陳功

7月份以后，國(guó)內(nèi)各級(jí)政府和企業(yè)都高度關(guān)注下半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策有無(wú)調(diào)整。從觀察來看，中央各部門都在緊鑼密鼓地研判形勢(shì)，以便做好下一步的決策，找出應(yīng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的辦法。

今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)放緩已是大勢(shì)所趨，短期并沒有什么“特效藥”應(yīng)對(duì)。但在政策上，還是要做好短期與長(zhǎng)期的平衡：短期要維持一定的經(jīng)濟(jì)增速，長(zhǎng)期則要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的同時(shí)，我們也需要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段有更加客觀、理性的看法。

歷史地看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)可以用三個(gè)階段來概括。

第一個(gè)階段是高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期保持9%、10%以上。中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織（WTO）后的近十年時(shí)間，就處在這樣一個(gè)“黃金增長(zhǎng)”的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模增長(zhǎng)了大約300%。這一高速增長(zhǎng)階段是建立在廉價(jià)的勞動(dòng)力成本、資源成本、環(huán)境成本、能源成本等基礎(chǔ)上以及中國(guó)深入?yún)⑴c全球化所帶來的市場(chǎng)擴(kuò)大和資本流入等因素。要強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)高速階段已經(jīng)過去了，由于中國(guó)面臨債務(wù)沉重、發(fā)達(dá)國(guó)家的科技與能源革命（如頁(yè)巖氣、生物科技優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致的成本降低）、全球競(jìng)爭(zhēng)格局出現(xiàn)變化（如資本回流、逆全球化過程）以及社會(huì)發(fā)展方面的落后（如社會(huì)安全網(wǎng)欠賬）等原因，未來很難再有過去的高速增長(zhǎng)。

第二個(gè)階段是中速階段，經(jīng)濟(jì)增速大致在7%—8%。如果放在全球來比較，這樣的速度其實(shí)不低，但相對(duì)于中國(guó)過去的高速時(shí)期已明顯放緩。在中速增長(zhǎng)階段，即使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整并不徹底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的很多事情仍然能做。然而，這個(gè)階段的主要發(fā)展任務(wù)是解決和處理高速增長(zhǎng)期的遺留問題，如必須著手解決環(huán)境污染問題，構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在就處于這個(gè)階段當(dāng)中。預(yù)計(jì)這個(gè)階段大概會(huì)有十年的時(shí)間，即延續(xù)到2020年左右。

第三個(gè)階段是較低速度階段，這一階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能只有4%—6%的增速，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量可能會(huì)有所提高。這個(gè)階段大概也會(huì)持續(xù)十年時(shí)間，然后逐步穩(wěn)定下來。到了第三個(gè)階段，其實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就不是速度的問題了，關(guān)鍵是完善中國(guó)社會(huì)安全網(wǎng)的建設(shè)，社會(huì)保障建設(shè)要上水平，消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)檔次要上水平，科技創(chuàng)新要上水平，社會(huì)文化和藝術(shù)的發(fā)展要上水平。這個(gè)階段做的很多事情是不被計(jì)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的，但同樣也能創(chuàng)造財(cái)富。實(shí)際上，這就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀，也是中國(guó)未來會(huì)走的路徑和發(fā)展的目標(biāo)。

這“三個(gè)階段”的理論是安邦智庫(kù)研究團(tuán)隊(duì)對(duì)未來大趨勢(shì)的判斷，也是長(zhǎng)期跟蹤研究趨勢(shì)的結(jié)果。要指出的是，上述情況的發(fā)生，指的是正常條件、正常情況下的發(fā)展軌跡。如果發(fā)生一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，或者世界上又爆發(fā)一次華爾街金融風(fēng)暴，中國(guó)的發(fā)展軌跡就有可能改變。不過，非理性的事情總會(huì)回歸理性，異?？倳?huì)變?yōu)檎?。因此，在一般條件下，“三個(gè)階段”的趨勢(shì)理論仍會(huì)起作用，我們會(huì)看到中國(guó)將會(huì)沿著“三個(gè)階段”的路徑前進(jìn)。

理解了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)階段”的發(fā)展軌跡，我們對(duì)未來就應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不要寄望中國(guó)總能維持一個(gè)相當(dāng)高的增長(zhǎng)速度，理性地面向未來才是比較務(wù)實(shí)的做法，也才能讓我們有理性的政策預(yù)期。