導(dǎo)語：2000年5月，著名的英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志用“絕望的大陸”為題來刊文形容當(dāng)時的非洲，配圖經(jīng)過精心設(shè)計，一個非洲人正扛著火箭筒，背后則是一幅非洲地圖。

何謂 “非洲夢”？一言以蔽之，“非洲夢”就是實現(xiàn)非洲大陸復(fù)興的夢想。非洲是一個有著古老歷史的大陸，曾經(jīng)創(chuàng)造了璀璨的人類文明。近代以來，由于不幸遭受殖民統(tǒng)治，非洲漸漸走向貧窮和落后。早在爭取民族獨(dú)立的時候，非洲的仁人志士就志存高遠(yuǎn)。在他們心中，不僅要擺脫殖民者的束縛，還要重現(xiàn)往昔的輝煌。從那時起，建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、和平、繁榮的大陸，一直是非洲人孜孜以求的夢想。天不遂人愿，有夢難圓。贏得獨(dú)立后，非洲又遭遇諸多磨難，復(fù)興大陸的“非洲夢”仿佛就是天方夜譚。人們不禁要問，非洲離實現(xiàn)大陸復(fù)興的夢想到底還有多遠(yuǎn)？

北非劇變：余波蕩漾

2010年12月，大規(guī)模民眾抗議浪潮席卷北部非洲，釀成了一次驚心動魄的政治大海嘯。正所謂病來如山倒，病去如抽絲。如今近三年時間過去了，突尼斯的局勢相對緩和，埃及和利比亞卻遲遲未能穩(wěn)定下來，劇變的余波依然在北非蕩漾不已。

一場突如其來的劇變，鬧得埃及天翻地覆。政治不穩(wěn)和社會不安，已經(jīng)嚴(yán)重拖累了埃及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，埃及的經(jīng)濟(jì)難見起色，赤字居高不下，失業(yè)率接連上升，外國投資望而卻步。2011年，埃及經(jīng)濟(jì)增長率從2010年的5.1%銳減至1.8%。2012年，埃及經(jīng)濟(jì)在3%左右的增長幅度徘徊。雖然有所回升，但增長態(tài)勢并不強(qiáng)勁。

回望當(dāng)初的開羅解放廣場，數(shù)以萬計的埃及民眾搖旗吶喊，抗議的目光中滿懷著對未來的期待，一心以為一旦推翻舊的統(tǒng)治勢力，生活就會變得無比美好。當(dāng)熱情漸漸消退之后，人們才恍然大悟，理想真的豐滿，現(xiàn)實的確骨感，所謂的革命無非是走馬換將。普通民眾的生活，同之前相比并未改變多少，甚至今不如昔。2013年1月25日，埃及政治動蕩兩周年之際，數(shù)十萬埃及民眾重新走上街頭，再次表達(dá)對政府的不滿。

再觀利比亞，這個沙漠之國在戰(zhàn)后滿目瘡痍，重建步履維艱。隨著戰(zhàn)火硝煙的散去，不同派系和勢力為了“分一杯羹”而爭斗不止。有分析指出，利比亞是由眾多部落和地方勢力組成的一個五味雜陳的大拼盤。各方都懷著自身特有的利益訴求，彼此之間充斥著博弈。在選舉過程中，利比亞多地發(fā)生了破壞選舉的事件。扎伊丹當(dāng)選總理后曾說，“利比亞眼下所有問題都源自安全，安全將是這屆政府的頭號議題。”確如斯言，利比亞安全形勢至今仍不容樂觀，武裝襲擊不斷。2012年9月12日，美國駐利比亞大使史蒂文森和3名使館官員在班加西遇襲身亡。美國《紐約時報》報道，為了推翻卡扎菲政權(quán)，奧巴馬政府曾秘密批準(zhǔn)卡塔爾向利比亞反對派提供武器。不料，部分武器后來落入極端分子手中，成為利比亞的不穩(wěn)定因素。

總之，當(dāng)前的利比亞，環(huán)顧上下，百廢待興。如何恢復(fù)穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，凝聚人心，是利比亞政府面臨的繁重任務(wù)。然而，一個缺乏威信和效率的政府，能否在千絲萬縷的雜亂中披荊斬棘，帶領(lǐng)本國人民早日走出困頓，不免讓人心生疑慮。

非洲之角饑荒：陰影不退

非洲之角位于非洲東北部，又稱東北非洲，是東非的一個半島。它的具體位置在亞丁灣南岸，向東伸入阿拉伯海數(shù)百公里，處于非洲大陸的最東端。非洲之角面積約200萬平方公里，人口約9000萬，包括吉布提、埃塞俄比亞、厄立特里亞、肯尼亞、索馬里、蘇丹、烏干達(dá)等東非國家。

非洲之角的饑荒，主要是由于干旱持續(xù)，糧食產(chǎn)量低下所致。有報道稱，自上世紀(jì)70年代以來，干旱周期性地席卷非洲大陸。近年來，干旱的周期更加頻繁，影響范圍不斷擴(kuò)大，靠近赤道的“非洲之角”更成為一個干旱地區(qū)。這是因為，能夠帶來降雨的熱帶季風(fēng)到達(dá)非洲之角邊緣地區(qū)的時候已經(jīng)喪失了大部分濕氣，從而導(dǎo)致該地區(qū)降雨量偏少。由于持續(xù)干旱，當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量極為匱乏。與此同時，人口數(shù)量又不斷增長，從而導(dǎo)致糧食短缺日益嚴(yán)重。在當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)不足的背景下，國際糧價又高企不下，貧困的饑民根本無力購買，只能忍饑挨餓，聽天由命。

更為嚴(yán)重的是，非洲之角地區(qū)的國家治理水平較低，無法有效發(fā)揮政府作用，應(yīng)對自然災(zāi)害的能力不足。其中，索馬里長期處于混亂狀態(tài)，政府的力量極為薄弱，社會動蕩的局面持續(xù)多年。該國海盜猖獗和腐敗嚴(yán)重這兩大問題尤為突出，進(jìn)一步削弱了抗擊饑荒的成效。據(jù)報道，國際社會向索馬里提供的救援物資在該國遭到了盜竊和倒賣，災(zāi)民無法從中受惠。

面對非洲之角日益加劇的饑荒，國際社會紛紛施以援手。聯(lián)合國難民署、糧食計劃署、兒童基金會，以及世界衛(wèi)生組織、歐盟、美國、德國、法國正在為災(zāi)民提供糧食和其他援助。2012年10月，美國宣布向非洲之角國家提供5800萬美元的援助。作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國積極參與到國際救助行動中來，盡其所能幫助當(dāng)?shù)厝嗣裨缛諗[脫饑荒的困擾。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國已向該地區(qū)提供的糧食援助總額超過4.4億元人民幣，這是迄今中國政府對外提供的最大一筆糧食援助。

薩赫勒危機(jī)：愈演愈烈

2012年，在北非動蕩余波猶存，非洲之角饑荒陰影不退之時，薩赫勒危機(jī)又肆虐非常，增添了國際社會關(guān)注非洲的一個焦點。薩赫勒地區(qū)是非洲撒哈拉沙漠和蘇丹草原之間從西到東延伸3800多公里的地帶，橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾、尼日利亞、乍得、蘇丹和厄立特里亞9個國家。簡要來說，薩赫勒危機(jī)的出現(xiàn)主要有三個方面的原因。

干旱加劇，糧食短缺。薩赫勒地區(qū)位于撒哈拉沙漠以南的半干旱地帶，年平均降水量不足300毫米。由于降雨不足，糧食歉收嚴(yán)重。根據(jù)聯(lián)合國人道主義機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2012年薩赫勒地區(qū)有超過1800萬人面臨饑荒，其中100萬名5歲以下的兒童患有嚴(yán)重的急性營養(yǎng)不良病癥。

馬里內(nèi)亂，難民涌現(xiàn)。2012年3月21日，以現(xiàn)政府未能對軍方提供足夠支持為由，馬里軍人發(fā)動政變，推翻總統(tǒng)杜爾領(lǐng)導(dǎo)的政府。政變發(fā)生后，馬里內(nèi)亂加劇，致使超過25萬民眾逃離家園，前往鄰國布基納法索、毛里塔尼亞和尼日爾暫時避難，并有17萬多人在馬里國內(nèi)過著顛沛流離的生活。

武器流散，基地活躍。近年來，“基地”組織北非分支“伊斯蘭馬格里布基地組織”活動頻繁，不斷在阿爾及利亞、尼日爾、馬里、毛里塔尼亞等國制造恐怖襲擊。據(jù)報道，利比亞戰(zhàn)爭期間，該國流出的大量武器彈藥被偷運(yùn)到薩赫勒地區(qū)，落入恐怖主義勢力和極端分子手中，助長了基地組織的囂張氣焰。

非洲夢：幾時能圓

隨著動蕩、饑荒、沖突的相繼出現(xiàn)，非洲大陸的前景再次受到廣泛關(guān)注。2012年12月，安寧未幾的中非共和國又生事端。總統(tǒng)博齊澤領(lǐng)導(dǎo)下的政府軍同反政府武裝聯(lián)盟“塞雷卡”發(fā)生軍事沖突，來之不易的和平化為烏有。2013年3月，“塞雷卡”攻陷首都班吉，博齊澤流亡喀麥隆。目前，尼日利亞北部的伊斯蘭極端組織“博科圣地”不斷制造恐怖和爆炸事件，嚴(yán)重威脅該國的穩(wěn)定發(fā)展。乍一看來，那個幾代非洲人孜孜以求的“非洲夢”又如過往云煙般飄渺。

常言說，凡事不能以偏概全。非洲大陸幅員遼闊，不同區(qū)域的狀況各具形態(tài)，54個國家的發(fā)展水平參差不齊，難以一概而論。固然，非洲還存在貧困和動亂等問題。但是，無論是非洲國家，還是國際社會，都沒有無所作為，袖手旁觀。正如前所述，針對非洲之角饑荒和薩赫勒危機(jī)，非洲國家和國際社會正在采取積極措施加以應(yīng)對，緩和緊張局勢。冰凍三尺，非一日之寒?；膺@些復(fù)雜的問題，需要投入，也需要時間和耐心。北非地區(qū)雖繼續(xù)承受劇變余波的沖擊，然人心思定，朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展是大勢所趨。

實際上，當(dāng)前絕大多數(shù)的非洲國家都保持著政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的良好局面。2012年，非洲有25個國家進(jìn)行大選，除幾內(nèi)亞比紹和肯尼亞等個別國家的選舉出現(xiàn)波折或因故推遲外，大部分國家的選舉都較為順利地完成。資料表明，21世紀(jì)前10年，非洲經(jīng)濟(jì)年均增速5.7%。2012年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，總體處于低位運(yùn)行，而撒哈拉以南非洲國家的經(jīng)濟(jì)增長率平均達(dá)到5.1%，居于世界前列。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，今后幾年，非洲有望繼續(xù)保持較高增長勢頭。

其實，動蕩的根源還在于落后，唯有實現(xiàn)發(fā)展才能從根本上解決問題。不容否認(rèn)，非洲有潛力實現(xiàn)發(fā)展。非洲是一個富饒的大陸，石油、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)資源豐富。非洲是一個年輕的大陸，現(xiàn)有10億多人口，并以年均2.3%的速度增長，是全球人口增速最快的地區(qū)，青年人日漸成為人口主體，擁有寶貴的勞動力資源。

近年來，非洲還是國際投資的重要目的地。無論是發(fā)達(dá)國家，還是新興經(jīng)濟(jì)體都看重非洲的資源和市場，競相加大對非投資力度，鞏固和拓展同非洲國家的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，流入撒哈拉以南非洲的外國直接投資總量，從2010年的295億美元增長到2011年的369億美元。

目前，非洲一體化建設(shè)業(yè)已取得長足進(jìn)展。自2002年非盟成立后，非洲一體化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。在區(qū)域整合方面，南部非洲發(fā)展共同體、東非共同體、東南非共同市場正在加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。2012年7月，第18屆非盟首腦會議主題為“促進(jìn)非洲區(qū)內(nèi)貿(mào)易”，決定在2017年建成非洲自由貿(mào)易區(qū)。隨著一體化的進(jìn)展，非洲國家愈發(fā)強(qiáng)調(diào)在國際社會用“同一個聲音”說話，通過大陸的團(tuán)結(jié)維護(hù)非洲國家的合法權(quán)益。

2000年5月，著名的英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志用“絕望的大陸”為題來刊文形容當(dāng)時的非洲，配圖經(jīng)過精心設(shè)計，一個非洲人正扛著火箭筒，背后則是一幅非洲地圖。整個封面選擇以黑色為基本色調(diào)，文章未讀，就讓人感受到一絲悲涼。2011年12月，這份雜志再次刊登一篇關(guān)于非洲的封面文章，醒目的標(biāo)題定為“崛起的非洲”。不但題目大變，就連封面的背景也變得彩色斑斕，一位非洲兒童跑在廣袤褐色的大地之上，手中的線牽動著一只五顏六色的風(fēng)箏。這只形似非洲的風(fēng)箏正翱翔在藍(lán)色的天空之中，寓意非洲大陸騰空而起。的確，非洲不應(yīng)是一個讓人絕望的大陸，而應(yīng)是一個充滿希望的大陸。

一位非洲詩人曾經(jīng)說過，“向前走，非洲，讓我們聽到你歌聲中勝利的節(jié)奏！”是的，希望的路在腳下，不論踏上坦途，還是行經(jīng)泥濘，只要非洲向前走，“非洲夢”的實現(xiàn)雖非指日可待，卻也不是鏡中花水中月。