食品安全涉及百姓健康，是全社會(huì)共同期盼的重大民生問題。上海市委、市政府堅(jiān)持以人為本，高度重視食品安全，始終把食品安全作為最直接、最重要、最迫切的重大民生問題，將食品安全作為社會(huì)管理的重要組成部分，以“五個(gè)最嚴(yán)”的要求加強(qiáng)本市的食品安全工作，堅(jiān)持源頭治理，全程監(jiān)管，不斷完善食品安全監(jiān)管體系和制度，加強(qiáng)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管的效能，加強(qiáng)食品安全教育培訓(xùn)和科普宣傳，全社會(huì)的食品安全意識(shí)逐步提高，上海市2012年沒有發(fā)生重大食品安全事故。

一、總體情況

2012年上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)總體合格率94%，集體性食物中毒事故報(bào)告發(fā)生率為0.63/10萬，同比下降27.6%，年食品抽檢數(shù)達(dá)到8件/千人，市民食品安全知識(shí)知曉度得分為80.1分；全市食品安全咨詢和投訴舉報(bào)按時(shí)答復(fù)率100%。上海市食品安全總體狀況繼續(xù)保持有序、可控，穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理情況

（一）行政許可情況

目前，上海市共發(fā)放食品生產(chǎn)、流通、餐飲等許可證18.3萬張，同比增加5.71%，具體情況見圖1。

1、食品生產(chǎn)企業(yè)許可情況：2012年上海市新發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》293張，延續(xù)369張，變更175張，注銷397張；新發(fā)生產(chǎn)食品添加劑、食品相關(guān)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》211張，變更85張，注銷174張。

目前，上海市共有1 834家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得2 982張《食品生產(chǎn)許可證》，144家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和498家食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得661張《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。

從食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化構(gòu)成情況看，盡管近年來規(guī)模以上企業(yè)所占比重有所提高，但食品生產(chǎn)加工行業(yè)中小企業(yè)仍然占大多數(shù)。

2、食品流通經(jīng)營(yíng)主體許可情況：2012年本市共核發(fā)《食品流通許可證》56 789戶，其中，含有乳制品經(jīng)營(yíng)范圍的流通許可證共發(fā)放9 162戶。經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)方式情況見表1和表2。

3、餐飲服務(wù)許可情況：2012年上海市共核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》6 898張，注銷7 308張。

目前，上海市共有57 754戶餐飲服務(wù)單位持有《餐飲服務(wù)許可證》，其中公共餐飲單位43 170戶（特大型101家、大型2 436家、中型6 883家、小型8 730家、其他25 020家），食堂13 937戶，集體用餐配送單位338戶，中央廚房63戶，現(xiàn)制現(xiàn)售單位159戶，其他餐飲單位87張。

4、保健食品生產(chǎn)企業(yè)及保健食品許可情況：上海市共有保健食品生產(chǎn)企業(yè)64家，均已達(dá)到良好操作規(guī)范（GMP）要求，取得《食品衛(wèi)生許可證》，共有440種保健食品獲得國(guó)家保健食品批準(zhǔn)文號(hào)。

5、牲畜屠宰場(chǎng)設(shè)置情況：目前，本市共有16家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（設(shè)置在長(zhǎng)寧、嘉定、青浦、奉賢、南匯、崇明等7個(gè)區(qū)縣），1家牛羊肉屠宰場(chǎng)（清真）。全年屠宰生豬360萬頭，屠宰牛羊肉2800頭。

6、進(jìn)出口食品企業(yè)備案和衛(wèi)生許可情況：上海市共有262家口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，238家食品企業(yè)獲得出口食品企業(yè)備案證書，共有53家原料種植、養(yǎng)殖企業(yè)獲得出口備案資格，對(duì)1500多家進(jìn)口食品收貨人進(jìn)行了備案。

（本文由上海市食品安全委員會(huì)辦公室供稿）