蘭蘭

【摘 要】本文對(duì)以美軍為代表的多國(guó)軍隊(duì)國(guó)防后備人才的培養(yǎng)制度進(jìn)行了梳理，同時(shí)對(duì)我國(guó)國(guó)防后備力量的發(fā)展歷史進(jìn)行了深入的研究，進(jìn)一步探討了新軍事變革下中國(guó)防生培養(yǎng)工作的重要意義。

【關(guān)鍵詞】國(guó)防；后備力量；培養(yǎng)

一、外國(guó)后備軍官培養(yǎng)分析

1、美軍國(guó)防后備力量的培養(yǎng)

世界上依托地方普通高校培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才最早實(shí)行的是美軍的ROTC計(jì)劃，同時(shí)也是最為成功的培養(yǎng)模式。為軍隊(duì)培養(yǎng)合格的軍官、為美國(guó)塑造更優(yōu)秀的公民是美國(guó)ROTC計(jì)劃的培養(yǎng)目標(biāo)。一是以完成所修大學(xué)學(xué)業(yè)為主，取得優(yōu)異成績(jī)，并取得相應(yīng)的學(xué)士學(xué)位。通過(guò)訓(xùn)練，學(xué)生培養(yǎng)了良好的生活習(xí)慣，樹(shù)立了積極的生活態(tài)度，這樣他們便能以更強(qiáng)的能力、更優(yōu)秀的成績(jī)畢業(yè)。二是使學(xué)生在大學(xué)校園里完成從一個(gè)普通學(xué)生到職業(yè)軍人的轉(zhuǎn)變，讓他們切身體會(huì)到什么是軍人，明確美國(guó)民主政治中軍人所占的位置，具備軍人的基本素質(zhì)，從而建立起崇高的軍官或預(yù)備軍官的使命感。

2、俄軍國(guó)防后備力量的培養(yǎng)

俄羅斯大幅度改革解體后的蘇聯(lián)軍事力量，軍事院校精簡(jiǎn)至目前的57所。俄軍培養(yǎng)軍官的方法是通過(guò)設(shè)在地方大學(xué)的軍事系、軍事教研室等機(jī)構(gòu)，同時(shí)也直接從各地大學(xué)畢業(yè)生中招收合同制軍官，軍事系相當(dāng)于軍隊(duì)在地方大學(xué)中設(shè)立的軍事學(xué)校。地方青年自考入軍事系后按軍人待遇計(jì)算，入學(xué)后開(kāi)始計(jì)算軍齡，畢業(yè)后由軍隊(duì)統(tǒng)一安排。在俄羅斯軍官中，碩士研究生占25%，其中，受過(guò)高等軍事教育的團(tuán)級(jí)指揮員占90%以上。地方大學(xué)培養(yǎng)的軍官的數(shù)量占每年新任命軍官的25%左右。

3、英軍國(guó)防后備力量的培養(yǎng)

英軍新任命的軍官全部在地方大學(xué)受過(guò)高等教育，軍官任職和晉升前的培訓(xùn)任務(wù)主要由44所軍事院校擔(dān)任?；始臆娛驴茖W(xué)大學(xué)與克倫威爾大學(xué)的聯(lián)合辦學(xué)便是最好例證，前者負(fù)責(zé)軍事教育訓(xùn)練，后者則負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)教育。其中還有布里塔尼亞皇家海軍軍官學(xué)院與英國(guó)普利茅斯大學(xué)海洋研究學(xué)院的聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)院學(xué)制分1年和3年兩種。負(fù)責(zé)資助和訓(xùn)練畢業(yè)后自愿到部隊(duì)服役的在校大學(xué)生的軍官訓(xùn)練團(tuán)在英國(guó)的各地高校普遍設(shè)有。

4、法國(guó)國(guó)防后備力量的培養(yǎng)

法軍重點(diǎn)從地方院校接收或選派人員去委托代培一些技術(shù)性強(qiáng)但部隊(duì)需要量不大、軍隊(duì)院校不必要或無(wú)力設(shè)置專(zhuān)業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)的軍官。法軍還在地方建立了畢業(yè)后直接步入高等軍事院校學(xué)習(xí)的少年軍校。

5、澳軍國(guó)防后備力量的培養(yǎng)

國(guó)家按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)員進(jìn)行科學(xué)文化教育，只有少量軍官負(fù)責(zé)學(xué)員管理，并對(duì)學(xué)員進(jìn)行假期軍事訓(xùn)練，其訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)在堪培拉的國(guó)防軍事學(xué)院——新南威爾士大學(xué)的分院。每年，澳軍50%的生長(zhǎng)軍官由該學(xué)院培養(yǎng)。

二、我國(guó)后備軍官培養(yǎng)分析

1、我國(guó)古代國(guó)防后備力量的培養(yǎng)

自古開(kāi)來(lái)，國(guó)防后備人才在我國(guó)每個(gè)朝代都被極為重視，大家都在不斷探索發(fā)掘如何才能夠培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)堅(jiān)實(shí)的國(guó)防力量。古代后備力量的培養(yǎng)相較還是比較零散，用寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一這兩個(gè)詞來(lái)概括其主要特征最為恰當(dāng)。對(duì)古代后備力量的培養(yǎng)很大程度上起到了決定性作用的便是國(guó)家的強(qiáng)制性措施，但聰明的統(tǒng)治者們也在積極主動(dòng)地采取各種方來(lái)激勵(lì)國(guó)防后備人才提高自身的各種軍事技能，促進(jìn)國(guó)防后備人才的發(fā)展和培養(yǎng)。舉行多種豐富有趣的“大比武”，營(yíng)造尚武風(fēng)尚，培養(yǎng)尚武氛圍，促進(jìn)全民參與，用最高的熱情積極提高武藝就是其中最典型的例子。這種簡(jiǎn)單有效的培養(yǎng)方式在以“矛、刀、劍、斧、弓箭”等各類(lèi)冷兵器為主導(dǎo)的時(shí)代，基于既不會(huì)耗費(fèi)國(guó)家大量財(cái)力，又為國(guó)家固定提供著大批作戰(zhàn)能力較強(qiáng)的優(yōu)秀國(guó)防后備人才這兩大特點(diǎn)，已然成為當(dāng)時(shí)培養(yǎng)優(yōu)秀國(guó)防后備人才的主要方式之一。

2、我黨我軍國(guó)防后備力量的培養(yǎng)

人民軍隊(duì)干部一向被毛澤東同志十分重視，而毛澤東同志所重視的重中之重便是人民軍隊(duì)干部的培養(yǎng)工作。在我們偉大的中國(guó)人民解放軍的誕生和發(fā)展的歷史上，有一大批來(lái)自全國(guó)各地的青年學(xué)生，他們青春熱血，積極上進(jìn)，投筆從戎，只為國(guó)家。經(jīng)過(guò)風(fēng)霜的磨練和戰(zhàn)火的洗禮，他們最終成為人民解放軍的締造者和優(yōu)秀的青年將領(lǐng)。

鄧小平同志在1975年便明確提出了要把教育訓(xùn)練工作提升到戰(zhàn)略高度來(lái)考慮，繼續(xù)重視從地方優(yōu)秀高等院校接收畢業(yè)生這個(gè)工作的問(wèn)題。鄧小平同志所提出的“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界、面向未來(lái)”的指導(dǎo)思想不僅對(duì)軍事教育而且對(duì)于高校教育的教學(xué)改革有著及其重要的指導(dǎo)意義。

江澤民同志明確指出“要從更大范圍選拔培養(yǎng)高素質(zhì)人才，軍隊(duì)生長(zhǎng)干部要逐步走出軍隊(duì)自己培養(yǎng)和依托國(guó)民教育并舉的路子?！薄耙劳袊?guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，是用以解決軍隊(duì)對(duì)人才急需、節(jié)約軍隊(duì)辦院校投入問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措，同時(shí)也是軍隊(duì)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的方向性重大政策。在軍隊(duì)建設(shè)中，將會(huì)起到十分重要作用的必定是不斷地進(jìn)入軍隊(duì)、鍛煉成長(zhǎng)的大批高科技文化素質(zhì)的人才。”

我黨軍隊(duì)首先吸取借鑒了世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)秀軍隊(duì)干部培養(yǎng)的扎實(shí)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，并且結(jié)合自身多方面實(shí)際情況，以地方普通高等院校為依托，開(kāi)始創(chuàng)造性地探索培養(yǎng)國(guó)防后備優(yōu)秀軍官的發(fā)展道路，從參加全國(guó)統(tǒng)一招生考試的應(yīng)屆高中畢業(yè)生和部分在校優(yōu)秀大學(xué)生中，嘗試開(kāi)展選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀國(guó)防生的試點(diǎn)項(xiàng)目。

1998年7月21日，北京大學(xué)、清華大學(xué)和西北大學(xué)都與軍隊(duì)簽訂了依托培養(yǎng)意向書(shū)，正式將其試點(diǎn)工作展開(kāi)。

胡錦濤同志指出“必須采取軍民結(jié)合、寓軍于民的方針來(lái)促進(jìn)國(guó)防及軍隊(duì)在現(xiàn)代化建設(shè)中快速發(fā)展?！薄耙肴嫱七M(jìn)各大領(lǐng)域的軍民融合，必須要認(rèn)真總結(jié)自身的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，面相國(guó)外學(xué)習(xí)，發(fā)掘出現(xiàn)代化軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑和方法?！薄耙苿?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、軍隊(duì)人才和地方人才的全面發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)國(guó)防及軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。必須加大依托普通高校培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才和從社會(huì)引進(jìn)‘一專(zhuān)多能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作力度，才能更好地滿足軍隊(duì)建設(shè)日益增長(zhǎng)的高素質(zhì)人才需求。”

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