(fēng)俗一經(jīng)形成，就對人們的行為方式具有不知不覺的社會規(guī)范約束作用。風(fēng)俗在現(xiàn)實(shí)生活中具有化為人們的傳統(tǒng)習(xí)慣，并通過傳統(tǒng)習(xí)慣實(shí)現(xiàn)其社會控制作用。習(xí)俗一般不帶有價(jià)值判斷的性質(zhì)，但有些習(xí)俗由于是某種道德觀念的外化而包含價(jià)值判斷。習(xí)俗的社會控制功能存在于民情、民心之中。任何社會習(xí)俗都是“變民風(fēng)、化民俗”的結(jié)果。我們要注意發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力提高民族素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)。

輿論是指公眾對共同關(guān)心或爭議的事物和問題的意見、議論和評價(jià)。這種議論、不管是實(shí)事求是還是以訛傳訛，由于它是根據(jù)一定認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)和道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)作出的，所以常常對人的行為具有約束力。輿論就其形成過程看，可以是潛在性的，也可以是顯現(xiàn)性的。潛在性的輿論，一般是自發(fā)的、潛伏的和無組織的分散的。顯現(xiàn)性的輿論，一般都是自覺的、公開的和有組織的、集中的，如：在會議上公開發(fā)表演說，發(fā)出倡儀以及通過報(bào)刊、電臺、電視發(fā)布消息等。大眾傳播是現(xiàn)代社會中最重要的輿論工具。通過各種大眾傳播媒體把社會控制主體的有關(guān)信息、知識、感情、意志、社會規(guī)范等精神內(nèi)容傳送給作為控制受體的廣大社會成員，以達(dá)到社會管理、社會教育的作用和給社會成員樹立行為目標(biāo)、模擬現(xiàn)實(shí)環(huán)境的作用。