文/嚴(yán)瑾麗 上海市靜安區(qū)人民檢察院

靜安：變通與精通

文/嚴(yán)瑾麗 上海市靜安區(qū)人民檢察院

改革亮點(diǎn):因時(shí)而變，隨事而制

信息化社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)亞社會(huì)性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理工作，以及對(duì)信息技術(shù)的利用是當(dāng)今檢察工作中凸顯的新課題。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間改變著現(xiàn)實(shí)世界，當(dāng)法治意識(shí)、維權(quán)要求日益升溫……一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題向檢察機(jī)關(guān)撲面而來(lái)，一次次深沉的思考告訴檢察機(jī)關(guān)“變則通”。近年來(lái)，上海市靜安區(qū)人民檢察院不斷創(chuàng)新思維，打破陳規(guī)，在探索中打造精品，在實(shí)踐中創(chuàng)造特色。

網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中的“檢察”身影

“真沒想到會(huì)有人利用網(wǎng)絡(luò)銀行漏洞實(shí)施信用卡詐騙，感謝檢察機(jī)關(guān)幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，避免了更大的損失?！边@是上海市靜安區(qū)人民檢察院就一起網(wǎng)絡(luò)犯罪案件制發(fā)檢察建議后，銀行派員商討整改事宜時(shí)的一席話。

隨著傳統(tǒng)領(lǐng)域犯罪逐步向互聯(lián)網(wǎng)滲透，網(wǎng)絡(luò)犯罪案件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。2012年，上海市靜安區(qū)人民檢察院制定了《審理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件工作規(guī)定》，成立網(wǎng)絡(luò)犯罪案件專門辦理小組，通過(guò)檢察建議、情況反映等挖掘案件背后的社會(huì)管理問題。

2011年3月，上海市靜安區(qū)人民檢察院的“靜安檢察”新浪官方微博上線，此后騰訊網(wǎng)、正義網(wǎng)官方微博、騰訊官方微信接連問世。檢察長(zhǎng)做客網(wǎng)絡(luò)嘉賓聊天室、網(wǎng)上庭審直播、社區(qū)檢察“QQ在線”、邀請(qǐng)網(wǎng)友來(lái)院參加檢察開放日等活動(dòng)，相繼開展。日積月累，上海市靜安區(qū)人民檢察院逐步構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)化管理體系，并制定了一系列規(guī)定，榮膺全國(guó)政法微博年度信息公開獎(jiǎng)。

案件集約化管理的“無(wú)限可能”

2013年3月，上海市靜安區(qū)人民檢察院案件管理接待大廳迎來(lái)了首位通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)預(yù)約，前來(lái)閱卷的律師。王律師所閱卷宗達(dá)113冊(cè)，卻在一天內(nèi)完成。其中的奧秘還在于案管部門啟用的全新律師閱卷模式。

上海市靜安區(qū)人民檢察從規(guī)范、便捷和高效入手，制定了《律師預(yù)約平臺(tái)工作細(xì)則》，采用了檢察官手機(jī)綁定網(wǎng)上“律師預(yù)約平臺(tái)”24小時(shí)開機(jī)回復(fù)，并配備速拍等技術(shù)，提高了律師接待專業(yè)化水平。

2006年以前，檢察機(jī)關(guān)并沒有案件統(tǒng)一歸口管理部門，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)案件從“進(jìn)口”到“出口”、從程序到實(shí)體進(jìn)行全面監(jiān)督，成為了上海市靜安區(qū)人民檢察院探索思考的問題。

之后，上海市靜安區(qū)人民檢察院循序漸進(jìn)探索案件管理工作，2010年7月正式成立案件管理科，實(shí)現(xiàn)流程管理和質(zhì)量監(jiān)督同步、數(shù)據(jù)引導(dǎo)和事務(wù)服務(wù)雙軌管理。最高人民檢察院還專程派員來(lái)院調(diào)研。

為了提高案件管理信息化水平，贓證物品還被上海市靜安區(qū)人民檢察院貼上了“二維碼”標(biāo)簽，納入數(shù)字化管理，且通過(guò)系統(tǒng)對(duì)案件的歸檔、流轉(zhuǎn)、出入庫(kù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行流程化全面管理。