摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在我國農(nóng)村特殊歷史條件下產(chǎn)生的新的經(jīng)濟組織形式，改革開放30多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以其獨特的發(fā)展道路和頑強的生命力，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了重大的貢獻?；诖?，在介紹我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當前面臨的問題的基礎(chǔ)上。提出系列可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，并對未來的發(fā)展趨勢進行展望。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；經(jīng)濟管理；問題與對策

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）01-0118-01

一、當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題

1.人力資源管理相對滯后。在新經(jīng)濟環(huán)境下，每個企業(yè)都在培育自己的市場競爭力，而作為這種能力的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，他們的素質(zhì)高低及管理制度的完善關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的源動力，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)舊的人力資源管理體制已不能適應(yīng)環(huán)境的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人力資源管理問題已成為制約其競爭力提升的瓶頸，主要表現(xiàn)在人員整體素質(zhì)較低，觀念落后，缺乏合理的績效考核機制和人才選拔機制，導致家族式的管理方式，員工的錄用、晉升、辭退不夠規(guī)范，隨意性大，企業(yè)的培訓不到位，僅僅在于一般的技能培訓，而忽視其他方面的素質(zhì)提高，這些問題成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵。

2.資產(chǎn)管理沒有規(guī)范的制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)管理主要包括固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理十分松散。許多固定資產(chǎn)處于癱瘓狀態(tài)，不能產(chǎn)生效益。此外，由于產(chǎn)權(quán)不清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)流失十分嚴重，一些固定資產(chǎn)沒有通過嚴格的資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定，在出售后其收益大打折扣。并且很多固定資產(chǎn)沒有計提折舊，經(jīng)常是后來添補，這就為會計造假提供了可乘之機。

3.資金缺乏仍是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要難題。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是從農(nóng)村的集體企業(yè)發(fā)展起來的，其資金主要來源于自身的經(jīng)營利潤，很少享受到國家的補貼和幫助，因此并無穩(wěn)定的資金來源。當企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題時，企業(yè)很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境，甚至導致破產(chǎn)。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟管理對策

1.依靠政府政策，從宏觀上調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實行多元化發(fā)展。為了適應(yīng)市場的多變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略。這種多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略，應(yīng)該是在充分考量企業(yè)自身發(fā)展的實際，同時考慮本地區(qū)的各種資源，包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點，發(fā)展具有地方特色的多元經(jīng)營領(lǐng)域。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多元化的生產(chǎn)經(jīng)營方式、靈活多變的經(jīng)營戰(zhàn)略，既有別于國有企業(yè)單一化的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，又有別于其他類型企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營方式。改善經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)活力能否建立一套靈活有效的經(jīng)營機制，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵所在。

2.要加強合理選材用人。企業(yè)的發(fā)展最關(guān)鍵因素在于人。合理用人，因人施用也是企業(yè)管理者自身素質(zhì)的重要方面。用人得當則事業(yè)興，用人不當則事業(yè)衰。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者就要根據(jù)下屬各自的特點，把合適的人放到合適的崗位。這樣才能最大限度地發(fā)揮每個人的能力，保障工作順利開展。為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導都要有技術(shù)創(chuàng)新意識，要制定鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，強化政府激勵技術(shù)創(chuàng)新的手段，建立有效的人才戰(zhàn)略。

3.重視城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)規(guī)劃。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展歷程來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業(yè)布局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，分布分散的情況下，難以建設(shè)集中的基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境污染難以控制，這些均制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)升級換代的步伐，影響了規(guī)模經(jīng)濟效益和小城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮。因此應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和發(fā)展大批中小工商業(yè)城市，在農(nóng)村工業(yè)化進程中逐步形成相對集中、布局合理的工業(yè)區(qū)和工商業(yè)城鎮(zhèn)，繼續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)點源治理，把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，推動工業(yè)區(qū)的建設(shè)當作鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理的一項首要任務(wù)。

4.加強技術(shù)創(chuàng)新與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了進一步提高自身的發(fā)展?jié)摿透偁帉嵙?，必須充分重視科學技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從自身的生產(chǎn)技術(shù)狀況出發(fā)，準確查找與國內(nèi)外知名企業(yè)的技術(shù)差距，積極實施“科技興企”的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，加快企業(yè)的技術(shù)更新速度，在提高企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營效率的同時，不斷豐富產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品的質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當充分重視與農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)系，重視自身在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的責任與義務(wù)，促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的盡快實現(xiàn)。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導要不斷提高自身在技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用方面的素質(zhì)與能力，實現(xiàn)科學技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、銷售、物流等環(huán)節(jié)的積極作用，帶動企業(yè)的更快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要加強資產(chǎn)管理和資金籌集，農(nóng)村信用社要重點扶持優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

（責任編輯：陳喜輝）