□ 魯 偉

（武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心， 湖北 武漢 430027）

2009年， 國務(wù)院正式批準(zhǔn)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，由此鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為江西省第一個(gè)國家級戰(zhàn)略區(qū)域規(guī)劃點(diǎn)， 翻開了江西省歷史上走向生態(tài)經(jīng)濟(jì)嶄新的一頁。 這不僅對江西省實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用， 而且會(huì)帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文運(yùn)用SWOT分析方法，從系統(tǒng)的角度對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的內(nèi)部優(yōu)勢、 劣勢以及外部環(huán)境機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行了綜合分析。本文認(rèn)為，對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)體系進(jìn)行SWOT分析， 可以客觀地認(rèn)識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為其帶來的發(fā)展優(yōu)勢和當(dāng)前存在的不足， 正確認(rèn)知鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 從而探索出適合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和發(fā)展的路徑。

一、SWOT分析方法概述

SWOT分析是麥肯錫管理咨詢公司開發(fā)的一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略分析模型。 它是將企業(yè)組織的內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括，進(jìn)而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機(jī)會(huì)和威脅的一種方法。 即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在，從而將公司的戰(zhàn)略與公司內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合。其中，S代表strength（優(yōu)勢），W代表weakness（弱勢），O代表opportunity（機(jī)會(huì)），T代表threat（威脅）。而S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競爭戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個(gè)企業(yè)“能夠做的”（即組織的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)）和“可能做的”（即環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅）之間的有機(jī)組合。 本文將此工具用于分析鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)， 將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)看作一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)組織。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

⒈豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢。 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)自然生態(tài)產(chǎn)業(yè)類型主要有丘陵（山地）、盆地（平原）、湖泊、水體等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。豐富的山地資源，可以大力發(fā)展森林培植業(yè)、特色茶業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)。

鄱陽湖是我國五大淡水湖中生物資源最為豐富、生物量最大的湖泊。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，湖中水生維管束植物、浮游生物、魚類等均超過百種，已鑒定的貝類有80多種，鳥類有300多種。鄱陽湖是我國重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，是世界自然基金會(huì)認(rèn)定的全球重要生態(tài)區(qū)，同時(shí)也是亞洲最大的淡水濕地和世界珍稀水禽越冬的主要棲息地之一。 鄱陽湖湖水及周邊環(huán)境污染和生態(tài)破壞程度較低，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地資源豐富，土地面積45228平方公里，占全省土地面積的27.1%；農(nóng)作物播種面積2935.5萬畝，占全省播種面積的37.1%。［1］受暖濕東南季風(fēng)的影響，鄱陽湖區(qū)域氣候溫潤且水資源十分充足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年降雨量平均1636毫米。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土壤肥沃、光照充足，適合水稻等高產(chǎn)農(nóng)作物的生長，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要保證。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各地區(qū)、縣、市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識有所提升，加大了生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)化的重要實(shí)踐。

該區(qū)域的旅游資源豐富，且具有高品位、種類全、資源較為集中、特色明顯等優(yōu)勢。例如聚集了世界級遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、遺產(chǎn)提名地等，［2］同時(shí)還有多處國家級遺產(chǎn)、歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及森林公園等，是我國優(yōu)秀的旅游景區(qū)之一。豐富獨(dú)特的濕地資源、生物資源、地質(zhì)資源，悠久的歷史人文資源如贛文化、紅色文化、陶瓷文化、古建筑文化以及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境， 為以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)提供了強(qiáng)有力的保障。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)開發(fā)的生態(tài)旅游勝地有廬山、石鐘山、云居山、吳城候鳥保護(hù)區(qū)等，［3］鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游不僅可以保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠促進(jìn)該區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。

該區(qū)擁有大量的礦產(chǎn)資源，金、銅、鉛、鋅、銻、硫、螢石、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富，有著巨大的開采價(jià)值。［4］有新能源產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、特色化工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，為建立生態(tài)工業(yè)體系打下了良好的基礎(chǔ)。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)豐富的自然資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源等生態(tài)資源為其生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)， 也為其生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和布局提供了明確的方向和思路。

⒉地理及交通區(qū)位優(yōu)越。 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)承東啟西、連南貫北，毗鄰長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈和長株潭試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，周邊省、市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為其提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市南昌與武漢、合肥、廣州、長沙、杭州等特大城市有著便利的直線距離較近的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，南昌還是京九鐵路線上的省會(huì)城市。上饒、南昌和萍鄉(xiāng)以及九江、南昌和贛州的國、省道公路與贛江航道形成了“十”字型交通主骨架；以贛江為鄱陽湖水運(yùn)主通道，聯(lián)通62條通航河流，水路交通比較便利；南昌昌北機(jī)場為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了便利的空運(yùn)條件。鐵路、公路、水運(yùn)、航空構(gòu)成的四位一體的交通網(wǎng)絡(luò)，為其生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和條件。

⒊政策支持。 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展離不開國家和地方優(yōu)惠政策的支持。 從國家層面來看，《環(huán)境保護(hù)法》為該區(qū)的環(huán)境與生態(tài)保護(hù)提供了法律保障。2009年，國務(wù)院批復(fù)的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》提出要著力發(fā)展旅游業(yè)，“按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的原則，加強(qiáng)旅游要素配套建設(shè)和管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。 成為國內(nèi)著名的紅色旅游目的地、 國際知名的生態(tài)旅游和觀光休閑度假旅游目的地”。這一政策的出臺(tái)使得鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面。從國家到地方的政策支持，為該區(qū)域的發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成、 發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和保障。

⒋人才資源優(yōu)勢。 得益于鄱陽湖的地理和交通優(yōu)勢，南昌市約3／4的高等院校和科研機(jī)構(gòu)坐落在這一區(qū)域，如南昌大學(xué)、南昌航空大學(xué)、江西師范大學(xué)等。這些高校及相關(guān)科研結(jié)構(gòu)的聚集使得鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有著得天獨(dú)厚的人才資源和市場，為該區(qū)域科學(xué)、高效的發(fā)展提供了一定的人才市場和保障， 也為其生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的科學(xué)化構(gòu)建提供了一定的人才保障。

⒌企業(yè)成本優(yōu)勢。 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化和集群化發(fā)展， 該區(qū)內(nèi)的公司之間有著強(qiáng)強(qiáng)合作、弱弱聯(lián)合、企業(yè)互補(bǔ)等合作優(yōu)勢，在一定程度上降低了合作成本和機(jī)會(huì)成本， 保持了穩(wěn)定的合作關(guān)系，降低了風(fēng)險(xiǎn)成本。通過該區(qū)內(nèi)企業(yè)之間構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)鏈，可以減少原材料成本、副產(chǎn)品處理成本以及運(yùn)輸成本等。 通過企業(yè)間的信息交流和資源利用等方面的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，可以減少交易成本、信息成本、搜尋成本和執(zhí)行成本， 同時(shí)也為人才的流動(dòng)提供了便利條件。 企業(yè)成本優(yōu)勢使得鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展具有了可能性。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢分析

⒈江西省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低， 處于中部地區(qū)落后水平且區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。 據(jù)人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)網(wǎng)站2013年公布的2012年全國各省GDP規(guī)模及GDP增長規(guī)模排名，江西均排在第19位，而中部地區(qū)省份如湖北省分別排名為第9位和18位，湖南省分別排名為第10位和第17位，安徽省分別排名為第14位和第9位。由此可見，江西省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于中部落后水平。從江西省2012年各市公布的GDP排名和數(shù)值來看， 區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展水平參差不齊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制著居民的消費(fèi)、社會(huì)福利、政府和企業(yè)投資等，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡影響了生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展?jié)摿驼w水平，從而阻礙了該區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展。

⒉常規(guī)能源貧乏。 江西省生態(tài)資源豐富但常規(guī)能源如煤炭、石油和天然氣等十分匱乏。人均煤炭儲(chǔ)量占全國的1／3，但人均能源消費(fèi)量約為全國的一半。據(jù)第六次人口普查顯示，江西全省總?cè)丝谶_(dá)4456.7萬人，人均土地資源非常有限。 由于常規(guī)能源的缺乏將增加企業(yè)的常規(guī)能源使用成本， 這在一定程度上限制了該區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體系化的形成。

⒊生態(tài)環(huán)境脆弱。 由于江西省地理環(huán)境和自然條件相對復(fù)雜，水土流失、旱澇災(zāi)害等頻繁發(fā)生。 據(jù)2012年8月召開的《江西省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》新聞發(fā)布會(huì)公布，江西省目前水土流失面積3.35萬平方公里，占國土總面積的20.03%，占整個(gè)江西省山地面積的33.3%。土地退化、水庫淤積、河床抬升、水旱災(zāi)害加劇等，造成了鄱陽湖庫容銳減、土地質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，嚴(yán)重威脅著江西省的生態(tài)安全、糧食安全和防洪安全。生態(tài)退化、生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)能力下降、生物多樣性削弱等，使生態(tài)環(huán)境的脆弱性逐漸暴露出來， 也逐漸成為制約江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一， 加大了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系化形成的難度。

⒋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。江西省整體交通條件優(yōu)越，但鄱陽湖周邊的縣與縣之間公路交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成且等級較差，城內(nèi)和城際軌道交通發(fā)展滯后，大大制約了生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)交流與互動(dòng)。另外，適合大容量、公共出行的軌道交通僅南昌在建，其他城市尚未建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體單一、融資渠道單一。交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、防治污染等未建立起有效的協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后已成為制約該經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的瓶頸。

⒌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)的增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低。如鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源豐富，但資源整合力度不夠。缺乏打造旅游品牌意識，分散經(jīng)營和小農(nóng)意識表現(xiàn)突出，這不僅造成了旅游資源的浪費(fèi)，也制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)比例過高將造成資源消耗和污染強(qiáng)度的增加， 低能耗的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的滯后同樣造成了資源的浪費(fèi)和成本的增加，因此，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的長遠(yuǎn)發(fā)展和體系化的形成。

⒍技術(shù)創(chuàng)新能力相對較弱。 由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，導(dǎo)致了先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人才、設(shè)備等相對不足，技術(shù)創(chuàng)新能力相對較弱。與國內(nèi)外其他較為先進(jìn)的地區(qū)相比，江西省在這方面顯得比較薄弱。據(jù)2011年中國科技網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示， 江西省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D） 經(jīng)費(fèi)支出僅為96.8億元，R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.83，而湖北、湖南、福建、安徽等省的R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度均大于1，江西省在中部地區(qū)的R＆D經(jīng)費(fèi)投入也處于相對落后狀態(tài)。［5］鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)技術(shù)方面資金投入不足， 大大降低了自主研究和開發(fā)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的能力， 制約了該生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體系化的形成。

四、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)分析

⒈區(qū)域發(fā)展的政策性。《中共中央、 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》 等為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)處于中部地區(qū)，是西部崛起戰(zhàn)略中東部與西部之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中非常重要的銜接地帶，如果鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，就能夠促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 從國家提出中部崛起戰(zhàn)略政策，對中部地區(qū)給予政策、資金等支持開始，即為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立和發(fā)展提供了良好的區(qū)位優(yōu)勢和綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2009年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略， 其發(fā)展被定位為建設(shè)全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)、國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。這些政策都為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供了的機(jī)遇， 也對該區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。地方政策的支持如《江西省昌九工業(yè)走廊“十一五”區(qū)域規(guī)劃》、《環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃（2006－2010）》等也為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速和正規(guī)化發(fā)展提供了十分有利的政策機(jī)遇?？梢哉f，從中央到地方，良好的政策環(huán)境為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

⒉綠色崛起。 國家和地方政策的支持帶動(dòng)了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的綠色崛起， 為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來了新的機(jī)遇。目前，低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)追求的發(fā)展模式，也是未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。綠色崛起，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、 低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)的大背景為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展提供了科學(xué)的發(fā)展思路， 為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成提供了有力保障。

⒊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿髣糯蟆?雖然江西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，但鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的南昌、九江、上饒、鷹潭、撫州和景德鎮(zhèn)等區(qū)、市是江西省發(fā)展較好的區(qū)市。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的人均GDP超過江西省全省平均水平， 其社會(huì)發(fā)展水平總體上要優(yōu)于全省。另外，隨著人們生活水平的日益提高和消費(fèi)意識的轉(zhuǎn)變，城市居民生活和休閑方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更傾向于健康、無公害的綠色消費(fèi)，這為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的良性發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

⒋環(huán)境要求。當(dāng)今世界環(huán)境問題日益嚴(yán)重，已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注。居民追求健康、綠色無污染的生活環(huán)境和方式；企業(yè)要實(shí)現(xiàn)資源回收再利用，提高資源利用率， 以達(dá)到廢物達(dá)標(biāo)處理和排放等相關(guān)環(huán)境方面的要求。因此，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，減少污染、保護(hù)環(huán)境就成為響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展號召的重要實(shí)踐。 建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系將會(huì)有效地實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用和環(huán)境保護(hù)，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。保護(hù)環(huán)境，清潔生產(chǎn)，抓住國家和地方政策支持帶來的重大機(jī)遇，吸引資金、擴(kuò)大影響，不僅是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 走可持續(xù)發(fā)展道路的重要探索，也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的必然要求。

⒌生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。 隨著人們消費(fèi)意識的改變和保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識的增強(qiáng)， 生態(tài)旅游將成為可持續(xù)發(fā)展的旅游模式，不僅是增進(jìn)環(huán)保、崇尚綠色、倡導(dǎo)人與自然和諧相處的旅游產(chǎn)品類型， 也是世界旅游開發(fā)和經(jīng)營理念的發(fā)展方向之一。 生態(tài)旅游的發(fā)展在一些地區(qū)已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱， 這為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)旅游帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。生態(tài)旅游的內(nèi)涵是在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，是可持續(xù)發(fā)展旅游重要的實(shí)踐模式， 符合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)所倡導(dǎo)的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重發(fā)展的要求。 建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系， 將有助于保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境和質(zhì)量。因此，充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展與建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)之一，同時(shí)，生態(tài)旅游的蓬勃發(fā)展也能夠促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展。

五、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的威脅

⒈周邊城市的激烈競爭?！吨泄仓醒?、 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部崛起若干意見》的出臺(tái)，使中部崛起上升到國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略層面， 在為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。 與周邊中部其他省份相比，江西省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，隨著武漢城市圈、長株潭城市群等的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、市場化及國際化程度最高的珠三角城市群不斷向外擴(kuò)展， 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成勢必受到一定程度的影響。

⒉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的威脅。隨著長江、珠江和閩南三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的不斷升級， 使得資源消耗型或?qū)Νh(huán)境造成威脅的產(chǎn)業(yè)逐漸向外轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟(jì)角度考慮，這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)相對落后且臨近該區(qū)域的江西省是其首選，這對江西省的發(fā)展來說既是機(jī)遇也是威脅。但對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)來說， 如果接受這些落后且對環(huán)境具有威脅性的產(chǎn)業(yè)， 不僅容易造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，破壞該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，而且還可能導(dǎo)致該生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次低級化的后果，影響該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。而能否承接這些低技術(shù)含量、高資源消耗、 環(huán)境污染嚴(yán)重、 勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)要慎重考慮，一旦承接就要有相應(yīng)的措施，否則，對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)會(huì)構(gòu)成巨大的威脅。

⒊生態(tài)環(huán)境日益惡化。 生態(tài)環(huán)境日益惡化造成的環(huán)境問題已成為當(dāng)今世界必須關(guān)注的問題，溫室效應(yīng)、全球變暖、臭氧層被破壞、酸雨等全球性的環(huán)境危機(jī)威脅著人類的生存和發(fā)展。因此，全球環(huán)境的惡化勢必會(huì)對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。作為我國生態(tài)環(huán)境較好的鄱陽湖目前也存在著湖區(qū)水情惡化，湖床淤泥抬高，洪澇災(zāi)害上升，農(nóng)田澇積嚴(yán)重，水產(chǎn)資源被破壞等生態(tài)環(huán)境問題。 持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境威脅著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展， 威脅著該區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成。

⒋生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大。 生態(tài)資源的嚴(yán)重受損和生態(tài)環(huán)境被破壞，使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不斷增大。隨著高能耗、 高污染的工業(yè)紛紛向江西省的轉(zhuǎn)移，“三廢”不經(jīng)過處理直接排放到原本環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域，但是“三廢”處理建設(shè)的速度卻十分緩慢，威脅著鄱陽湖的生態(tài)資源。 環(huán)境保護(hù)的壓力使得企業(yè)不得不面對已造成的污染和環(huán)境破壞帶來的壓力和難題。

⒌專業(yè)人才隊(duì)伍相對不足。 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)離不開相關(guān)專業(yè)人才的支持。 雖然鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高校云集，但由于江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后等問題，不僅導(dǎo)致了江西省對高端人才的吸引力較低， 也制約了技術(shù)的引進(jìn)和發(fā)展。 據(jù)2013年中國區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力指數(shù)及排名數(shù)據(jù)顯示， 江西省知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)為0.177，排在全國第22位，處于相對落后位置。高端專業(yè)人才的缺失制約著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，不利于其生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成。

⒍相關(guān)體制與規(guī)則不完善。 在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，有時(shí)會(huì)受到上級政府的行政干預(yù)，這在一定程度上不利于該區(qū)域企業(yè)的健康發(fā)展。 市場化運(yùn)行模式的缺乏、 復(fù)雜的申辦手續(xù)、 不盡完善的保障體系等，不利于企業(yè)共生模式的構(gòu)建及運(yùn)行。企業(yè)間共生網(wǎng)絡(luò)影響著該區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)模式以及企業(yè)和社區(qū)一體化的形成， 也影響了該區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展。

總之，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)體系建設(shè)過程中，只有合理利用資源優(yōu)勢，抓住政策扶持優(yōu)勢，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)工業(yè)為支撐，以生態(tài)旅游為輔助，才能實(shí)現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系又穩(wěn)、 又快的良性發(fā)展。

［1］江西省統(tǒng)計(jì)局.江西環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.江西統(tǒng)計(jì)資料，2008，（31）.

［2］陳永林.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的SWOT分析及策略［J］.農(nóng)業(yè)考古，2010，（12）.

［3］杜暉，余青.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化條件及模式［J］.江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012，（10）.

［4］江西省昌九工業(yè)走廊“十一五”區(qū)域規(guī)劃［R］.江西省發(fā)展與改革委員會(huì)， 2006-12-12.

［5］科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告［R］.科學(xué)技術(shù)部發(fā)展計(jì)劃司，2012，（20）.