拉美政治一向大開大闔，正如拉美人奔放不羈的性格。武裝革命、街頭示威、激情演說、左右對抗、血腥政變……構(gòu)成一幕幕波瀾壯闊、活色生香的政治路演。左翼政治和右翼政治在拉美都具有強(qiáng)大傳統(tǒng)。二戰(zhàn)后，工人運(yùn)動(dòng)和社會主義思潮在拉美氣勢沖天，1959年古巴革命勝利和1970年智利阿連德政府上臺達(dá)到了這一時(shí)期拉美左翼運(yùn)動(dòng)的頂點(diǎn)。正是在這種背景下，拉美多國軍人集團(tuán)在美國的支持和慫恿下相繼政變上臺，右翼軍事獨(dú)裁統(tǒng)治成為主流，左派活動(dòng)陷入低潮。

經(jīng)歷上世紀(jì)80年代債務(wù)危機(jī)、發(fā)展停滯、讓軍人統(tǒng)治退出舞臺的民主化浪潮和90年代“新自由主義”改造一系列風(fēng)云變幻之后，以1998年查韋斯贏得委內(nèi)瑞拉大選為標(biāo)志，拉美左翼力量開始重新崛起，在委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞、巴西、阿根廷、智利、尼加拉瓜等拉美國家相繼執(zhí)掌政權(quán)，有些左翼領(lǐng)導(dǎo)人已多次成功連任。在世界長時(shí)間“集體向右”的情勢下，人們紛紛矚目拉美的逆勢左轉(zhuǎn)。

其中，最具主導(dǎo)力量、作用最大的當(dāng)屬委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯。正是有了他的存在和推動(dòng)，拉美左翼陣營才獲得理論、能源、資金方面的巨大支持而風(fēng)生水起，同時(shí)查韋斯在風(fēng)起云涌的拉美左翼崛起大潮中也贏得了巨大聲望和影響力。

自2012年年底查韋斯宣布因癌癥復(fù)發(fā)第四次赴古巴接受手術(shù)治療后，他的一舉一動(dòng)、一呼一吸，都吸引著整個(gè)委內(nèi)瑞拉、拉美乃至全球的目光。正是因?yàn)椴轫f斯對于當(dāng)前拉美左翼運(yùn)動(dòng)的獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)作用，人們難免猜測：查韋斯會在拉美歷史上雁過留聲嗎？后查韋斯時(shí)代拉美“向左轉(zhuǎn)”的態(tài)勢還能繼續(xù)下去嗎？拉美政治鐘擺將擺向何方？拉美左翼將何去何從？

——編者手記

拉美為什么會“誕生”查韋斯

上世紀(jì)90年代以來，在冷戰(zhàn)結(jié)束的大背景下，美國支持的國際金融機(jī)構(gòu)和跨國公司開始籌劃以“新自由主義”改造拉美。1990年，美國國際經(jīng)濟(jì)研究所在華盛頓召集世界銀行、國際貨幣基金組織、美洲開發(fā)銀行以及美國財(cái)政官員，公開為拉美開出了“政府最小化、貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)市場化、國企私有化”為核心的“新自由主義”藥方，這一被稱為“華盛頓共識”的理論體系徹底將拉美推向資本主義全球化軌道。但是，在各國的實(shí)踐卻充分顯示“新自由主義”經(jīng)濟(jì)政策在拉美“水土不服”。

“新自由主義”從本質(zhì)上說是為國際壟斷資本擴(kuò)張服務(wù)，它首先符合的是發(fā)達(dá)國家跨國壟斷資本的利益，拉美國家全盤而不加防范的接受，必然導(dǎo)致國家利益的失守。一些拉美國家在實(shí)行“新自由主義”后，不僅導(dǎo)致了能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略行業(yè)的失守，甚至連市政、供水、供電等民生行業(yè)都被西方公司壟斷。此外，“新自由主義”改革使得社會財(cái)富分配和再分配失衡，貧富差距拉大，失業(yè)加劇，貧困人口增加。

經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的失衡，必然會帶來政治秩序的重組。到了20世紀(jì)90年代后期，拉美各國的政治權(quán)力分配、社會階層分布都發(fā)生了重大變化，加上世界政治民主化和經(jīng)濟(jì)全球化的外部沖擊，拉美國家的政治舞臺發(fā)生劇烈變動(dòng)，傳統(tǒng)政治體系出現(xiàn)危機(jī)。在委內(nèi)瑞拉，傳統(tǒng)上兩黨輪流執(zhí)政的民主行動(dòng)黨和基督教社會黨因腐敗和喪失活力，逐漸失去民心，這種政治真空促使1998年出馬競選的“政變強(qiáng)人”查韋斯以“清新形象”獲得支持，并一舉當(dāng)選總統(tǒng)。在這一聲勢的帶動(dòng)下，墨西哥的革命制度黨在2000年舉行的大選中喪失執(zhí)政地位，其連續(xù)執(zhí)政71年的歷史被終結(jié)。

以下兩個(gè)時(shí)代背景也為查韋斯的異軍突起提供了機(jī)遇：由于政治對抗和憲政危機(jī)的存在，民心期盼“鐵腕類人物”主持正義；一大批新興政治理論為查韋斯等左派新興政治力量奠定了思想和民意基礎(chǔ)。隨著90年代后期到20世紀(jì)初期拉美政治環(huán)境的大變革，一大批新興理論和新興力量開始崛起，其中“新民眾主義”（又稱“新民粹主義”）、“第三條道路”和“21世紀(jì)社會主義”理論成為拉美左派崛起的重要理論依據(jù)。

拉美左翼為什么離不開查韋斯

在拉美左傾大潮中順利登頂?shù)牟轫f斯，并不滿足“一國實(shí)現(xiàn)社會主義”，他最大的夢想是仿效自己的偶像——19世紀(jì)拉美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖玻利瓦爾，“解放”整個(gè)拉美。因此，在上臺之后，查韋斯就積極利用委內(nèi)瑞拉的資源和成功經(jīng)驗(yàn)，影響和帶動(dòng)其他拉美國家加快左轉(zhuǎn)步伐。

首先，建立、鞏固與古巴的戰(zhàn)略盟友關(guān)系。查韋斯與卡斯特羅兄弟建立了“父子般”的個(gè)人情誼。查韋斯1992年發(fā)動(dòng)了旨在推翻時(shí)任總統(tǒng)佩雷斯的未遂政變而被捕入獄。1994年，剛從監(jiān)獄出來的查韋斯作為民間左翼領(lǐng)袖訪問古巴，受到英雄般的歡迎。1999年查韋斯上臺后，與卡斯特羅兄弟的關(guān)系更加密切，從2000年開始，查韋斯幾乎每月都會去古巴。他崇拜卡斯特羅的豐富戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)和革命資歷，將其視為自己的“導(dǎo)師”和“指路明燈”，古巴則成為自己治國安邦的榜樣，卡斯特羅也把查韋斯看作自己的“兒子”和“政治傳人”。這種發(fā)自內(nèi)心的親近感和信任感，使查韋斯將古巴看作自己的“娘家”，遇到困難甚至“郁悶”時(shí)，都會飛到哈瓦那與卡斯特羅長談。因此，查韋斯2011年病發(fā)后，拒絕了包括巴西、俄羅斯、阿根廷等眾多醫(yī)療大國的邀請，而毅然前往由于美國封鎖禁運(yùn)而缺醫(yī)少藥的古巴來治病。

對于查韋斯的頻頻來訪，古巴也是非常需要的。查韋斯每天向古巴提供10萬桶石油，充足的石油供應(yīng)不僅滿足了古巴的國內(nèi)需求，還讓古巴政府可將剩余石油銷往國際市場，換取急需的外匯。古巴則向委內(nèi)瑞拉、尤其是其邊遠(yuǎn)地區(qū)派遣了數(shù)萬名醫(yī)生、教師、工程師，提供醫(yī)療和教育服務(wù)，數(shù)萬名委內(nèi)瑞拉病人也被送到古巴接受治療。此外，拉美媒體透露稱，查韋斯還充分學(xué)習(xí)古巴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化政黨建設(shè)，甚至加強(qiáng)情報(bào)系統(tǒng)和治安組織。

其次，幫助其他拉美左翼中小國家渡過難關(guān)。2006年以來，在拉美左翼執(zhí)政的頂峰時(shí)期，拉美有16個(gè)國家由左派執(zhí)政。其中，既有巴西、阿根廷等大國，更有玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜等小國。這些國家的左翼有的缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，有的缺乏國際支持，還有的則是缺乏能源供應(yīng)和外匯支持。查韋斯對于這些左翼盟友慷慨相助。他多次在美洲國家組織峰會、拉美地區(qū)峰會等多邊場合，仗義執(zhí)言，為拉美左翼辯護(hù)，批評西方國家的干涉，儼然成為拉美左翼的“代言人”。他在政治上支持厄瓜多爾、玻利維亞加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，反擊美國的支持。對于缺少資源的左翼小國，他利用豐富的石油資源和石油美元，制訂“加勒比石油計(jì)劃”，將17個(gè)缺油少錢的中南美洲、加勒比國家囊括在內(nèi)，成員國可以非常優(yōu)惠的條件從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油。這一計(jì)劃耗資高達(dá)70億美元，成為這些國家經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的重要支柱。

其三，強(qiáng)烈支持地區(qū)“一體化”建設(shè)。在玻利瓦爾“拉美大家庭”思想的指引下，查韋斯對推動(dòng)拉美一體化一直身體力行。尤其是大部分南美國家左派執(zhí)政之后，查韋斯更將地區(qū)的政治、金融、貿(mào)易、文化一體化看作是實(shí)現(xiàn)拉美整體崛起的關(guān)鍵途徑。為此，查韋斯力主響應(yīng)建立南方銀行、南方電視臺、南方石油公司，以及南美交通網(wǎng)絡(luò)等一體化倡議。在這一過程中，同時(shí)注意與巴西和阿根廷等地區(qū)左翼大國搞好關(guān)系，既尊重巴西地區(qū)大國的作用，又努力成為拉美一體化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。因此很多拉美學(xué)者認(rèn)為，從近十年的拉美一體化進(jìn)程來看，如果沒有查韋斯，也就不會有現(xiàn)在已經(jīng)成型的南美國家聯(lián)盟、拉美—加勒比國家共同體、南方電視臺。

沒有查韋斯的拉美左翼轉(zhuǎn)向何方

查韋斯此次病重危急、赴古巴治療，引起了拉美左翼領(lǐng)袖們的關(guān)注和擔(dān)憂。厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞、玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯、阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜、秘魯總統(tǒng)烏馬拉先后前往古巴親自探望，巴西總統(tǒng)迪爾瑪也派外交顧問作為特使前往古巴。

一方面，這些左翼領(lǐng)袖們擔(dān)心查韋斯病逝后，委內(nèi)瑞拉陷入內(nèi)部沖突。在不久前舉行的“加勒比石油計(jì)劃”和美洲玻利瓦爾聯(lián)盟特別會議上，與會的22國拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人在聲明中嚴(yán)厲警告“顛覆和干涉委內(nèi)瑞拉人民表達(dá)自己意愿的企圖”，表示要與查韋斯指定的馬杜羅接班政府合作，以避免總統(tǒng)查韋斯的健康問題成為“危及委內(nèi)瑞拉民主制度的借口”。而另一方面，他們也擔(dān)心查韋斯病逝后，來自委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)援助將會失去。多米尼加共和國經(jīng)濟(jì)部長蒙塔斯曾在接受采訪時(shí)直言不諱：“我們非常關(guān)注查韋斯總統(tǒng)的健康狀況，因?yàn)檫@可能會影響到加勒比石油協(xié)議?！庇袑＜艺J(rèn)為，一旦石油援助終結(jié)，拉美國家中經(jīng)濟(jì)較脆弱的國家，如古巴、尼加拉瓜、玻利維亞和厄瓜多爾，受到的沖擊最大。

的確，如果查韋斯意外離去導(dǎo)致提前大選，在去年10月總統(tǒng)大選中惜敗的卡普里萊斯很有可能入主總統(tǒng)府。按照其在競選中的主張，他“上臺后要重新考慮對外石油援助”。一旦查韋斯離去，依賴委內(nèi)瑞拉支援的部分中小拉美左派國家將面臨重大沖擊。此外，多個(gè)充滿“查韋斯印記”的地區(qū)一體化政治和經(jīng)濟(jì)組織的前進(jìn)步伐也會不可避免地出現(xiàn)停滯。即使馬杜羅大選獲勝，但其威望恐難以在短時(shí)間內(nèi)擺平黨內(nèi)和國內(nèi)紛爭，對地區(qū)左派事務(wù)的關(guān)注可能會讓位于國內(nèi)穩(wěn)定。在這種情況下，拉美左派陣營中誰能成為查韋斯接班人、接棒拉美左翼崛起的大旗，將決定未來拉美左轉(zhuǎn)道路的方向。