張暮輝

在國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，“政治領(lǐng)導(dǎo)力”（political leadership）越發(fā)成為一個(gè)熱門詞語(yǔ)和重點(diǎn)研究對(duì)象，并被視作衡量和評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)政治決策和外交路線等的一項(xiàng)重要變量。

上世紀(jì)90年代以來(lái)，冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界格局日漸多元化，政治的民主化和平民化浪潮帶來(lái)的一個(gè)側(cè)面效應(yīng)，即是全球范圍內(nèi)政治領(lǐng)導(dǎo)力的普遍弱化，這其中囊括了極權(quán)獨(dú)裁者的衰退，民主制度下魅力型領(lǐng)袖的缺失以及官僚系統(tǒng)的強(qiáng)勢(shì)種種原因。

不過(guò)，進(jìn)入2013年后，東北亞地區(qū)（尤以日韓為主）的權(quán)力交接不僅沒(méi)有出現(xiàn)波動(dòng)的跡象，政治領(lǐng)導(dǎo)力和領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人影響力反而呈現(xiàn)線性上升的趨勢(shì)，這恐怕是出乎了不少時(shí)評(píng)家對(duì)于東北亞形勢(shì)的預(yù)估。

其中尤以日本政壇急劇變化帶來(lái)的反差最為明顯。日本政壇自從2006年小泉下臺(tái)后即進(jìn)入“首相短命”的輪回，即便民主黨從2009年擊敗自民黨實(shí)現(xiàn)歷史性的政權(quán)交替，但仍然未能突破日本政治僵化、死板的窠臼，也未能突破“扭曲國(guó)會(huì)”的限制掣肘。然而，2012年還政自民黨后，安倍晉三依靠“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的強(qiáng)勢(shì)推行和外交大政方針上的右翼鷹派立場(chǎng)，不僅使得自民黨在執(zhí)政后迎來(lái)了多年未見的緩步攀升，其“敢做敢為”的改革派作風(fēng)更隱約喚起了日本選民對(duì)于當(dāng)年如政治明星一般的小泉純一郎的記憶，這也是民眾對(duì)于安倍普遍高期待的重要因素之一。

7月21日投票的日本參議員選舉已經(jīng)塵埃落定，執(zhí)政的自民—公明聯(lián)盟“兵不血刃”地砍下參議院過(guò)半數(shù)議席，剛剛在野不久的民主黨幾無(wú)還手之力。掌控參議兩院，持續(xù)多年的“扭曲國(guó)會(huì)”得以終結(jié)，也使得日本的上下兩院終得一統(tǒng)。不論中國(guó)是否樂(lè)見安倍的崛起，但安倍開啟強(qiáng)人政治似乎已經(jīng)勢(shì)在必行。

再看韓國(guó)。韓國(guó)的憲法賦予韓國(guó)總統(tǒng)以強(qiáng)勢(shì)地位，其擁有的權(quán)力甚至大于美國(guó)總統(tǒng)。制度的設(shè)定原本就保障了韓國(guó)“政治領(lǐng)導(dǎo)力”的至高地位。當(dāng)然，除去制度方面的考慮，樸槿惠在執(zhí)政半年中的表現(xiàn)仍然可圈可點(diǎn)。相比于去年12月以51%比48%擊敗民主統(tǒng)合黨候選人文在寅時(shí)的微弱差距，截至今年7月上旬，即使經(jīng)過(guò)了介入國(guó)家情報(bào)院選舉和南北高層會(huì)談等一系列事件之后，樸槿惠政權(quán)仍舊都保持了超過(guò)60%左右的高支持率。上任以來(lái)，樸在朝韓關(guān)系上表現(xiàn)出政治技巧的嫻熟：先后出訪美中兩國(guó)獲得一片贊譽(yù)，在外交政策上推銷“東北亞和平倡議”，冀以提升韓國(guó)在東北亞合作中的政治地位和話語(yǔ)權(quán)，這些也都體現(xiàn)出樸槿惠本人深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維和遠(yuǎn)景規(guī)劃。

加之，女性總統(tǒng)的身份對(duì)于樸槿惠領(lǐng)袖氣質(zhì)的權(quán)重加成自然不言而喻。不論是韓國(guó)還是世界媒體，都毫不吝惜對(duì)于其寵辱不驚的女性氣質(zhì)的贊譽(yù)。如果“領(lǐng)導(dǎo)力”也如國(guó)力一般有軟硬之分的話，那樸氏在“軟領(lǐng)導(dǎo)力”這項(xiàng)指標(biāo)上的得分幾乎無(wú)可挑剔。

常理上分析，領(lǐng)導(dǎo)力弱勢(shì)，執(zhí)政者政策變動(dòng)的余地和幅度較小，政策的延續(xù)性加強(qiáng)；反之，領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)化，執(zhí)政者推行改革新政的空間和本錢也相應(yīng)增加，對(duì)于東北亞政局的影響也是兩分。有善者，東北亞歷史性的和解進(jìn)程或借此契機(jī)，由區(qū)域內(nèi)主要大國(guó)的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)推動(dòng)，諸如中韓近期在首腦會(huì)晤后，自上而下的全面親密；有惡者，如果一意孤行、綁架民意，區(qū)內(nèi)各國(guó)也將漸行漸遠(yuǎn)，諸如強(qiáng)人派的小泉一度使中日關(guān)系在2004—2005年間跌入低谷。