張松群 陸衛(wèi)群

摘 要：人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)在國(guó)家政治治理和社會(huì)管理的方方面面發(fā)揮著十分重要的正功能，如促進(jìn)社會(huì)民主、促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同、促進(jìn)社會(huì)正義以及起到社會(huì)安全閥的功能。但是網(wǎng)絡(luò)也存在一些負(fù)功能，如網(wǎng)絡(luò)會(huì)使人們從深度閱讀與解析事件變成淺度瀏覽與簡(jiǎn)析事件，以及網(wǎng)絡(luò)容易成為謠言的溫床。如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正功能，抑制其負(fù)功能，從而更好地促進(jìn)社會(huì)管理，政府、社會(huì)和個(gè)人三方面都應(yīng)做出努力。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)化；正功能；負(fù)功能；社會(huì)管理

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）31-0113-02

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的不斷進(jìn)步以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代。人們借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了不出門(mén)便可知天下事的愿望，可以在線與好友聊天、可以輕松淘寶，買(mǎi)到稱心如意的東西、可以便捷地參與公共事務(wù)的討論、可以隨時(shí)隨地進(jìn)行輿論監(jiān)督、可以更好地進(jìn)行政治參與?？梢哉f(shuō)網(wǎng)絡(luò)在國(guó)家政治治理和社會(huì)管理的方方面面發(fā)揮著越來(lái)越多的正功能，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一、網(wǎng)絡(luò)可以促進(jìn)社會(huì)民主

網(wǎng)絡(luò)可以促進(jìn)社會(huì)民主，主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)民意進(jìn)入公共決策階段，并且網(wǎng)絡(luò)民意在自下而上對(duì)決策者產(chǎn)生影響的過(guò)程中，效率得以大幅度提升。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)之前，民眾談?wù)撜尉謩?shì)、思想文化等大多在街頭巷尾，但是街頭巷尾的談?wù)摬⒉荒軐?duì)其他民眾甚至決策者產(chǎn)生較大的影響。在網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)發(fā)展成熟且被廣大用戶接受之后，基層群眾的言談權(quán)力開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)中迅速匯集起來(lái)，不僅在不斷流動(dòng)的信息傳遞中整合成強(qiáng)大的橫向的認(rèn)同權(quán)力，而且還形成了從底層乃至上層發(fā)生直接作用的縱向認(rèn)同權(quán)力[1]?？梢?jiàn)網(wǎng)絡(luò)傳遞信息速度快這一特點(diǎn)使得基層群眾的聲音不僅快速地讓其他民眾得知，同時(shí)也快速地到達(dá)決策者的耳中。傳統(tǒng)社會(huì)信息的流動(dòng)往往是自上而下的，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代新媒體為信息自下而上的流動(dòng)提供了可能，這樣就使得政治參與者的范圍得到擴(kuò)大。

二、網(wǎng)絡(luò)可以促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同

在現(xiàn)實(shí)生活中人們總希望能交到“志同道合”的朋友，但是由于受到物理空間的限制，人們只能與周?chē)呐笥汛蚪坏?。而網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的缺場(chǎng)交往則突破了物理空間的限制。人們可以在QQ群里找到與自己脾性相投的人，可以在微博里對(duì)喜歡的人添加關(guān)注等。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的匿名性，人們可以不再是現(xiàn)實(shí)生活中的角色，而是某個(gè)群里“文藝青年”或者“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，可以針對(duì)某一事件同仇敵愾，也可以一起針對(duì)某一熱點(diǎn)發(fā)表言論，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中人們可以找到具有相同愛(ài)好和相同品性的人，進(jìn)而跨越距離的阻礙形成新的社會(huì)認(rèn)同。而網(wǎng)絡(luò)上形成的社會(huì)認(rèn)同又會(huì)促進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活中的社會(huì)認(rèn)同，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)最大的不同點(diǎn)在于隱匿了自己的身份信息，但是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的成員依然是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的個(gè)體，所以在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中形成的社會(huì)認(rèn)同依然可以弱化現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人們之間的社會(huì)疏遠(yuǎn)。

三、網(wǎng)絡(luò)可以促進(jìn)社會(huì)正義

網(wǎng)絡(luò)可以促進(jìn)社會(huì)正義首先體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)反腐上。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮著越來(lái)越重要的反腐功能，一名官員可能因?yàn)橐粔K手表而落馬，也可能因?yàn)橐粡埰G照而翻船。有的官員表面上滿口仁義道德，實(shí)際上卻行偷雞摸狗之道，這樣的官員在傳統(tǒng)的大眾媒體下人們對(duì)他們的譴責(zé)或許不能奏效，但是在新媒體技術(shù)的幫助下，人們能快、準(zhǔn)、狠地指出其違法犯紀(jì)之事，并公之于網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的快速傳遞，使得更多的人對(duì)其聲討，甚至影響到?jīng)Q策者的決定，基層民眾的社會(huì)權(quán)力得以彰顯。其次，網(wǎng)絡(luò)可以監(jiān)督公權(quán)力的行為，促進(jìn)社會(huì)正義。說(shuō)到這點(diǎn)就不得不提“唐慧案”，2006年唐慧年僅11歲的女兒被騙奸并被脅迫賣(mài)淫。唐慧從此奔波各處上訪，其中屢遭不公正對(duì)待，還一度被處以“勞動(dòng)教養(yǎng)”。這期間，網(wǎng)友一直對(duì)相關(guān)部門(mén)的所作所為進(jìn)行聲討，也一直支持著唐慧的上訪，還為唐慧開(kāi)通了微博，值得慶幸的是2013年7月唐慧案二審獲得勝訴。

四、網(wǎng)絡(luò)可以起到社會(huì)安全閥的功能

社會(huì)安全閥理論是由社會(huì)沖突學(xué)派代表人物科塞提出的，他認(rèn)為沖突具有正功能故提出安全閥用以證明，并指出安全閥起著發(fā)泄情緒的作用，而釋放敵意則可避免對(duì)立雙方的利益遭受損害。每個(gè)社會(huì)都會(huì)存在很多負(fù)面的事情如腐敗問(wèn)題、道德問(wèn)題等，每個(gè)人多多少少會(huì)受到不公正對(duì)待，人們不可避免會(huì)產(chǎn)生一些消極情緒或敵對(duì)情緒，比如仇官、仇富、仇權(quán)威，這些消極的情緒和敵對(duì)的情緒必須要被釋放出來(lái)才不會(huì)對(duì)個(gè)人乃至社會(huì)造成不良的影響。

當(dāng)然，按照馬克思的辯證唯物主義來(lái)看任何事物都是一分為二的，每種事物都有其正反兩面，網(wǎng)絡(luò)也并不總是以正功能示人，它也有其負(fù)功能。

首先，網(wǎng)絡(luò)會(huì)使人們從深度閱讀與解析事件變成淺度瀏覽與簡(jiǎn)析事件。網(wǎng)絡(luò)的信息量大且傳遞速度快，我們每天打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)或登錄微博都會(huì)被各種各樣的新聞熱點(diǎn)“狂轟濫炸”，被不斷更新的各種頭版頭條閃花了眼睛。從今年五月到七月，一件又一件的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)牽動(dòng)著每一位網(wǎng)友的心，先是5月25日海南校長(zhǎng)強(qiáng)奸幼女案讓無(wú)數(shù)網(wǎng)友憤慨，然后是5月31日中儲(chǔ)糧大火讓無(wú)數(shù)網(wǎng)友疑惑、痛心，再是6月3日的中石油大火和7月1日的中儲(chǔ)棉大火更讓無(wú)數(shù)網(wǎng)友痛心疾首。迅速變化的熱點(diǎn)雖然能讓人們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)獲取更多的信息，但是也讓人們從以往的深度閱讀與解析事件慢慢地走向淺度瀏覽與簡(jiǎn)析事件。

其次，網(wǎng)絡(luò)容易成為謠言的溫床。網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的社會(huì)交往與傳統(tǒng)的人們面對(duì)面的交往方式不同，它是一種隱匿了身體存在的缺場(chǎng)交往，人們之間的交往可以跨越物理空間的邊界，可以超越社會(huì)空間的限制。換句話說(shuō)，只要人們?cè)敢獗憧梢宰诩抑凶悴怀鰬舻嘏c天南地北的人談天說(shuō)地，可以與各色各樣地人暢談?wù)危部梢詫?duì)發(fā)生在千里之外的事件發(fā)表自己的評(píng)論或只是發(fā)泄自己的郁悶和牢騷。在網(wǎng)絡(luò)中人們可以隱匿姓名、隱匿性別、隱匿身份，而這種匿名性雖然可以造就網(wǎng)絡(luò)言論自由的優(yōu)勢(shì)，但是也會(huì)讓一些人肆意妄為，網(wǎng)絡(luò)暴力、造謠誹謗、人肉搜索等已司空見(jiàn)慣，特別是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播速度快，謠言可在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入眾多的受眾腦海之中。2013年6月26日一名女子滑某在網(wǎng)絡(luò)上說(shuō)自己去醫(yī)院產(chǎn)檢時(shí)被人迷倒，醒來(lái)之后發(fā)現(xiàn)嬰兒已被人取走。這條消息在短時(shí)間內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)次，人民網(wǎng)微博與央視新聞的微博也轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息，一時(shí)之間人心惶惶，對(duì)醫(yī)院的各種謾罵聲不絕于耳，此案被警方立案調(diào)查。后經(jīng)調(diào)查，整件“迷婦取嬰”都是滑某自編自導(dǎo)的鬧劇。2013年社科院發(fā)布的《新媒體藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告》里稱：微博事件中出現(xiàn)謠言的比例超過(guò)三分之一，可見(jiàn)謠言在網(wǎng)絡(luò)中“存活”的概率確實(shí)比較高，這與網(wǎng)絡(luò)的隱匿性、信息傳播速度快不無(wú)關(guān)系。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)于社會(huì)、個(gè)人而言發(fā)揮著重要的正功能，但同時(shí)也存在負(fù)功能。如何最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正功能、抑制網(wǎng)絡(luò)的負(fù)功能是我們要思考的重要問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)的參與主體有政府、社會(huì)及個(gè)人，這三者在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中扮演著怎樣的角色？三者要如何做才能對(duì)網(wǎng)絡(luò)揚(yáng)其正功能、抑其負(fù)功能？

政府在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理中扮演的是主導(dǎo)者的角色，政府如何管理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)才會(huì)使其不至于“噤若寒蟬”，又不至于謠言四起，這是我們要思考的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)民意可以說(shuō)是社情民意的集中體現(xiàn)，政府對(duì)待網(wǎng)絡(luò)民意不能視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞，否則就等于毀掉正面引導(dǎo)輿論的平臺(tái)。前文所說(shuō)網(wǎng)絡(luò)容易成為謠言的溫床，同時(shí)會(huì)出現(xiàn)很多負(fù)面的評(píng)論和信息，政府對(duì)于謠言應(yīng)疏而不是堵，應(yīng)該明白“防民之口甚于防川”。對(duì)于謠言，政府應(yīng)該做的是及時(shí)澄清事實(shí)，使民眾了解事實(shí)的真相，這樣謠言就會(huì)不攻自破。筆者認(rèn)為政府要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式，還要注重的是轉(zhuǎn)變政府職能，要將自己定位為“服務(wù)者”而不是“管理者”。

社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理中扮演的是調(diào)節(jié)者的角色，它上承政府下接群眾，是群眾和政府之間的橋梁，對(duì)上可以監(jiān)督政府，對(duì)下可以扶助民眾。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理中社會(huì)必須發(fā)揮其自組織的能力，而社會(huì)組織就是這種自組織的載體。社會(huì)組織中的新聞傳媒在輿論導(dǎo)向、鋤強(qiáng)扶弱、監(jiān)督政府上發(fā)揮著重要的作用，它可以鞭笞腐敗和邪惡，捍衛(wèi)真理和正義。新聞傳媒這種社會(huì)組織既然有如此重要的作用，就更應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任的建設(shè)。正如現(xiàn)在大多數(shù)的媒體都支持曾成杰在行死刑之前應(yīng)該有見(jiàn)子女一面的權(quán)利，這是對(duì)人道主義的維護(hù)，也是對(duì)一個(gè)人最后尊嚴(yán)的維護(hù)。

個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理中扮演的是參與者的角色。筆者認(rèn)為網(wǎng)友在針對(duì)某事發(fā)表評(píng)論時(shí)不在量多，而在質(zhì)精，就像“嶺南十拍”一樣，能對(duì)社會(huì)建設(shè)真正地起到推進(jìn)作用。當(dāng)然，不是每個(gè)人在發(fā)表言論時(shí)都本著濟(jì)世為民的想法，或許只是發(fā)泄情緒；或許只是無(wú)聊之舉；或許只是人云亦云。每個(gè)人都有言論自由權(quán)，但我們認(rèn)為作為一位有責(zé)任的網(wǎng)民，所發(fā)表的言論要盡可能理性而為。之所以說(shuō)明這一點(diǎn)是因?yàn)橐话阏f(shuō)來(lái)，很少有政治家真正地將因特網(wǎng)看成可以依靠的力量，他們認(rèn)為因特網(wǎng)只不過(guò)是由幾百萬(wàn)人聚在一起像大班級(jí)的高中學(xué)生一樣滔滔不絕發(fā)表言論的電子大廳，但是對(duì)統(tǒng)治者的政治結(jié)構(gòu)沒(méi)有實(shí)質(zhì)的影響[2]。所以網(wǎng)友們?cè)诎l(fā)泄情緒的同時(shí)，也要顧著自己的言論能否對(duì)所評(píng)之事產(chǎn)生良好的影響，筆者認(rèn)為只有網(wǎng)友們齊心協(xié)力，才能使基層民眾的社會(huì)力量得到更大程度的彰顯，才能使政治家對(duì)公眾參與政治產(chǎn)生信任。

綜上所述，在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，要更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正功能，抑制網(wǎng)絡(luò)的負(fù)功能，創(chuàng)新社會(huì)管理，政府、社會(huì)和個(gè)人都要做出努力。政府要加強(qiáng)自身的建設(shè)，讓更多的民眾更好地相信自己；社會(huì)要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的建設(shè)，以更好地對(duì)上監(jiān)督政府，對(duì)下扶助民眾；個(gè)人要更加理性地參與網(wǎng)絡(luò)事件和時(shí)事熱點(diǎn)的評(píng)論，為社會(huì)建設(shè)添磚加瓦，為基層民眾的社會(huì)力量注入更多的活力。

參考文獻(xiàn)：

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