即將過去的盛夏極端高溫天氣頻繁，但夏去還會來，而類似于這個夏天里發(fā)生的個人極端暴力事件，希望永遠(yuǎn)不要再來！

6月7日，廈門人陳水總出現(xiàn)在廈門BRT公交集美大橋南站，登上車牌號為閩DY7396的公交車。10多分鐘后，該公交因人為縱火引發(fā)爆炸，造成48人死亡、37人受傷。犯罪嫌疑人陳水總在大火中死亡。

7月20日，33歲的冀中星在首都國際機(jī)場T3航站樓引爆了自制爆炸裝置，炸斷了自己的左手手臂，造成機(jī)場混亂。最終，冀中星因涉嫌爆炸罪被檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。

對極端暴力事件，每個人都有理由感到不安：采取極端暴力行動的個人選擇在公共場所對無辜者下毒手，也就是說，每個公共場所都可能成為“事發(fā)地點(diǎn)”，每個人都可能變成“受害者”。

何以至此？據(jù)媒體報道，自稱年滿60歲的陳水總多年以來生活困窘，因為戶口本和身份證上的年齡錯填而無法辦理退養(yǎng)手續(xù)，多方求告無門，最終給妻女留下“絕筆書”，走上不歸路。陳水總上了BRT后來回幾趟，最后挑了一趟滿員車。

1979年出生的冀中星曾在廣東打工，因受到不公正對待，上訪多年。目擊者稱，冀中星先在機(jī)場散發(fā)了反映個人訴求的宣傳單，又在引爆炸彈前反復(fù)對周圍人喊“快躲開”。

要“同歸于盡”還是“表達(dá)訴求”，完全在行動人一念之間。需要聲明的是，不論個人冤屈、公權(quán)力失范還是制度缺陷，都不足以成為踐踏法律和他人性命的理由。犯罪嫌疑人觸犯法律，突破道德底線的行為必須受到制裁。

事發(fā)之后，相關(guān)方面的安檢措施迅速升級。想必有許多人清醒地意識到，在社會戾氣生成、膨脹、爆發(fā)的過程中，公共場所安檢作為最后一道防護(hù)措施，能做的實(shí)在太少。

據(jù)媒體報道，陳水總一家10口住在28平方的房子。1980年代從鄉(xiāng)下回城后始終沒有被安排工作，自謀出路直至1994年娶妻生女，后擺攤賣麻糍、湯圓等，多次被取締。最近幾年靠打零工度日。為了戶口、低保和房屋產(chǎn)權(quán)的事到處奔走，是當(dāng)?shù)氐摹袄仙显L戶”。

2005年6月，冀中星在東莞駕駛摩托三輪拉客時與新塘村治安隊隊員發(fā)生沖突，導(dǎo)致下肢癱瘓，喪失勞動能力。他向東莞市人民法院提起民事訴訟，法院判其敗訴。冀中星上訴，2008東莞市中級人民法院終審維持原判。東莞厚街鎮(zhèn)公安分局給冀中星10萬元，冀中星簽訂保證書，保證今后不再上訪。事實(shí)上，10萬元遠(yuǎn)不足以改善冀中星的病情和生活，其后多年，他仍持續(xù)上訪，冀中星老家山東鄄城縣的官員曾對媒體表示：“東莞那邊如能及時化解矛盾，就不會有今天。”

在釀成不可挽回的損失之前，改變事件走向的機(jī)會不是沒有。幾乎所有演化成此類公共事件的案例都有一個漫長的醞釀、發(fā)酵過程。國家制度設(shè)計框架中的司法救濟(jì)、信訪救濟(jì)、社會救濟(jì)如果適時介入，很有可能影響、改變當(dāng)事人的生活和精神狀態(tài)，阻止事態(tài)惡化。

沒有及時解決的小矛盾往往引發(fā)下一個矛盾，最終糾結(jié)成“說不清理不清”的線團(tuán)。在救濟(jì)途徑都走不通的情況下，好像是嗓門越大，吸引的注意力越多，越有利于事情的解決。

任何時候，訴諸法律都應(yīng)該是矛盾糾紛解決和救濟(jì)的首選途徑。有關(guān)部門應(yīng)盡量把矛盾糾紛解決模式向法律途徑引導(dǎo)，同時提升法律的權(quán)威性、司法的公正性和法律救濟(jì)的效率。

除此之外，有必要加大社會矛盾糾紛排查化解的廣度和深度，引導(dǎo)和調(diào)整社會心理狀態(tài)。各級政府部門、司法機(jī)關(guān)和民間組織應(yīng)該廣開調(diào)解和救濟(jì)之門，讓公眾有合理的表達(dá)、申理渠道，必要時應(yīng)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

在參與排查化解矛盾糾紛過程中，作為民意機(jī)關(guān)的地方人大有天然優(yōu)勢。人大可以通過立法、監(jiān)督、質(zhì)詢等各項工作，引導(dǎo)群眾合理、有序表達(dá)訴求，監(jiān)督有關(guān)部門依法處理群眾申訴請求。

上海市人大“開門立法”制定5年立法規(guī)劃的做法就是很好的嘗試。人大在借助“第三方”機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法評估時，發(fā)現(xiàn)許多市民對上海的立法工作發(fā)表了情緒化的、言語激烈的“吐槽”，這些內(nèi)容雖然與專業(yè)立法工作毫不相關(guān)，卻仍然被市人大收錄，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“‘吐槽’背后有值得分析的信息，比如一些合理的訴求，對此人大應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)，早作回應(yīng)?！?/p>