深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是今年國家政治生活中的一件大事，也是人大機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八大和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)和內(nèi)容。市人大常委會(huì)黨組對這項(xiàng)工作高度重視，明確提出黨組開展這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是要按照中央和市委的統(tǒng)一部署要求，切實(shí)做到與深入調(diào)查研究相結(jié)合、與提高立法監(jiān)督工作質(zhì)量相結(jié)合、與聯(lián)系代表和群眾相結(jié)合、與完善人大工作制度相結(jié)合、與促進(jìn)黨組自身建設(shè)相結(jié)合，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是我們黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。毛澤東、鄧小平、江澤民等黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體核心和胡錦濤、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此都作出了大量精辟論述，形成了我們黨極為豐富、極為寶貴的群眾路線理論。比如，群眾是真正的英雄，人民只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力的觀點(diǎn)；黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨的觀點(diǎn)；黨的根基、血脈和力量在人民，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的觀點(diǎn)等等，深刻包含著馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，全面系統(tǒng)地回答了黨與人民群眾的關(guān)系問題。6月18日，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話中著眼黨情國情世情的變化，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”，保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，“最重要的就是靠堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾”。習(xí)近平同志的講話不僅為在新的歷史條件下始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提供了新的思想理論指導(dǎo)，而且為人大機(jī)關(guān)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大人大工作的群眾基礎(chǔ)，指明了方向。

人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起來的人民民主制度。從第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的農(nóng)民協(xié)會(huì)和罷工工人代表大會(huì)，到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的工農(nóng)兵代表會(huì)議和蘇維埃代表大會(huì)；從抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的參議會(huì)，到解放戰(zhàn)爭時(shí)期的人民代表會(huì)議；從1949年中國人民政治協(xié)商會(huì)議的召開和代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)，到1954年第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的舉行和人民代表大會(huì)制度的正式建立，歷史充分表明，人民代表大會(huì)制度的形成發(fā)展過程就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)立人民政權(quán)的過程，就是黨在革命斗爭中不斷實(shí)踐群眾路線并開花結(jié)果的過程。換言之，沒有人民群眾的支持、擁護(hù)和參與，人民代表大會(huì)制度既不可能產(chǎn)生，更不可能發(fā)展壯大。

人民代表大會(huì)制度來自人民、依靠人民，人民群眾是人民代表大會(huì)制度最廣大、最深厚的基礎(chǔ)。但是，這并不意味著作為人民代表大會(huì)制度體系核心的人民代表大會(huì)會(huì)自然而然地成為人民利益的代表者、維護(hù)者和實(shí)現(xiàn)者，因?yàn)榕c任何其它黨政機(jī)關(guān)一樣，人民代表大會(huì)一旦由人民選舉產(chǎn)生并成為獨(dú)立運(yùn)作的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，就可能產(chǎn)生疏遠(yuǎn)群眾甚至脫離群眾的危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)有時(shí)以形式主義和得過且過的方式不經(jīng)意地表現(xiàn)出來，有時(shí)又以行政化事務(wù)化簡單化的面貌悄然出現(xiàn)。防止和克服這種危險(xiǎn)，當(dāng)前最有力的一條就是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高對群眾路線重大理論和實(shí)踐意義的認(rèn)識(shí)，不斷加深對人民代表大會(huì)制度與人民關(guān)系的領(lǐng)悟，不斷增強(qiáng)人大工作的群眾意識(shí)，真正使教育實(shí)踐活動(dòng)成為夯實(shí)人大工作群眾基礎(chǔ)、提升人大履職能力的重要?jiǎng)恿?，從而更好地?fù)?dān)負(fù)起代表人民、服務(wù)人民的崇高使命。