居麗英

（蘇州市職業(yè)大學(xué) 教務(wù)處，江蘇 蘇州 215104）

高職院校實(shí)施學(xué)分制，既是教學(xué)制度的變革，更是教育觀(guān)念及其教育模式的深層次改革，同時(shí)也給教務(wù)管理提出了新課題。

一、高職院校學(xué)分制

改革開(kāi)放后，學(xué)分制在我國(guó)部分重點(diǎn)高校試行并逐步擴(kuò)大到各類(lèi)高校。學(xué)分制教育在高職院校起步較晚，20世紀(jì)90年代后半期才開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)工作。

學(xué)分制的本質(zhì)是選課制和彈性學(xué)制，符合高職教育寬進(jìn)嚴(yán)出、學(xué)制靈活和以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)要求。同時(shí)，學(xué)分制下的課程體系和管理在滿(mǎn)足高職教育適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)的需求上更為靈活機(jī)動(dòng)，導(dǎo)師制對(duì)學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)方案做出指導(dǎo)，幫助其進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了人們多樣化的職業(yè)教育需求。

二、學(xué)分制下教務(wù)管理面臨的新情況

高職院校實(shí)施學(xué)分制，顛覆了傳統(tǒng)學(xué)年制的教務(wù)管理思想和觀(guān)念。學(xué)分制下的教務(wù)管理以服務(wù)學(xué)生學(xué)分獲取為目標(biāo)，是學(xué)校教務(wù)處的基礎(chǔ)性工作，有較強(qiáng)的規(guī)范性，具有全新的特點(diǎn)。[1-2]

（一）管理過(guò)程動(dòng)態(tài)化

學(xué)分制源于選課制，這是該制度的本質(zhì)所在。根據(jù)學(xué)分制的要求，校方必須開(kāi)設(shè)大量有助于提高學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的選修課，學(xué)生則在教學(xué)計(jì)劃指導(dǎo)下根據(jù)個(gè)人愛(ài)好、特長(zhǎng)、能力情況和就業(yè)需求等選課。而且，學(xué)分制允許學(xué)生跨專(zhuān)業(yè)、跨年級(jí)選課，打破了專(zhuān)業(yè)和年級(jí)的界限，導(dǎo)致課程設(shè)置的不確定性。

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，高職院校每學(xué)年都必須根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的需求對(duì)課程設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，在教學(xué)中設(shè)置實(shí)踐環(huán)節(jié)（如實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等），讓學(xué)生在仿真環(huán)境或到企業(yè)中鍛煉，以提高學(xué)生的職業(yè)技能，幫助學(xué)生順利就業(yè)。由此帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題在教務(wù)管理中頻現(xiàn)，導(dǎo)致整個(gè)教務(wù)管理過(guò)程始終處于動(dòng)態(tài)變化之中。

（二）管理對(duì)象個(gè)性化

彈性學(xué)制允許學(xué)生修滿(mǎn)規(guī)定學(xué)分提前畢業(yè)，也允許學(xué)生因?qū)W習(xí)困難或特殊原因延長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限而推遲畢業(yè)，還允許學(xué)生中途休學(xué)，保留學(xué)籍，在一定的時(shí)間內(nèi)復(fù)學(xué)，同樣允許學(xué)生選修第二專(zhuān)業(yè)。

在學(xué)年制教務(wù)管理模式下，以自然班級(jí)為管理對(duì)象制定教學(xué)計(jì)劃、組織教學(xué)活動(dòng)、管理學(xué)籍，各項(xiàng)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容相對(duì)比較穩(wěn)定，操作比較簡(jiǎn)單。而在學(xué)分制條件下，只要學(xué)生在學(xué)校規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)，選課制允許學(xué)生跨學(xué)院、跨專(zhuān)業(yè)、跨年級(jí)選課，按個(gè)人需要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、調(diào)整學(xué)習(xí)進(jìn)度，修滿(mǎn)規(guī)定學(xué)分就可以畢業(yè)。學(xué)分制的彈性化帶來(lái)的直接變化就是同一年入學(xué)的學(xué)生，因選課差異在校期間的管理年限也會(huì)不同，教務(wù)管理對(duì)象已經(jīng)由以班級(jí)為單位的群體轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為單位的個(gè)體。

（三）管理手段系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化

完全學(xué)分制的實(shí)施，導(dǎo)致課程選修、時(shí)間安排和教師安排等方面都具有不確定性，提高了課程安排、教學(xué)資源調(diào)度、學(xué)生成績(jī)管理和學(xué)籍管理的復(fù)雜程度。同時(shí)，在教務(wù)管理過(guò)程中，必須向?qū)W生有序、高效地傳遞各類(lèi)信息，如每學(xué)期的開(kāi)課計(jì)劃、課程簡(jiǎn)介、教師介紹、選課安排、課程安排表、考試安排和學(xué)業(yè)預(yù)警等?？梢?jiàn)，教務(wù)管理工作系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理的必要性和緊迫性日顯重要。[3]

三、目前教務(wù)管理存在的問(wèn)題

在學(xué)分制的實(shí)施過(guò)程中，我校在教務(wù)管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問(wèn)題。

（一）教學(xué)資源的客觀(guān)限制

學(xué)分制的真正落實(shí)需要優(yōu)良的教學(xué)資源來(lái)支撐，包括每學(xué)期開(kāi)設(shè)足夠數(shù)量的課程供學(xué)生選課，一支教學(xué)高水平的“雙師”教師隊(duì)伍，以及足夠數(shù)量的配備現(xiàn)代化輔助教學(xué)設(shè)備的教室和實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）室。當(dāng)前，我校在校生數(shù)超過(guò)一萬(wàn)，由于受到教學(xué)資金投入的制約，教室和實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）室的數(shù)量限制了課程安排。同時(shí)，學(xué)生在跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)院選課時(shí)，因課程安排時(shí)間有沖突，容易選不到想選的課和教師，選課自由度受到一定的限制。

（二）教務(wù)管理隊(duì)伍的相對(duì)薄弱

教務(wù)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于教務(wù)管理工作瑣碎、枯燥、壓力大、責(zé)任重，易出差錯(cuò)，難出成績(jī)等原因，一些人員不愿從事這一工作。同時(shí)評(píng)價(jià)體系以及激勵(lì)機(jī)制的不健全，導(dǎo)致一些能力較高的教學(xué)管理人員不能安心從事教務(wù)管理工作，留不住優(yōu)秀人才。教務(wù)管理隊(duì)伍工作效率不高。一方面，有些教務(wù)員沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)過(guò)管理理論與教育理論知識(shí)，對(duì)學(xué)分制條件下高職教學(xué)管理的特點(diǎn)、內(nèi)容、方法和規(guī)律缺乏深入的了解，習(xí)慣于按指令、文件和經(jīng)驗(yàn)辦事。另一方面，部分教務(wù)員協(xié)調(diào)溝通能力不強(qiáng)，面對(duì)學(xué)分制下復(fù)雜多變的管理活動(dòng)，難以形成組織嚴(yán)明、執(zhí)行高效的工作狀態(tài)。[2]

（三）信息系統(tǒng)的效能發(fā)揮不夠

從目前使用的教務(wù)管理系統(tǒng)來(lái)看，該系統(tǒng)具有普適性及較高的可靠性，能滿(mǎn)足教務(wù)工作時(shí)效性的要求。但在訪(fǎng)問(wèn)集中的時(shí)候容易造成系統(tǒng)連接不上、數(shù)據(jù)不能及時(shí)保存等現(xiàn)象。另外，該軟件部分系統(tǒng)功能與教學(xué)實(shí)際需求不相適應(yīng)。從軟件的使用者來(lái)看，有些人員信息技術(shù)能力不高，不能很好地利用現(xiàn)代化辦公操作系統(tǒng)和教務(wù)管理系統(tǒng)，大大影響了教務(wù)管理系統(tǒng)效能的發(fā)揮。[4]

四、學(xué)分制下教務(wù)管理改革思路及措施

隨著學(xué)分制的全面鋪開(kāi)，必須全局考慮教務(wù)管理的各項(xiàng)需求，加強(qiáng)以學(xué)分目標(biāo)為導(dǎo)向的教務(wù)流程管理，加強(qiáng)課程資源的優(yōu)化與合理配置，構(gòu)建和完善學(xué)分制下的教務(wù)管理新模式。

（一）健全學(xué)分制教務(wù)管理制度和工作流程

根據(jù)高職教育規(guī)律和學(xué)分制管理要求，對(duì)《蘇州市職業(yè)大學(xué)教學(xué)管理手冊(cè)》進(jìn)行了修訂，制定規(guī)范嚴(yán)密、適應(yīng)學(xué)分制的教務(wù)管理規(guī)章制度，以促進(jìn)教務(wù)管理工作規(guī)范化，提升教學(xué)管理質(zhì)量。

1.學(xué)分制教務(wù)管理制度

《蘇州市職業(yè)大學(xué)學(xué)分制實(shí)施辦法》《蘇州市職業(yè)大學(xué)學(xué)分制學(xué)生學(xué)籍管理辦法》對(duì)學(xué)分制的實(shí)施作了詳細(xì)規(guī)定，如：實(shí)行彈性學(xué)制、主輔修制，對(duì)課程設(shè)置與課程選修、學(xué)分與學(xué)分績(jī)點(diǎn)的規(guī)定等。對(duì)于課程的修讀、考核、預(yù)修、免聽(tīng)、免修、重新學(xué)習(xí)等要求，對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)與試讀、畢業(yè)等情況也作了詳細(xì)說(shuō)明。

2.學(xué)分制教務(wù)管理工作流程

在各類(lèi)教務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，將各教學(xué)環(huán)節(jié)信息、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各模塊繪制成工作流程圖，以實(shí)現(xiàn)對(duì)教務(wù)管理全過(guò)程的有效監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化。

以選課工作流程為例，學(xué)校教務(wù)處規(guī)范選修課設(shè)置、開(kāi)課及選課等環(huán)節(jié)，與各學(xué)院（部）共同做好學(xué)生選課工作。見(jiàn)圖1：

圖1 選課工作流程圖

（二）加大教學(xué)條件建設(shè)，優(yōu)化資源分配

教學(xué)資源建設(shè)如果滯后于學(xué)校的發(fā)展和招生規(guī)模，將對(duì)教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展帶來(lái)一系列麻煩。應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模和長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的需要，加大對(duì)教學(xué)條件建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，并不斷優(yōu)化資源配置，滿(mǎn)足學(xué)分制對(duì)教學(xué)資源開(kāi)放性的需求。在現(xiàn)有資源條件下，教務(wù)員按照教學(xué)管理活動(dòng)規(guī)律的要求，結(jié)合教學(xué)資源的現(xiàn)狀，將現(xiàn)有各種可利用資源按最優(yōu)方案合理組合，盡可能滿(mǎn)足教學(xué)要求。

對(duì)此，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)教學(xué)資源專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，為學(xué)分制的順利實(shí)施、教務(wù)管理工作有序開(kāi)展提供基礎(chǔ)性保障。第一，建設(shè)工科、文科實(shí)訓(xùn)大樓，并對(duì)現(xiàn)有教室資源逐步進(jìn)行改造，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，不斷優(yōu)化教學(xué)資源配置。第二，增加教師福利待遇，鼓勵(lì)教師培訓(xùn)深造，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資，提高教師隊(duì)伍水平。第三，加大課程建設(shè)力度，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)課程資源。

（三）完善教務(wù)管理系統(tǒng)

優(yōu)良的硬件環(huán)境是實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件。教務(wù)管理系統(tǒng)依托校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集成了教學(xué)計(jì)劃管理、排課管理、考試管理、選課管理、學(xué)籍管理、成績(jī)管理等子系統(tǒng)，界面面向校院兩級(jí)教務(wù)員、教師和學(xué)生等使用者，功能因使用者權(quán)限不同而異，具有較強(qiáng)的可操作性，提高了管理效率。

然而由于該系統(tǒng)并非根據(jù)實(shí)際教學(xué)情況設(shè)計(jì)，系統(tǒng)功能仍需在實(shí)踐中根據(jù)使用要求進(jìn)行調(diào)整。比如教務(wù)員發(fā)現(xiàn)目前使用系統(tǒng)打印出的成績(jī)總表內(nèi)容超過(guò)了實(shí)際教學(xué)結(jié)果的要求，而且頁(yè)面設(shè)計(jì)也有不符合存檔規(guī)定之處，所以將此情況反饋給軟件開(kāi)發(fā)方以作調(diào)整。由此可見(jiàn)，在教務(wù)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)者和使用者共同參與完善的過(guò)程中，系統(tǒng)的效能將得到加強(qiáng)，不斷使之與學(xué)分制管理的需求相適應(yīng)。

（四）加強(qiáng)教務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

教務(wù)員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力直接決定了教務(wù)工作的質(zhì)量，打造一支通業(yè)務(wù)、善管理、會(huì)研究的高素質(zhì)教務(wù)管理隊(duì)伍是穩(wěn)定教學(xué)秩序的保證。

加強(qiáng)教務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。首先，校院領(lǐng)導(dǎo)要重視教務(wù)管理工作，根據(jù)崗位需要配備教務(wù)管理人員，健全教務(wù)管理隊(duì)伍。其次，重視教務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)有計(jì)劃地安排教務(wù)員外出學(xué)習(xí)和定期組織校內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及交流，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教育學(xué)、管理學(xué)、學(xué)分制教務(wù)管理等相關(guān)知識(shí)，不斷提高教務(wù)員的管理素質(zhì)和水平。同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)科研能力培訓(xùn)，提高教務(wù)員的理論研究能力。再次，加強(qiáng)教務(wù)員的技能培訓(xùn)。教務(wù)員通過(guò)常用辦公軟件和教務(wù)管理系統(tǒng)軟件的培訓(xùn)，不斷提高工作效率。

健全績(jī)效考核體系。教務(wù)管理工作大多是事務(wù)性、程序性的工作，繁瑣、壓力大，易出錯(cuò)、工作成績(jī)很難體現(xiàn)。由于目前尚沒(méi)有行之有效的教務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，也沒(méi)有適用于教務(wù)工作的激勵(lì)機(jī)制，致使教務(wù)員大多工作態(tài)度消極，不求有功，但求無(wú)過(guò)。必須建立健全科學(xué)有效的績(jī)效考核體系，以達(dá)到提高教務(wù)員工作積極性、穩(wěn)定教務(wù)管理隊(duì)伍、留住優(yōu)秀管理人才的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

學(xué)分制的實(shí)施，必將推動(dòng)高職院校各項(xiàng)管理工作的全方位改革。學(xué)分制下的教務(wù)管理是學(xué)校整個(gè)教學(xué)管理工作的重要組成部分，建立與之相適應(yīng)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，需要廣大教務(wù)管理工作者在實(shí)踐中開(kāi)拓思路，積累管理經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新總結(jié)。

[1]周旺.高職院校實(shí)施學(xué)分制要解決的十大矛盾[J].教育與職業(yè)，2005（36）：14-16.

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