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        新興市場國家是中國化解產(chǎn)能過剩的新渠道

        2013-12-29 00:00:00周其仁
        中國經(jīng)濟(jì)周刊 2013年45期

        中國經(jīng)濟(jì)增速已從2007年二季度的15%降到今年二季度7.5%,三季度增速略微回升到7.8%。雖然短期 “企穩(wěn)向好”,然而自金融危機(jī)以來中國經(jīng)濟(jì)增速幾乎減半。如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢?生產(chǎn)能力與市場能力的平衡是一個(gè)值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)問題。

        中國經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)高速發(fā)展是不可持續(xù)的,因?yàn)檫^去依靠發(fā)達(dá)國家的繁榮來拉動(dòng)我國外需增長的局面已發(fā)生變化。形勢變化帶來兩方面困局,一是“水落石出”,即經(jīng)濟(jì)增速放緩后,企業(yè)和地方政府要應(yīng)對成本、債務(wù)、產(chǎn)能這三塊“石頭”;二是從整體結(jié)構(gòu)看,我國的生產(chǎn)能力與市場能力不匹配的矛盾突出。

        應(yīng)對這些困局,一個(gè)可能的解決方向是面向新興市場進(jìn)行對外投資,為中國釋放產(chǎn)能開拓市場。

        生產(chǎn)能力與市場能力不匹配

        經(jīng)濟(jì)增速趨緩使企業(yè)和地方政府面臨“水落石出”的局面。壓在他們頭上的“石頭”有三塊:第一塊是隨收入增長不斷上升的成本,第二塊是債務(wù)壓力,第三塊就是“產(chǎn)能過?!?。經(jīng)濟(jì)增速放緩后,原來支持高速增長的生產(chǎn)能力現(xiàn)在變成大問題。

        然而真正清理過剩產(chǎn)能并不容易:將工廠關(guān)掉,一些工人就沒有工作,這會(huì)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成很大影響。如何看待過剩產(chǎn)能,實(shí)質(zhì)是如何看待生產(chǎn)能力和市場能力的問題。

        與中國經(jīng)濟(jì)體量相比,中國制造業(yè)產(chǎn)能巨大,遠(yuǎn)超中國自身市場的吸納能力。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,2010年中國的制造業(yè)附加值占全球17.7%,美國占17.1%;聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示,2011年中國制造業(yè)附加值占全球20.7%,美國占16.8%。兩組數(shù)據(jù)都說明中國制造業(yè)附加值已居全球首位。

        中國制造業(yè)產(chǎn)能附加值占全球20%,出口占全球11.1%,但中國的GDP僅占全球11.5%。從這三個(gè)數(shù)字可以看出,中國制造業(yè)產(chǎn)能巨大,“賣的能力”和國內(nèi)“消化能力”嚴(yán)重不匹配。

        目前外需乏力,但也很難指望內(nèi)需完全替代降低的外需。原因有四點(diǎn)。首先,中國很多產(chǎn)能一開始就不是為內(nèi)需而生,尤其是多年來扭曲的匯率機(jī)制導(dǎo)致國內(nèi)外相對價(jià)格信號出現(xiàn)很大誤差,使國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生錯(cuò)誤價(jià)格預(yù)期,布下過多產(chǎn)能,這些產(chǎn)能很難僅靠內(nèi)需消化。

        其次,不少地方、企業(yè)面臨“三塊石頭”的擠壓,成本壓力、債務(wù)壓力和產(chǎn)能壓力需要時(shí)間來消化,不可能迅速恢復(fù)高速增長。

        第三,寄予較大希望的城鎮(zhèn)化不會(huì)馬上刺激內(nèi)需。城鎮(zhèn)化首先是體制機(jī)制問題,不把這些調(diào)整好,到處建新城只會(huì)使問題更加嚴(yán)重。

        最后,改革釋放紅利需要時(shí)間,因?yàn)橹袊母母锸菨u進(jìn)式改革,越留在后面的,改革難度越大,要改出效果需要時(shí)間。因此,要寄希望于內(nèi)需達(dá)到全球20%,與制造業(yè)生產(chǎn)能力相匹配,非常困難。

        開發(fā)新興市場國家是中國的機(jī)會(huì)

        從建立特區(qū)到現(xiàn)在,中國的開放基本上是針對發(fā)達(dá)國家市場出口產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家有如下特點(diǎn):第一,購買力現(xiàn)成。第二,商業(yè)通道現(xiàn)成。比如只要我們有能力生產(chǎn)出產(chǎn)品,通過香港的訂單物流配送渠道、發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施可以保證產(chǎn)品很快銷售出去。最后尤其重要的是,發(fā)達(dá)國家有相當(dāng)成熟的信用體系,這也是這些年中國出口非常順利的主要原因。

        盡管中國建立了大量工廠,但大部分的市場能力卻一直借助于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,這也是為什么新加坡等借助中國內(nèi)地的發(fā)展機(jī)遇一直處于經(jīng)濟(jì)繁榮的原因,也是我國工業(yè)化領(lǐng)先、城鎮(zhèn)化落后的原因。然而自2008年的金融危機(jī)為拐點(diǎn),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成熟的購買力、成熟的設(shè)施、成熟的體系遇到了全球化以來的一次大沖擊。

        為什么中國繼續(xù)開放還有潛力?首先,進(jìn)口還有很大的潛力。隨著匯率扭曲局面的改觀,人民幣較快升值,中國的旅游、境外活動(dòng)、對外投資將會(huì)迅速升溫,我們在降低關(guān)稅、擴(kuò)大進(jìn)口等方面還有很大潛力。另一個(gè)潛力是中國企業(yè)面向新興市場擴(kuò)張,能帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)復(fù)蘇。

        金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)體量份額發(fā)生很大的變化。新興市場經(jīng)濟(jì)總量占比從15.4%上升到29.7%,G7國家的經(jīng)濟(jì)總量占比從65.4%收縮到47.3%。中國的產(chǎn)能原來主要向發(fā)達(dá)國家供給,新興市場國家的全球份額正在快速增大,如果我們抓住新興市場會(huì)大有機(jī)會(huì)。

        中國有生產(chǎn)能力,然而相應(yīng)的市場能力是薄弱環(huán)節(jié)。我們對新興市場國家了解少、銷售能力差。新興市場國家與發(fā)達(dá)國家還有一個(gè)很大區(qū)別是沒有現(xiàn)成購買力,但是有潛在購買力;沒有現(xiàn)成成熟的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及很好的信用與服務(wù)體系,但是有改善的機(jī)會(huì)。這些都是中國的機(jī)會(huì)。

        在全球化方面中國企業(yè)已經(jīng)有很多成功的案例。比如華為、聯(lián)想、海爾都開始成為誕生于中國的全球公司。在東盟、中亞、東歐和非洲等地,可看到一批中國企業(yè)“走出去”。這些國家固然基礎(chǔ)設(shè)施落后,但中國可以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,借錢給這些國家買中國的產(chǎn)品。對中國來說,“走出去”不僅是買資源賣產(chǎn)品,而且可以是“做好事”。這個(gè)過程又可以幫助國內(nèi)產(chǎn)能出口,形成對外投資帶動(dòng)對外貿(mào)易新局面。

        微觀上看,不少企業(yè)已經(jīng)有面向新興市場的動(dòng)向,但仍需要兩方面政策支持,一是簡化審批,二是金融支持。金融支持要與產(chǎn)業(yè)結(jié)合,要為中國產(chǎn)能開拓海外市場提供金融支持。這方面可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家投資經(jīng)驗(yàn)。如果政策對這兩方面進(jìn)行支持,中國開放也將出現(xiàn)“升級版”,并以此支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級。

        有膽識的年輕人應(yīng)當(dāng)出去闖

        此外,未來人才趨勢也是要往新興市場走。常聽到三種信息:一是大學(xué)生就業(yè)難、年輕人購房和生活成本壓力巨大,二是出國旅游的國人不斷帶回國外的商品和物業(yè)比國內(nèi)便宜、相對價(jià)格條件在發(fā)生變化的信息,三是中國企業(yè)在新興市場經(jīng)常面臨人才短缺的問題。這三方面信息提示年輕人與其在國內(nèi)“受煎熬”,不如找機(jī)會(huì)出去闖一闖。

        著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特年輕時(shí)就曾經(jīng)離開倫敦去埃及謀生。目前國內(nèi)大城市生活成本巨大,月收入4000元人民幣在北京、上海生活艱辛,但在一些暫時(shí)比較落后的發(fā)展中國家首都可能生活得挺好,并可能有更好機(jī)會(huì)來歷練并提高自身能力。有膽識的年輕人應(yīng)該勇于走出去,并在當(dāng)?shù)卦鶎?shí)干。

        (本刊記者宋明霞根據(jù)周其仁在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院“CMRC中國經(jīng)濟(jì)觀察”第35次季度報(bào)告會(huì)上講話整理)

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