十八屆三中全會前后,中國經(jīng)濟政策的走向成為熱議的焦點。在各種政策的討論中,城鎮(zhèn)化無疑是頗具時代挑戰(zhàn)性的一大戰(zhàn)略命題。持任何一種經(jīng)濟學(xué)流派觀點的論者,都不贊成我們可以對城鎮(zhèn)化漠然視之、無所作為,這不僅是因為全世界的歷史經(jīng)驗告訴我們城鎮(zhèn)化建設(shè)具有高度的公共產(chǎn)品屬性,更因為我們的政策取向始終不能忽視當代中國國情的復(fù)雜性。
時代的必然性讓我們不能回避,而問題的現(xiàn)實性更要求我們冷靜面對。《城鎮(zhèn)化與中國經(jīng)濟新未來》這本書就是在一個全新的歷史時期,將來自各方面的中國著名學(xué)者對城鎮(zhèn)化的政策思考與分析匯集和交織在一起,以期客觀、全面、深刻地反映中國經(jīng)濟政策精英群體對城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的大智慧。本書作者包括國務(wù)院總理李克強,副總理汪洋、馬凱,十幾位有關(guān)的省部長,以及厲以寧、吳敬璉、王建等著名經(jīng)濟學(xué)家。從這個超豪華的作者陣容中隱約可以感受到新型城鎮(zhèn)化政策的“新”,那就是在面對重大戰(zhàn)略問題,決策層并不急于通過內(nèi)部討論、登高一呼就忙下決策,而是以更加民主的態(tài)度充分匯集和耐心聽取來自各方面的意見和建議。由此我們也更能體會出黨中央臨深履薄的責(zé)任感和無所回避的高度自信。
從內(nèi)容來看,筆者認為《城鎮(zhèn)化與中國經(jīng)濟新未來》一書至少具有以下幾個明顯的特征。首先,該書從不同角度和側(cè)面揭示了發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的重大意義和整體思路。這是一個新時期的經(jīng)濟戰(zhàn)略構(gòu)想,但又將黨中央一貫堅持的基本經(jīng)濟路線予以貫徹與發(fā)展。比如建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制,落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,從簡單追求規(guī)模和速度轉(zhuǎn)向強調(diào)質(zhì)量和效益的新型增長模式,等等。
過去我們談轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,更多是從供給的方面,從生產(chǎn)的方面來促進經(jīng)濟。從供給角度刺激經(jīng)濟發(fā)展不僅便于政府運作,而且短期成效顯著,但是難免會造成效率與資源的浪費,并引發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡。從需求的角度來談轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,卻又總是苦于隔靴搔癢,抓不住痛點。本書指出,政府既要意識到刺激民眾需求應(yīng)該提供必要的公共服務(wù),但也不能越俎代庖,更要準確發(fā)現(xiàn)和揭示民眾需求究竟何在;既要認識到滿足民眾需求不僅僅對于保持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方向具有的長久意義,也要看到它與戰(zhàn)勝國際經(jīng)濟危機的不利影響、啟動內(nèi)需型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。因此,新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出,關(guān)鍵是中央決策層高瞻遠矚,全面深入地分析了現(xiàn)階段中國國情,找準了今后中國經(jīng)濟內(nèi)需的潛力所在。正如李克強總理在書中所指出的那樣,“最大的內(nèi)需在于城鎮(zhèn)化”??催^本書就會明白,對“內(nèi)需”的強調(diào),決不僅僅是權(quán)宜之計,而是重要的戰(zhàn)略布局。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略成功的一大關(guān)鍵就是始終堅持改革的思路和市場化的方向,并緊密圍繞以人為本的核心訴求。正如汪洋副總理書中所強調(diào)的那樣,新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”。而其中的關(guān)鍵就是要充分調(diào)動民眾的積極性,切實尊重民眾的真實愿望。
不可否認,中國新型城鎮(zhèn)化具有廣闊的群眾基礎(chǔ)和市場前景,并且新型城鎮(zhèn)化的實際水平和波及的廣度遠遠要超過20世紀五六十年代傳統(tǒng)工業(yè)文明所能達到的想象力。因此,對于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的遠大前景,我們絲毫不必懷疑,更不必糾結(jié)于一時的痛快。筆者認為,正確實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,關(guān)鍵要從兩個方面把握好城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的“新”。一方面中國城鎮(zhèn)化正面臨著一個后工業(yè)化和信息化交織的嶄新時代,另一方面政府駕馭宏觀經(jīng)濟的理念和思路必須找準方向,與時俱進。而中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平始終要用改革和發(fā)展這兩把重要的標尺來衡量。汪洋和馬凱兩位副總理的論述均對城鎮(zhèn)化的質(zhì)量給予了高度關(guān)注,而這也正是從成效角度點出其要害所在。
其次,本書對新型城鎮(zhèn)化的政策內(nèi)涵予以了極大的豐富和探討。對于一個城鎮(zhèn)化率剛剛過半的大國來說,發(fā)展新型城鎮(zhèn)化無疑是一個事關(guān)全局的戰(zhàn)略性部署。本書的作者團隊從不同行業(yè)和地區(qū)來具體剖析新型城鎮(zhèn)化面臨的各種具體問題,比如農(nóng)民工的戶籍問題,土地流轉(zhuǎn)和耕地保護問題,節(jié)能減排與生態(tài)文明問題,地方財政問題,金融創(chuàng)新問題,等等。將這一系列問題放在經(jīng)濟改革的整體布局上予以思考,這也是中國城鎮(zhèn)化布局的“新”之所在。未來中國只有通過深層次經(jīng)濟體制改革的路徑實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化從而擺脫“中等收入國家陷阱”,恰恰就是因為有這一系列問題的存在形成的重大機遇,也就是李克強總理所強調(diào)的“改革紅利”。本書中,問題的提出者要么是具有相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家,要么就是相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo),所涉及的內(nèi)容緊密結(jié)合實踐,體現(xiàn)出很高的政策前瞻性。
本書的作者身份不一,研究角度不同,但是在發(fā)展城鎮(zhèn)化大的戰(zhàn)略上取得了一致共識。當然,在具體策略上也存在一定的差異。比如,有的專家學(xué)者提出應(yīng)該以發(fā)展城鎮(zhèn)為重點,應(yīng)該鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),就地城鎮(zhèn)化;有的則提出應(yīng)該重點發(fā)展大型城市群。這是兩種不同的思路,分歧在于研究問題的側(cè)重點不盡相同。如果從實踐角度看,這兩種意見其實在具體政策中都得到了體現(xiàn)。筆者認為新型城鎮(zhèn)化也決不意味著整齊劃一的單一模式,發(fā)展大城市群的政策意見并不與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相違背,與此相反,這恰恰是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的內(nèi)在組成部分。發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了數(shù)百年的時間,其中包含了不同的發(fā)展階段,我們的新型城鎮(zhèn)化正剛剛走在路上,肩負著多重使命,也包含著更多的問題和機遇。
《城鎮(zhèn)化與中國經(jīng)濟新未來》
主編:王建
出版:中國經(jīng)濟出版社
王建
中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長,研究領(lǐng)域為宏觀經(jīng)濟、經(jīng)濟改革、企業(yè)經(jīng)濟評價;國家綜合發(fā)展戰(zhàn)略、社會的發(fā)展與穩(wěn)定、虛擬資本主義、貨幣霸權(quán)戰(zhàn)爭、“幣緣”戰(zhàn)略等。
《新一輪改革的戰(zhàn)略和路徑》
作者:國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組
出版:中信出版社
新一屆政府究竟會制定什么樣的改革方案,繼續(xù)保持中國經(jīng)濟增長的動力,實現(xiàn)從中等收入向高收入的跨越。這是全世界共同關(guān)注的焦點。
《通向財務(wù)自由之路》
作者:范K.撒普
譯者:董梅
出版:機械工業(yè)出版社
財務(wù)自由,即個人運作資金的收益大于個人的花銷,從而使其能不依附于任何組織實體,自由地生活。但無數(shù)投資者拼搏一生最終都沒能實現(xiàn)這一目標。究竟是哪里出了問題?
《戰(zhàn)勝華爾街》
作者: 彼得·林奇、
約翰·羅瑟查爾德
譯者:劉建位、徐曉杰、
李國平
出版:機械工業(yè)出版社
本書是林奇專門為業(yè)余投資者寫的一本股票投資策略實踐指南,林奇會在書中告訴你如何實踐自己的投資方法,如何選股,如何管理投資組合。