緩解京城擁堵,人們說了不少,政府也做了不少。但說句實(shí)話,甭管誰(shuí)做北京市長(zhǎng),碰到這么個(gè)燙手山芋,給他十年八年,請(qǐng)來(lái)專家學(xué)者,沒辦法還是沒辦法,車要堵照堵,甚至,越治越堵!啥原因呢?仔細(xì)分析,以下三大難題,難以根本解決。
其一,私車增加,難以遏制。京城私車增長(zhǎng)之猛,已居全國(guó)之冠。若非實(shí)在沒轍,京官們哪會(huì)想出“限購(gòu)”這么個(gè)“餿主意”?有法學(xué)家認(rèn)為,限購(gòu)有“侵犯公民消費(fèi)權(quán)”之嫌。但這也是不得已而為之,為了大多數(shù)人利益,也就顧不得少數(shù)人牢騷了!然而即便如此,每年仍有24萬(wàn)輛小車加入本已擁堵不堪的滾滾車流之中。私車只增不減的趨勢(shì),無(wú)論如何難以遏制。
其二,城區(qū)道路,難以拓展。車一天比一天多,可城區(qū)道路呢?誠(chéng)然,可以通過舊城改造、合理設(shè)置紅綠燈,或是將街邊人行道再擠一擠、讓一讓,盡可能做些改善。然而,明擺著的現(xiàn)實(shí)是,城區(qū)就那么大,道路只那么多,修修補(bǔ)補(bǔ),挖挖填填,無(wú)論如何是不能從總量上解決路與車的供需矛盾的。
其三,公交分流,難以奏效。大力發(fā)展公共交通,是歷年治理?yè)矶率艿酱蠹乙恢率卓系膶?duì)策。近些年來(lái),市政府確也為發(fā)展公共交通做了不少實(shí)事。但是,公交分流,話是一句,真要做到,非常困難。即使盡力做了,要讓人們不買私車、不用私車而去擠公交、乘地鐵,不說一點(diǎn)作用沒有,但確實(shí)收效不大。為什么呢?原因之一是公交還是太少,既擁擠又不舒服;另一重要原因是公交以外的其他設(shè)施,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上,不能做到像香港那樣“無(wú)縫對(duì)接”,隨時(shí)都可方便地“零換乘”。
正因以上三大難題,京城治理?yè)矶?,總是收效甚微。此乃京城交通擁堵的癥結(jié)所在。怎么辦呢?只有對(duì)癥下藥。
其一,私車要想絕對(duì)不增,并不現(xiàn)實(shí),目前能夠做的,就是盡量延緩其增長(zhǎng)勢(shì)頭。限購(gòu)雖不盡合理,但不出此“下策”,后果更不堪設(shè)想。不過,僅僅限購(gòu)一法,確實(shí)比較僵硬單一,可否借鑒廣州做法,每月2萬(wàn)輛指標(biāo)中,拿出一半或1/4進(jìn)行拍賣,讓一些確實(shí)等不起的,可用金錢換取機(jī)會(huì),再將這筆資金投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一箭雙雕,何樂不為?
其二,城區(qū)道路只那么多,再擠再挖,總量不可能增加。既然如此,唯一出路,就是在地下想轍,多建地鐵,快建地鐵。這一點(diǎn),北京市確實(shí)有眼光、有魄力,也有雄厚財(cái)力。短短幾年,首都已成全球地鐵線路最長(zhǎng)的城市。單是今年年底,就有6條地鐵線開通,還要再動(dòng)工6條新線。如此速度,只要建起遍及城區(qū)各角落的地鐵網(wǎng)絡(luò),豈不是無(wú)形中大大增加了城區(qū)道路供應(yīng)?
其三,推進(jìn)公交“無(wú)縫對(duì)接”。一是大力加強(qiáng)地鐵沿線輔助設(shè)施建設(shè),盡量讓每個(gè)乘客出地鐵口即可方便地坐上公交,騎上自行車,或者,步行不遠(yuǎn),即可回家。二是多開地面公交線路,要像蜘蛛網(wǎng)一樣,織到小區(qū)附近。而現(xiàn)行每條線路,車輛還需增加,讓行車密度進(jìn)一步加大,乘坐必然更加方便,也更舒適。果能如此,買私車、用私車者,必然大大減少。到那時(shí),樂觀點(diǎn)說,也就五年左右吧,我相信,京城交通擁堵,必將大大緩解!