朱后林

為推進科學(xué)規(guī)范管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，衛(wèi)生部于2008年12月印發(fā)了《疾病預(yù)防控制工作績效評估標準》的通知， 2009年下半年江蘇省疾病預(yù)防控制工作績效考核在基層疾控機構(gòu)中開展起來。技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究中的專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù)指標作為績效考核評估其中的一項標準受到各級疾控機構(gòu)的重視。本文通過對績效考核評估要求上報的幾年發(fā)表論文的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為今后基層疾控機構(gòu)如何搞好科研管理，促進學(xué)術(shù)進步提供一些借鑒。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源 本文統(tǒng)計文獻數(shù)據(jù)來源于本中心科研質(zhì)管科登記的近5年來發(fā)表在省級以上刊物(包括省級的)以本單位專業(yè)技術(shù)人員為第一作者的論文，并經(jīng)過中國知識資源總庫(CNKI)和萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺檢索證實?？镆哉桨l(fā)行刊物為準，增刊發(fā)表論文、國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會議論文或交流材料不納入評價范疇。全部期刊均經(jīng)過中華人民共和國新聞出版總署官方網(wǎng)站查詢?yōu)楹戏ㄆ诳?/p>

1.2 方法 對論文發(fā)表數(shù)量、期刊種類、著者和科室分布等進行統(tǒng)計分析，中文核心期刊和科技核心期刊主要以《中文核心期刊要目總覽》 和《中國科技論文統(tǒng)計源期刊》的2008年版本和2012年版本為依據(jù)。

2 結(jié)果

2.1 論文發(fā)表數(shù)量統(tǒng)計 2008-2012年5年來在省級以上專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上共發(fā)表論文49篇，2010年發(fā)表論文最多，為23篇(46.94%)，專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù)最高，為0.35。實施疾病預(yù)防控制工作績效評估前的2008年發(fā)表論文最少，為2篇(4.08%)，專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù)最低，為0.04。(表1)

表1 專業(yè)人員論文發(fā)表情況(n，%，n，n)

2.2 載文期刊情況統(tǒng)計 5年來在省級以上專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的49篇論文共刊登在24種期刊上。24種期刊中有10種為中文核心期刊或科技核心期刊，占比41.67%。49篇論文中有16篇被中文核心期刊或科技核心期刊收錄，占發(fā)表論文總數(shù)的32.65% 。(表2)

表2 刊登期刊一覽表(n，%)

2.3 著者分布情況統(tǒng)計 2008-2012年5年來在省級以上專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文2篇以上的作者14人，占發(fā)表論文人數(shù)的66%。發(fā)表論文1篇的作者11人，占發(fā)表論文人數(shù)的44%(表3)。25名作者群體中具有中高級職稱的為21人，占發(fā)表論文人數(shù)的84%，占發(fā)表論文總數(shù)的89.8%。初級職稱的為4人，占發(fā)表論文人數(shù)的16%，共發(fā)表論文5篇，占發(fā)表論文總數(shù)的10.2%。中心兩個檢驗科和科研質(zhì)管科人員發(fā)表的論文篇數(shù)占論文總數(shù)的51.01%，3個疾病防治科和健康教育科人員發(fā)表的論文篇數(shù)占論文總數(shù)的32.65%。(表4)

表3 論文著者分布情況(n，%)

表4 著者科室分布情況(n，%)

3 討論

3.1 發(fā)表論文數(shù)量 一個單位的專業(yè)人員發(fā)表論文數(shù)量的多少和質(zhì)量的高低，在一定程度上反映了該單位職工的專業(yè)素養(yǎng)水平，也能體現(xiàn)該單位的學(xué)術(shù)氛圍的濃厚程度。2009年中心為鼓勵專業(yè)人員積極發(fā)表論文，采取全額報銷公開發(fā)表論文版面費的政策，使得2010年專業(yè)技術(shù)人員公開發(fā)表論文的數(shù)量有了大幅提高，但效果有限，專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù)離績效考核評估標準年人均論文發(fā)表數(shù)≥0.5的指標要求還有很大差距，其余年份差距更大。鑒于基層疾控機構(gòu)的工作條件、工作性質(zhì)和服務(wù)對象等因素影響，整體科研能力不足，專業(yè)人員又常常忙于日常業(yè)務(wù)工作，而忽視有價值資料的收集整理，不注意觀察、分析、總結(jié)和提煉論文寫作材料，導(dǎo)致專業(yè)人員發(fā)表論文數(shù)量偏少。醫(yī)學(xué)論文寫作并不需要很深的文學(xué)造詣，也不需要犀利的筆鋒，而且多數(shù)醫(yī)學(xué)論文有樣可依，有型可仿。[1]論文數(shù)量偏少歸根到底還是大部分專業(yè)人員寫作積極性不高，建議將論文發(fā)表納入專業(yè)人員年終績效考核管理的范疇，同時作為專業(yè)職稱聘任的重要指標之一，調(diào)動群體力量促進中心的學(xué)術(shù)發(fā)展。

3.2 載文期刊分析 刊載的中文核心期刊或科技核心期刊占所有載文期刊的比重為41.67%，發(fā)表在中文核心期刊或科技核心期刊上的論文占總數(shù)的32.65%，整體上說明我中心專業(yè)人員發(fā)表論文的質(zhì)量相對較高，但部分發(fā)表在未被中國知識資源總庫(CNKI)收錄的雜志上論文質(zhì)量不高，需加強對撰寫高質(zhì)量論文的引導(dǎo)和激勵。中心科研管理部門應(yīng)加強科研論文管理，向廣大專業(yè)技術(shù)人員提供必要的期刊信息并對選擇期刊提出明確要求，杜絕濫竽充數(shù)現(xiàn)象發(fā)生，強調(diào)論文發(fā)表數(shù)量的同時，更要保證發(fā)表論文的質(zhì)量。

3.3 著者群體分析 5年來發(fā)表論文2篇以上的作者占發(fā)表論文人數(shù)的66%，中高級職稱的人員占發(fā)表論文人數(shù)的84%，說明發(fā)表論文的人員集中在固定的一部分中高級職稱專業(yè)人員當(dāng)中。應(yīng)加強中心科研人員梯隊建設(shè)，注重重點科研骨干培養(yǎng)的同時，也需要不斷鼓勵高級職稱人員去支持引導(dǎo)初級技術(shù)人員積極思考和及時總結(jié)工作成果，不斷鍛煉他們的科研能力，提高整個單位的學(xué)術(shù)氛圍。

基層疾控機構(gòu)擔(dān)負著疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、健康危害因素監(jiān)測與控制、實驗室檢測與評價等多項職能，可以說是所在地的衛(wèi)生檢測中心和疾病防治中心。負責(zé)衛(wèi)生檢測的2個檢驗科和科研質(zhì)管科人員發(fā)表的論文篇數(shù)占論文總數(shù)的51.01%，負責(zé)疾病防治的3個疾病防治科和健康教育科人員發(fā)表的論文篇數(shù)占論文總數(shù)的32.65%，這與其作為基層疾控機構(gòu)核心業(yè)務(wù)科室的地位是相吻合的。這些科室專業(yè)人員的素質(zhì)高低直接影響基層疾控工作成效，所以需要通過政策鼓勵和積極引導(dǎo)不斷提升他們的理論水平和專業(yè)技能，才能保證基層疾控事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供良好的衛(wèi)生防病軟環(huán)境。

1 方麗.基層作者醫(yī)學(xué)論文寫作難點解析[J].西南國防醫(yī)藥，2012，7(22)：6.