市人大代表陳敏:自貿(mào)區(qū)建設(shè)的內(nèi)在實質(zhì)和核心是自由便利的貿(mào)易體制,對現(xiàn)有體制會有很大的沖擊,對政府理念產(chǎn)生革命性變革。政府要站在更高點,提高貿(mào)易便利度,簡化管理程序,下放管理權(quán)限,放寬投資準入,要通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)促使政府進一步轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變意識。
市人大代表梁專建:現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)在轉(zhuǎn)型需求很迫切,但壓力也很大。當前IT產(chǎn)業(yè)主要走外包路線,但利潤很低,賺的都是些血汗錢,要有所創(chuàng)新,不能單純靠外包來發(fā)展。電子商務、IT產(chǎn)業(yè)等信息技術(shù)要和實體經(jīng)濟結(jié)合起來,金融投融資政策支持方面要有所突破。
市人大代表蔡敏勇:加大國企改革的力度。要重點突破各自布局、各自監(jiān)管、股權(quán)接力。國企改革現(xiàn)在應該是由下而上,由點到線,由線到面,號召經(jīng)營者持股。國企應該把職業(yè)經(jīng)營放開,市場化。上海應該從稅收、規(guī)劃等方面支持實體經(jīng)濟。上海的實體經(jīng)濟,都需要服務,其中有相當部分需要傳統(tǒng)服務業(yè),不能簡單籠統(tǒng)地講現(xiàn)代服務業(yè)。
市人大代表杭迎偉:保障房建設(shè)要重點把握兩個問題:一是加快推進房源體系的轉(zhuǎn)換。共有產(chǎn)權(quán)房、經(jīng)濟適用房實際購買者不多,當前最迫切需要的是動遷安置房。通過加快推進已有房源體系內(nèi)存量房源的轉(zhuǎn)換,讓存量房源更有效地發(fā)揮用途。二是加快推進保障房周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實解決小孩入學、老人就醫(yī)、中年人就業(yè)、出行等問題。
市人大代表趙愛華:爭取市政府對舊改任務特別重的區(qū)的支持;認真研究舊改的癥結(jié),找準問題,與市相關(guān)職能部門對接,更好地形成市、區(qū)合力;對于舊改任務較重的區(qū),建議市政府給予一區(qū)一策,發(fā)達城區(qū)與不發(fā)達城區(qū)區(qū)區(qū)對接,舊改任務重的區(qū)與大型集團對接,從而在機制、體制上有所突破。
市人大代表唐玉光:高等教育應從制度建設(shè)入手,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。上海高校要實施錯位發(fā)展,建立引導人才有序流動的機制,要重點關(guān)注高校的青年人才隊伍建設(shè),從降低生活壓力和成本等方面入手,多給他們創(chuàng)造一些好的發(fā)展環(huán)境。
市人大代表王寧紅:要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的力度,完善轉(zhuǎn)移支付制度、征地補償制度、農(nóng)民集體土地留用地制度等扶持政策;要加強對未來城市發(fā)展模式的深度研究,充分利用信息科技發(fā)展成果,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。
市人大代表姜國 :要把人口問題提升到戰(zhàn)略高度,先做好人口規(guī)劃,再做城市建設(shè)規(guī)劃。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來調(diào)整人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)。在出臺相關(guān)人口政策時一定要慎重,避免上海成為一個政策高地和人口洼地。
市人大代表李愛紅:要充分利用信息化手段,形成更為便捷的就醫(yī)模式;不斷探索家庭醫(yī)生的服務模式,加大這方面工作的財政投入;關(guān)注醫(yī)療糾紛化解,緩解醫(yī)務人員的壓力;注重年輕醫(yī)生培養(yǎng),多給他們發(fā)展和鍛煉的機會。
市人大代表吉玉萍:當前一些城鎮(zhèn)人口規(guī)模過大、增長過快,導致城鎮(zhèn)功能和承載能力跟不上,出現(xiàn)了諸多社會問題,市政府要加強研究,統(tǒng)籌處理好城鎮(zhèn)建設(shè)和人口發(fā)展的關(guān)系,還要為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供制度保障和路徑保障。
崇明縣人大代表朱謙彬:目前,崇明的發(fā)展過度依靠轉(zhuǎn)移支付,缺少有帶動性、輻射性的大項目,缺乏“自身造血”功能,勞動力得不到有效安置,極大地影響財政收入的穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的發(fā)展。政府要制定正確的政策,采取適當?shù)拇胧?,引入適合崇明的產(chǎn)業(yè)和高端人才,推動崇明經(jīng)濟創(chuàng)新突破,開創(chuàng)崇明生態(tài)建設(shè)新境界。
崇明縣人大代表鈕菊香:農(nóng)村“留守兒童”因長期離開父母的監(jiān)護,親情缺失,在身心健康、道德品質(zhì)、人身安全等方面的問題日益突出?!傲羰貎和钡膶W習、生活以及心理發(fā)展需要來自家庭、學校和社會的共同關(guān)心和保護。要在政府的引導和扶持下,成立更多關(guān)愛“留守兒童”健康成長的社會組織。
崇明縣人大代表蔡孫:上海市最低工資標準年年增長,增加了企業(yè)的用工成本,給中小微企業(yè)的發(fā)展帶來很大的壓力。政府要根據(jù)實際情況出臺差別化政策,對不同企業(yè)實施差別化最低工資增長幅度,比如產(chǎn)值200萬以內(nèi)的小微企業(yè),最低工資上升幅度可以小一點,以支持中小微企業(yè)的發(fā)展。
崇明縣人大代表范丹:社區(qū)文化活動中心承擔著舉辦市民文化節(jié)、文藝下鄉(xiāng)巡演、廣播電視的安全播出以及各項體育賽事活動的職責。然而人才隊伍的嚴重短缺,嚴重制約了社區(qū)文化建設(shè)的持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。要高度重視社區(qū)文化中心人才隊伍建設(shè),有效解決社區(qū)文化活動中心人才嚴重匱乏的問題。
崇明縣人大代表陸永興:目前養(yǎng)老服務還沒有形成產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)有的居家養(yǎng)老模式遠遠不能適應老年人的需求。建議將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自管理的模式改為由縣政府統(tǒng)一管理,通過政府購買服務的方式,將其推向社會化,由市場專業(yè)機構(gòu)來管理,使居家養(yǎng)老能適應新的需求,為老年人提供多樣化和人性化服務。
崇明縣人大代表顧超:經(jīng)濟果林作為社會造林的組成部分,不僅為提高森林覆蓋率作貢獻,而且可以促進農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,降低崇明生態(tài)島建設(shè)成本。建議將納入森林覆蓋率統(tǒng)計范圍內(nèi)的桔樹等經(jīng)濟類果林,納入享受生態(tài)補償機制的范疇,既確保柑桔等經(jīng)濟果林產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,又增加森林覆蓋率。
崇明縣人大代表茅紅:崇明農(nóng)產(chǎn)品深受市民喜愛,但仍存在質(zhì)量監(jiān)管不到位、宣傳推廣力度不夠等問題。要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管;要繼續(xù)通過推介會等形式加大對崇明農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度,提高崇明特色農(nóng)產(chǎn)品在市區(qū)的知名度和影響力;要加強窗口建設(shè),拓寬崇明特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,促進農(nóng)民增收。
崇明縣人大代表王利:獨生子女父母在其子女年滿16周歲以前,每月可以領(lǐng)取30元的獨生子女父母獎勵費。但部分用人單位、尤其是小微企業(yè)無能力支付或不愿支付這部分費用,造成部分群眾無法享受。政府有關(guān)部門要加強對這項政策落實的監(jiān)管,保障獨生子女父母享受獎勵費。
崇明縣人大代表張建英:近年來,隨著農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快,有關(guān)農(nóng)民宅基地和承包地糾紛日益增多,法院受理的相關(guān)民事案件也不斷增加。要有效解決這個問題,除了加強村民自治外,依靠法治是必然趨勢。關(guān)鍵是要在村干部中多開展普法教育,增強他們依法辦事的意識和能力。
崇明縣人大代表沈永平:城鄉(xiāng)綜合管理大聯(lián)動工作是一項創(chuàng)新工作,指導思想應該是提高政府管理效能,降低政府的管理成本。但是,現(xiàn)在把所有社會管理的內(nèi)容都納入大聯(lián)動工作,影響了大聯(lián)動的效果。建議嚴格審查進入大聯(lián)動平臺的社會管理工作,否則成本降不下來,事情也做不成。