黃資捃

讓世界了解軍方智庫立場

黃資捃（以下簡稱黃）：軍事科學(xué)院國防政策研究中心5月底發(fā)布了《戰(zhàn)略評(píng)估2012》中英文版年度報(bào)告。作為軍方高級(jí)智庫，發(fā)布報(bào)告的背景和意義是什么？發(fā)布后反響如何？

于淼（以下簡稱于）：《戰(zhàn)略評(píng)估2012》中英文報(bào)告，作為中國軍方高級(jí)智庫首次向國際社會(huì)公開發(fā)布戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告，是軍隊(duì)智庫走向世界的一次有益嘗試，更是軍隊(duì)學(xué)者坦然面對(duì)世界的重要突破。

正確地觀察、分析和判斷國內(nèi)外大勢(shì)，是科學(xué)制定國防政策和籌劃國防、軍隊(duì)建設(shè)的根本前提。對(duì)形勢(shì)的估計(jì)和判斷，也是事關(guān)我們的信心、信念的大問題。

中國作為一個(gè)國際社會(huì)地位不斷發(fā)展變化的大國，世界渴望了解我們的觀點(diǎn)，傾聽我們的聲音。而軍隊(duì)學(xué)者這一特殊的團(tuán)體，對(duì)國際形勢(shì)的看法會(huì)更為世界關(guān)注。戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告的發(fā)布，搭建了增進(jìn)軍隊(duì)學(xué)者和國際社會(huì)相互了解和信任的嶄新平臺(tái)，是中國軍隊(duì)更加開放、透明和自信的一個(gè)標(biāo)志。

報(bào)告發(fā)布以來，國內(nèi)外媒體、軍地學(xué)者及廣大網(wǎng)民給予了極大關(guān)注，給出了客觀而積極的評(píng)價(jià)。作為軍方高級(jí)智庫發(fā)布戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，順應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的要求，順應(yīng)廣大民眾的期待，這也為今后我們繼續(xù)發(fā)布戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告帶來了堅(jiān)定的信心。

亞太成世界戰(zhàn)略博弈中心舞臺(tái)

黃：《戰(zhàn)略評(píng)估2012》選擇亞太地區(qū)戰(zhàn)略形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，是出于什么考慮？

于：出于兩方面的考慮：首先，隨著全球經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移，各大戰(zhàn)略力量依托亞太、博弈亞太的趨勢(shì)明顯。亞太日益成為新的世界地緣政治、經(jīng)濟(jì)、軍事中心，成為全球最有潛能、最快發(fā)展、最具活力、最富機(jī)遇之地。目前亞太地區(qū)大國力量對(duì)比正發(fā)生重要變化，美國“亞太再平衡”影響深遠(yuǎn)，新興市場和發(fā)展中國家崛起凸顯新的利益訴求，歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)利益矛盾相互交織，熱點(diǎn)問題與危機(jī)事態(tài)多發(fā)聯(lián)動(dòng)。

亞太正成為世界戰(zhàn)略博弈的中心舞臺(tái)，處于前所未有的大變局之中，這是當(dāng)今國際形勢(shì)的最突出特點(diǎn)。其次，亞太地區(qū)是中國經(jīng)略周邊、有效應(yīng)對(duì)外部安全威脅、由地區(qū)性大國向全球性大國邁進(jìn)的關(guān)鍵地區(qū)和重要戰(zhàn)略依托，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略形勢(shì)發(fā)展對(duì)中國意義重大。

安全戰(zhàn)略環(huán)境不確定性增大

黃：報(bào)告認(rèn)為目前中國面臨著怎樣的戰(zhàn)略壓力？

于：2012年，美國戰(zhàn)略重心加速東移，大國戰(zhàn)略博弈激烈復(fù)雜，涉我海洋權(quán)益爭端急劇升溫，地區(qū)軍備競爭日趨激烈，資源之爭和制度之爭日益突出，一些國家民粹主義抬頭，影響地區(qū)安全環(huán)境穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題持續(xù)升級(jí)，中國面臨的戰(zhàn)略壓力顯著上升，處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來第二個(gè)顯著上升期。復(fù)雜、敏感、不確定性增大的國家安全戰(zhàn)略環(huán)境，為中國的和平發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

黃：應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)并緩解這種壓力？

于：我們要看到，變化帶來挑戰(zhàn)，同時(shí)也孕育機(jī)遇，維護(hù)國家和平發(fā)展的機(jī)遇還是大于挑戰(zhàn)，希望仍多于困難。在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩和西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上保持繁榮的局面，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。中國?jīng)濟(jì)一直是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長的拉動(dòng)作用明顯。雖然美國戰(zhàn)略重心東移，使中美關(guān)系平添許多變數(shù)，但是兩國走向全面對(duì)抗的可能性仍然不大。亞太各國相互間經(jīng)濟(jì)合作、海上安全合作等也在持續(xù)深化。這些都為中國和平發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。

只要我們科學(xué)判斷形勢(shì)，全面把握當(dāng)今世界發(fā)展變化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持和平發(fā)展，繼續(xù)深化改革開放，按照冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)的方針處理一切國際事務(wù)，就一定能夠走出一條與其他大國不同、與歷史陳規(guī)不同、具有世界意義的復(fù)興之路。

中美應(yīng)力避亞太局勢(shì)失控

黃：習(xí)近平主席提出中美之間應(yīng)建立“新型大國關(guān)系”，這一大國關(guān)系應(yīng)該如何構(gòu)筑？

于：中美構(gòu)筑新型大國關(guān)系，是一個(gè)需要不斷探索的長期過程，需要中美兩國共同努力，摒棄冷戰(zhàn)思維，彼此間多釋放善意、少釋放敵意，尊重各自的利益關(guān)切；不斷增進(jìn)理解并相互借鑒、相互啟發(fā)、相互促進(jìn)彼此間不同的文明、價(jià)值理念和發(fā)展模式，不斷將共同利益擴(kuò)大化并推廣到不同的層面與范圍，將矛盾和分歧縮小化并限定在特定的層面和范圍，不斷凝聚共識(shí)，深化合作，共同發(fā)展。

黃：美國亞太再平衡對(duì)未來中美“新型大國關(guān)系”有何影響？

于：美國重返亞太后的一系列外交、經(jīng)濟(jì)和軍事舉措，使中國周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜，加劇了中美之間的戰(zhàn)略互疑。曾經(jīng)作為中美關(guān)系“粘合劑”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也可能成為兩國之間新的“摩擦源”。美軍在西太平洋地區(qū)加緊排兵布陣，使中美軍事關(guān)系發(fā)展面臨新的障礙。

但從總體上看，中美仍存在構(gòu)建新型大國關(guān)系的基本條件。中國一直本著著眼大局、著眼長遠(yuǎn)的原則處理中美關(guān)系，將其作為外交工作的重中之重。美國也將中美關(guān)系作為最重要的雙邊關(guān)系，保持與中國關(guān)系的基本穩(wěn)定，以避免亞太局勢(shì)失控。

周邊大部分國家樂見美國繼續(xù)留在亞洲，但也不愿看到美國采取過于刺激中國的冒險(xiǎn)政策。目前，中國、美國以及中國周邊大部分國家之間的關(guān)系正呈現(xiàn)出一種相互借助、相互牽制、力避局勢(shì)失控的特征。同時(shí)，中國遏止危機(jī)和戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略能力日益提升，有助于防止中美兩國關(guān)系偏離正常軌道。

將每年定期發(fā)布評(píng)估報(bào)告

黃：報(bào)告撰寫組經(jīng)過長時(shí)間的辛苦擬制并發(fā)表此次報(bào)告，您有什么感受和體會(huì)？

于：作為軍隊(duì)學(xué)者，我感到身上承載著比以往更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感。在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)、強(qiáng)國夢(mèng)的過程中，中國軍隊(duì)學(xué)者應(yīng)該始終站在關(guān)乎國家和軍隊(duì)前途命運(yùn)的高度，堅(jiān)持發(fā)揮自己獨(dú)特而重要的作用。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，始終要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，始終保持高度的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略自信，科學(xué)判斷形勢(shì)，全面把握當(dāng)今世界發(fā)展變化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為國家戰(zhàn)略決策作出科學(xué)的咨詢建議。

學(xué)術(shù)研究應(yīng)該適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，盡可能地以國際的視野和更開闊的眼光來看待問題，擺脫原有研究的狹隘閉塞，顯示出新時(shí)代、新形勢(shì)下中國軍隊(duì)學(xué)者的開放、包容和自信。

軍事科學(xué)院國防政策研究中心采取“小核心、大外圍”的科研組織模式，從軍內(nèi)外、國內(nèi)外聘請(qǐng)了若干不同領(lǐng)域的專家學(xué)者參與課題，開展聯(lián)合研究。許多專家積極承擔(dān)科研課題，發(fā)揮了很大作用。衷心希望能夠與各領(lǐng)域的專家學(xué)者保持更加廣泛、開放的交流與合作。