李 靜（內(nèi)蒙古財經(jīng)大學 商務學院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

目前，內(nèi)蒙古服務業(yè)規(guī)模在不斷擴大，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展也駛?cè)肟燔嚨?，空間布局進一步優(yōu)化。2010年全區(qū)服務業(yè)增加值達到4 187.8億元，“十一五”期間年均增長14.9%，比全國平均增速快3個百分點；服務業(yè)增加值總量在全國各省市區(qū)中排第14位，比2005年前移5位。內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。商貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)仍然是拉動服務業(yè)增長的主要力量，2010年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值875.6億元，占服務業(yè)增加值的20.9%；金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，2010年金融業(yè)實現(xiàn)增加值占服務業(yè)增加值的7.8%，比2005年提高3.4個百分點，房地產(chǎn)業(yè)占服務業(yè)增加值的7.4%，比2005年提高1個百分點。服務業(yè)逐步向工業(yè)基地、中心城市集中集聚發(fā)展。2010年，呼包鄂三市服務業(yè)增加值占全區(qū)的64.6%，比2005年提高5.5個百分點。

總體上來看，內(nèi)蒙古服務業(yè)仍存在著供給不足，結(jié)構(gòu)不合理，服務水平低，競爭力不強等問題，發(fā)展質(zhì)量和效益與先進省區(qū)相比有較大差距，須選擇適宜的路徑來解決內(nèi)蒙古服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)存的問題及提升競爭力。解決的突破點在于加大自主創(chuàng)新的力度，優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強服務業(yè)企業(yè)的市場競爭力。

1 加大自主創(chuàng)新力度

在發(fā)展服務業(yè)中，科技和人才培育起著重要的引領(lǐng)和支撐作用。

1.1 發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主導地位。從服務業(yè)發(fā)展的軌跡來看，服務業(yè)不僅是現(xiàn)代技術(shù)廣泛運用的部門，而且也是自身創(chuàng)新的重要部門。

國內(nèi)外服務業(yè)發(fā)展的實踐也表明對于技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性大的現(xiàn)代服務行業(yè)，如現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、信息服務業(yè)、旅游業(yè)等，優(yōu)先發(fā)展能有效帶動服務業(yè)全面發(fā)展；而加強信息技術(shù)對與人民群眾生活密切相關(guān)的服務業(yè)的改造和提升，推進社區(qū)、醫(yī)療信息化等的發(fā)展，對于生活消費領(lǐng)域會產(chǎn)生重要的帶動作用。

就目前內(nèi)蒙古服務業(yè)的發(fā)展而言，改變整體水平不高的現(xiàn)狀，須注重加強企業(yè)在強化科學技術(shù)等現(xiàn)代先進生產(chǎn)要素對服務業(yè)推動方面的主導性作用。通過企業(yè)來加大技術(shù)創(chuàng)新力度，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以充分激發(fā)服務業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活力，不斷進行管理、產(chǎn)品和服務等的創(chuàng)新，從而提高服務業(yè)整體實力和水平。而且要著重培育技術(shù)含量、附加值高、有市場發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，通過實施品牌經(jīng)營和實現(xiàn)業(yè)內(nèi)外企業(yè)的優(yōu)勢互補，來改變目前服務業(yè)行業(yè)和企業(yè)競爭力的現(xiàn)狀。如推動區(qū)內(nèi)銀行和其它金融業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動內(nèi)蒙古特色的文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有一定的代表性。此外，實現(xiàn)科技創(chuàng)新,建立健全有利于科技創(chuàng)新和科技成果推廣的體制及激勵機制,也是提高服務業(yè)競爭力的有效途徑。

1.2 多渠道培育服務業(yè)創(chuàng)新人才。相對其它行業(yè)而言，服務業(yè)是知識密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，對于高素質(zhì)、專業(yè)化服務創(chuàng)新人才有著大量的需求。

目前內(nèi)蒙古服務業(yè)發(fā)展的各類專門人才還較為匱乏，影響著服務業(yè)的效率、水平和競爭力。對于服務業(yè)人才、尤其是創(chuàng)新型人才的培育是需著重投入的領(lǐng)域，可通過以下渠道來擴大服務業(yè)創(chuàng)新人才的隊伍。

其一，要在現(xiàn)有高等學校及中等職業(yè)學校增設(shè)服務業(yè)緊缺的專業(yè)，鼓勵和引導社會力量投資興辦各類規(guī)范化、專業(yè)化的就業(yè)培訓和職業(yè)教育學校，加快培養(yǎng)服務業(yè)所需的多層次應用型人才；其二，要加強崗位職業(yè)培訓，建立服務業(yè)職業(yè)資格標準體系，提高服務業(yè)隊伍的整體素質(zhì)及水平；其三，要制定和切實推進服務業(yè)人才引進計劃，大力引進服務業(yè)方面的高層次管理型和應用型人才。通過以上渠道來加強服務業(yè)創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)，關(guān)系到內(nèi)蒙古服務業(yè)的整體水平和競爭力的提升。

2 優(yōu)化服務業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

服務業(yè)發(fā)展的實踐表明，既要下大力氣推動現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)迅速發(fā)展壯大，在具有比較優(yōu)勢的行業(yè)實現(xiàn)突破，又要加快傳統(tǒng)服務業(yè)升級改造步伐，逐步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.1 實現(xiàn)新興的現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)的服務業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。就實際而言，內(nèi)蒙古現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重在逐步提高，但服務業(yè)整體發(fā)展還較為滯后。

因而，一方面要著力培育產(chǎn)業(yè)集聚效應較強、輻射帶動作用較大的服務業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。如大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息科技服務業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、中介服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。

另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)服務業(yè)增加值在服務業(yè)中的比重相對較高，傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展空間還很巨大。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務技術(shù)著重改造商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲等行業(yè)，來推動服務領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，也有利于內(nèi)蒙古服務業(yè)整體水平和競爭力的提升。

2.2 依托地域條件實現(xiàn)區(qū)內(nèi)外的優(yōu)勢互補。從內(nèi)蒙古東西部服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，東西部服務業(yè)都因資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，實現(xiàn)了一定的發(fā)展，拓展了服務業(yè)發(fā)展空間，增強了服務業(yè)的集聚輻射效應。已形成一批特色鮮明、重點突出、導向明確的服務業(yè)集聚區(qū)，如呼和浩特市中山路商業(yè)零售核心集聚區(qū)，赤峰市紅山物流園區(qū)，鄂爾多斯市銅川汽車博覽園等。

各地區(qū)還要充分利用本地資源優(yōu)勢及自身特色服務業(yè)優(yōu)勢,來選擇重點行業(yè)及地區(qū)作為突破，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)，形成區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)機制，來促進區(qū)域服務業(yè)快速發(fā)展；而且，從內(nèi)蒙古服務業(yè)發(fā)展與國內(nèi)其它地區(qū)的比較來看，由于服務業(yè)的發(fā)展水平處于相對較低的位置，因而立足于自身優(yōu)勢加強與國內(nèi)其它地區(qū)多途徑的合作很有必要。

在發(fā)展中，政府的引導和推動作用非常關(guān)鍵。加大對服務業(yè)的引導、支持力度，培育和鼓勵發(fā)展住房、汽車、餐飲、通訊和居民服務等消費熱點，進一步擴大其消費基礎(chǔ)和規(guī)模，促進服務業(yè)供需互動，對優(yōu)化內(nèi)蒙古服務業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)起到重要的調(diào)節(jié)作用。

3 增強服務業(yè)企業(yè)的市場競爭力

服務業(yè)通過差異化競爭和培育有地方特色的品牌可建立起較為穩(wěn)固的競爭地位。

3.1 實施差別化戰(zhàn)略。內(nèi)蒙古服務業(yè)競爭力水平提升的有效途徑之一，即可通過服務業(yè)企業(yè)實施差異化競爭戰(zhàn)略，做到服務產(chǎn)品、顧客服務及形象差異化，從而增強競爭優(yōu)勢。

其一，做到服務產(chǎn)品差異化，要從服務產(chǎn)品的設(shè)計入手，根據(jù)內(nèi)蒙古獨特的自然、生態(tài)等環(huán)境條件及地域文化和民族風情，開發(fā)蘊含內(nèi)蒙豐富文化元素的現(xiàn)代服務產(chǎn)品；其二，做到顧客服務差異化，內(nèi)蒙古服務業(yè)企業(yè)要以顧客的需求為出發(fā)點，加強對服務人員的培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，以為顧客提供專門化、個性化、情感化的特色服務，來最大限度地滿足顧客需求，不斷提高服務業(yè)的服務水平；其三，做到形象差異化，內(nèi)蒙古服務業(yè)企業(yè)要通過品牌、形象等的戰(zhàn)略規(guī)劃，在顧客心目中樹立起良好的企業(yè)形象，讓企業(yè)品牌和形象根植于顧客心中。

著力從差異化的角度來打造服務業(yè)的競爭力，在文化、旅游業(yè)及物流業(yè)等服務業(yè)方面建立起比較競爭優(yōu)勢，有助于內(nèi)蒙古服務業(yè)的發(fā)展、整體水平的帶動和競爭力的提升。

3.2 培育有地方特色的品牌。內(nèi)蒙古服務業(yè)的品牌培育目前還處于發(fā)展階段，從服務業(yè)發(fā)展的實踐來看，基本經(jīng)驗是要根據(jù)區(qū)域的功能及特點，逐步形成品牌特色和良性的積累效應。

從總體而言，內(nèi)蒙古服務業(yè)品牌的塑造要以市場為導向，以行業(yè)特色為基礎(chǔ)，培育、發(fā)展新興服務企業(yè)的核心技術(shù)與能力，著力在服務業(yè)中培育、壯大一批企業(yè)集團，打造出一批具有內(nèi)蒙特色的服務品牌，來帶動服務業(yè)及服務產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這對提高內(nèi)蒙古服務企業(yè)的市場開發(fā)能力、服務產(chǎn)品的質(zhì)量水平及競爭力具有重要的推動作用。

可充分從區(qū)位優(yōu)勢和人文底蘊出發(fā)，積極發(fā)展文化、旅游業(yè)及物流業(yè)等，推動內(nèi)蒙古服務業(yè)的蓬勃發(fā)展。如借助舉辦草原文化節(jié)、昭君文化節(jié)等活動，促進文化、旅游和經(jīng)貿(mào)的共同發(fā)展；特別是打造具有知名品牌的旅游和會展業(yè)，如發(fā)展富有內(nèi)蒙文化特色和草原風情的旅游項目，著力新建和改建一批具有國內(nèi)較高水準和鮮明民族風格的旅游、會展精品設(shè)施等。

綜上，當前內(nèi)蒙古加快發(fā)展服務業(yè)意義重大，其表現(xiàn)在有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大社會就業(yè)，提高居民收入和生活水平等諸多方面?？傊?，采取切實有效的措施，促進服務業(yè)的加快發(fā)展和競爭力的提升，是推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

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