袁正民

摘 要：作風(fēng)是黨的生命，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家前途命運。當前，干部作風(fēng)存在嚴重的“四風(fēng)”問題，令群眾深惡痛絕、反映強烈?！八娘L(fēng)”不僅違背黨的性質(zhì)與宗旨，而且成為損害黨群干群關(guān)系的重要根源。不根治“四風(fēng)”，我們就難以凝聚人心和力量去實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。密切聯(lián)系群眾是作風(fēng)建設(shè)的核心，開展群眾路線教育實踐活動、改進干部工作作風(fēng)，必須采取有力措施根除“四風(fēng)”之害、不斷強化與人民群眾的密切聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)；作風(fēng)建設(shè)；密切聯(lián)系群眾

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0175-02

作風(fēng)是黨的生命，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家前途命運。人民認識評判一個政黨，最直接、最有力的依據(jù)就是其作風(fēng)。好作風(fēng)帶來信任和支持，壞作風(fēng)引發(fā)質(zhì)疑和不滿。這種民心向背，是決定政權(quán)安危乃至國家興衰的重要力量。以習(xí)近平為總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視作風(fēng)建設(shè)，上任伊始，就出臺了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。眼下一場劍指作風(fēng)積弊的群眾路線教育實踐活動正在全黨深入開展。這充分體現(xiàn)了黨中央從嚴治黨的要求和決心。

一、重視作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨歷來都非常重視作風(fēng)建設(shè)?？梢哉f，黨的歷史既是一部波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革史，也是一部深入持久的作風(fēng)建設(shè)史。在九十多年的奮斗歷程中，我們黨始終都把作風(fēng)建設(shè)作為黨的生命線，圍繞不同歷史時期的中心任務(wù)，針對實際存在的突出問題，相繼開展了延安整風(fēng)、“三反”、“三講”、先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列活動。通過延安整風(fēng)，培育形成了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，即理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。通過“三反”，對黨執(zhí)政之后在一些黨員干部身上開始出現(xiàn)的官僚主義、享樂主義傾向起到了教育和整肅作用。這對筑牢我們黨的執(zhí)政根基、鞏固剛剛誕生的新政權(quán)可以說意義非凡。“三講”和先進性教育活動，主要是針對改革開放以后黨員干部隊伍中出現(xiàn)的政治信仰動搖、宗旨意識淡化、紀律觀念松弛、不求上進、思想庸俗、追求低級趣味的生活等不良傾向而展開的教育實踐活動。這些活動的開展，端正了黨風(fēng)、純潔了黨性，增強了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要是針對一些地方和領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟發(fā)展、忽視群眾生活和社會建設(shè)，從而引發(fā)眾多社會問題和群眾不滿而開展的一項活動。這項活動的開展，糾正了發(fā)展過程中出現(xiàn)的只求發(fā)展、不講科學(xué)的問題，對于促進社會和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展起到了重要作用。

正是由于這些活動的開展，才使得我們黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問題能夠得到及時的糾正和改進，從而保持了黨的肌體的健康，并使黨的生機與活力不斷得到增強。

二、當前干部作風(fēng)中存在的主要問題

目前，干部作風(fēng)當中存在的突出問題就是“四風(fēng)”，即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這次群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)就是要聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決“四風(fēng)”問題。通過開展群眾路線教育實踐活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大掃除。因為這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。不根治“四風(fēng)”，我們就難以凝聚人心和力量去實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。那么，“四風(fēng)”在當前主要有哪些表現(xiàn)和危害呢？

1.形式主義及其危害。當前形式主義的主要表現(xiàn)有：知行不一、言行相悖，文山會海、照本宣科，嘩眾取寵、不求實效，弄虛作假、陽奉陰違?，F(xiàn)在一些黨員干部說一套、做一套，只說空話，不干實事；有些黨員干部習(xí)慣于以文件貫徹文件，以會議落實會議。結(jié)果會議越開越濫，文件越發(fā)越多。表面上看著很忙活，實際問題一個也解決不了；有些領(lǐng)導(dǎo)考慮問題、安排工作不顧客觀條件，不管群眾需要，不講實際效果，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，好大喜功，急功近利。要么總是制定一些不切實際的高指標；要么總干一些勞民傷財?shù)氖虑?；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞政績工程、形象工程，玩數(shù)字游戲。有的甚至欺上瞞下，糊弄上級，欺騙群眾，搞上有政策，下有對策。

形式主義圖虛名，招實禍，勞民傷財，誤國誤民。它不僅影響政令暢通，導(dǎo)致決策失誤，浪費大量的人力物力；而且腐蝕干部隊伍，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。因此必須予以清除。

2.官僚主義及其危害。當前官僚主義的主要表現(xiàn)有：脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部整天浮在上面，耀武揚威、發(fā)號施令，很少深入實際、深入群眾。即使下去，也是前呼后擁、警車開道，走馬觀花、浮光掠影；他們喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人，被群眾戲稱為“三拍”干部；他們對實際情況不了解、不關(guān)注，不愿深入困難和艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的雷人雷語、官氣十足、獨斷專行、橫行霸道，老子天下第一。

官僚主義的最大危害就是脫離群眾。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨的最大危險。任憑官僚主義盛行，就會丟掉我們的最大優(yōu)勢，動搖我們的執(zhí)政根基。

3.享樂主義及其危害。當前享樂主義的主要表現(xiàn)為精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學(xué)。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，整天沉湎于花天酒地、燈紅酒綠。有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)有的一切，陶醉于暫時取得的成績，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。

享樂主義是一種強力腐蝕劑，它不僅會消磨人的斗志、泯滅人的良知，而且還會敗壞社會風(fēng)氣。一個人一旦染上享樂主義的惡習(xí)，就會意志消沉、醉生夢死，甚至腐敗墮落、禍國殃民。

4.奢靡之風(fēng)及其危害。奢靡之風(fēng)在當前的主要表現(xiàn)有：鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地幾百畝、耗資幾個億、人均辦公面積一二百平方米；有的熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國舉辦桃花節(jié)的城市就達50余個，舉辦螃蟹節(jié)的城市也達10余個。很多地方一年四季都在“過節(jié)”。不僅耗資巨大，而且勞民傷財；有的熱衷于個人享受，住大別墅，開豪華車，穿戴講名牌，吃喝講高檔；有的在高檔會館里樂不思蜀、在高級運動場所流連忘返、在名山秀水間朝歌夜弦、在異國風(fēng)情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土。

奢靡之風(fēng)不僅會造成社會資源的極大浪費，而且會腐蝕人們的靈魂，污染社會風(fēng)氣，更重要的是會影響黨的形象，降低黨的威信，危害黨同人民群眾的密切聯(lián)系?！吧菝抑?，危亡之漸”。對奢靡之風(fēng)千萬不可小而視之，任其蔓延發(fā)展，后果不堪設(shè)想。

三、作風(fēng)建設(shè)的核心在于密切聯(lián)系群眾

黨與群眾的關(guān)系之所以是作風(fēng)建設(shè)的核心，首先，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨是全國各族人民利益的忠實代表，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的這一性質(zhì)與宗旨必然要求黨把為人民謀利益作為自己全部活動的出發(fā)點和歸宿，要求黨的各項工作包括作風(fēng)建設(shè)都要考慮是否對人民群眾有利，要求全黨必須始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，否則就背離了黨的性質(zhì)與宗旨。其次，人民群眾是我們黨的生命之根、力量之源。我們的黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。有了廣大人民群眾的信任和擁護，我們的黨就有生機、有活力，就會戰(zhàn)無不勝、攻無不??；失去了廣大人民群眾的信任和擁護，不僅革命和建設(shè)事業(yè)不能成功，而且黨本身也將無法生存。第三，黨與人民群眾的關(guān)系是貫穿黨的優(yōu)良作風(fēng)的主線。在九十多年的風(fēng)雨歷程當中，我們黨形成了許多優(yōu)良作風(fēng)，但是這些優(yōu)良作風(fēng)的每一個方面都直接關(guān)系著黨與人民群眾的聯(lián)系問題。如堅持理論聯(lián)系實際，最重要的就是要與人民群眾的實踐活動相結(jié)合，脫離了人民群眾，也就脫離了實踐；開展批評與自我批評，就要虛心接受人民群眾的監(jiān)督和批評，認真聽取群眾的意見和建議；要謙虛謹慎，就要老老實實地向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的學(xué)生；我們講艱苦奮斗，就要與人民群眾同甘共苦、風(fēng)雨同舟。要堅持民主集中制，就必須尊重群眾意志、集中群眾智慧等。黨與人民群眾的關(guān)系把黨的各項作風(fēng)連結(jié)成一個有機整體。第四，黨與人民群眾的關(guān)系是衡量我們黨的作風(fēng)狀況的重要標準。無產(chǎn)階級政黨的黨風(fēng)狀況可以從不同的角度、用不同的尺度去評判、去檢驗，但最直接、最主要的衡量標準就是黨與人民群眾的關(guān)系。

那么，如何才能始終保持黨與人民群眾的密切聯(lián)系呢？從目前情況來講，必須緊密結(jié)合當前正在開展的群眾路線教育實踐活動，著重抓好以下三個方面的工作。

1.認識問題。當前之所以在一些黨員干部身上存在嚴重的“四風(fēng)”問題，根源就在于這些黨員干部在思想上對群眾路線的重要性認識不清，對人民群眾的偉大力量認識不足。因此，在這次群眾路線教育實踐活動中，我們必須高度重視和扎實推進黨的群眾路線基礎(chǔ)理論教育，對黨員干部加強教育和引導(dǎo)。第一，要向廣大黨員干部講清群眾路線的由來和發(fā)展，讓他們充分認識群眾路線的重要性和緊迫性；第二，要向廣大黨員干部講清人民群眾在國家和社會發(fā)展過程中的重要作用和卓越貢獻，讓他們充分認識群眾的偉大。只有讓我們的黨員干部充分認識到群眾路線的重要和人民群眾的偉大，他們才會發(fā)自內(nèi)心地尊重人民群眾、自覺自愿地密切聯(lián)系群眾、主動熱情地服務(wù)人民群眾。

2.管理問題。就目前來講，必須強化三個管理：一是強化自我管理。每個黨員干部都應(yīng)自覺按照習(xí)近平總書記的要求，照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，主動對照黨章、對照廉政準則、對照先進典型、對照這次群眾路線教育實踐活動的要求，認真查找自己思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的不足。二是強化組織管理。一方面要把那些作風(fēng)優(yōu)秀、群眾叫好的干部選上來、用起來。以此樹立正確的用人導(dǎo)向；另一方面對那些群眾反映強烈、作風(fēng)問題突出的干部，一定要嚴加懲治。只有這樣，對其他黨員干部才能起到警醒和教育作用。三是強化社會監(jiān)管。要注意發(fā)揮媒體和人民群眾的力量，只有讓我們的媒體敢于及時曝光那些作風(fēng)不正、不實、不好的行為和問題，讓我們的人民群眾在和不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象斗爭的過程中充分發(fā)揮他們的作用，我們的黨員干部才不敢懈怠、不敢造次。

3.機制問題。改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，健全制度是保障。我們必須根據(jù)形勢的變化與要求，認真探索并建立健全更具活力、更有實效的群眾路線和群眾工作機制，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系、服務(wù)群眾的常態(tài)化、長效化。目前需要建立健全的群眾路線和群眾工作機制應(yīng)當包括干部下訪制度、群眾上訪制度、調(diào)查研究制度、黨員干部定期聯(lián)系群眾制度、人大代表聯(lián)系選民制度、開門決策和責(zé)任追究制度等。

聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。我們只有切實有效地深入開展群眾路線教育實踐活動，徹底根除“四風(fēng)”之害，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能不斷鞏固，我們黨的事業(yè)才能萬古長青。

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