黃資捃
黃資捃(以下簡稱黃):軍事科學(xué)院國防政策研究中心5月底發(fā)布了《戰(zhàn)略評(píng)估2012》中英文版年度報(bào)告。作為軍方高級(jí)智庫,發(fā)布報(bào)告的背景和意義是什么?發(fā)布后反響如何?
于淼(以下簡稱于):《戰(zhàn)略評(píng)估2012》中英文報(bào)告,作為中國軍方高級(jí)智庫首次向國際社會(huì)公開發(fā)布戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告,是軍隊(duì)智庫走向世界的一次有益嘗試,更是軍隊(duì)學(xué)者坦然面對(duì)世界的重要突破。
正確地觀察、分析和判斷國內(nèi)外大勢(shì),是科學(xué)制定國防政策和籌劃國防、軍隊(duì)建設(shè)的根本前提。對(duì)形勢(shì)的估計(jì)和判斷,也是事關(guān)我們的信心、信念的大問題。
中國作為一個(gè)國際社會(huì)地位不斷發(fā)展變化的大國,世界渴望了解我們的觀點(diǎn),傾聽我們的聲音。而軍隊(duì)學(xué)者這一特殊的團(tuán)體,對(duì)國際形勢(shì)的看法會(huì)更為世界關(guān)注。戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告的發(fā)布,搭建了增進(jìn)軍隊(duì)學(xué)者和國際社會(huì)相互了解和信任的嶄新平臺(tái),是中國軍隊(duì)更加開放、透明和自信的一個(gè)標(biāo)志。
報(bào)告發(fā)布以來,國內(nèi)外媒體、軍地學(xué)者及廣大網(wǎng)民給予了極大關(guān)注,給出了客觀而積極的評(píng)價(jià)。作為軍方高級(jí)智庫發(fā)布戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告,是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,順應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的要求,順應(yīng)廣大民眾的期待,這也為今后我們繼續(xù)發(fā)布戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告帶來了堅(jiān)定的信心。
黃:《戰(zhàn)略評(píng)估2012》選擇亞太地區(qū)戰(zhàn)略形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估,是出于什么考慮?
于:出于兩方面的考慮:首先,隨著全球經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移,各大戰(zhàn)略力量依托亞太、博弈亞太的趨勢(shì)明顯。亞太日益成為新的世界地緣政治、經(jīng)濟(jì)、軍事中心,成為全球最有潛能、最快發(fā)展、最具活力、最富機(jī)遇之地。目前亞太地區(qū)大國力量對(duì)比正發(fā)生重要變化,美國“亞太再平衡”影響深遠(yuǎn),新興市場和發(fā)展中國家崛起凸顯新的利益訴求,歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)利益矛盾相互交織,熱點(diǎn)問題與危機(jī)事態(tài)多發(fā)聯(lián)動(dòng)。
亞太正成為世界戰(zhàn)略博弈的中心舞臺(tái),處于前所未有的大變局之中,這是當(dāng)今國際形勢(shì)的最突出特點(diǎn)。其次,亞太地區(qū)是中國經(jīng)略周邊、有效應(yīng)對(duì)外部安全威脅、由地區(qū)性大國向全球性大國邁進(jìn)的關(guān)鍵地區(qū)和重要戰(zhàn)略依托,亞太地區(qū)的戰(zhàn)略形勢(shì)發(fā)展對(duì)中國意義重大。
黃:報(bào)告認(rèn)為目前中國面臨著怎樣的戰(zhàn)略壓力?
于:2012年,美國戰(zhàn)略重心加速東移,大國戰(zhàn)略博弈激烈復(fù)雜,涉我海洋權(quán)益爭端急劇升溫,地區(qū)軍備競爭日趨激烈,資源之爭和制度之爭日益突出,一些國家民粹主義抬頭,影響地區(qū)安全環(huán)境穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題持續(xù)升級(jí),中國面臨的戰(zhàn)略壓力顯著上升,處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來第二個(gè)顯著上升期。復(fù)雜、敏感、不確定性增大的國家安全戰(zhàn)略環(huán)境,為中國的和平發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
黃:應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)并緩解這種壓力?
于:我們要看到,變化帶來挑戰(zhàn),同時(shí)也孕育機(jī)遇,維護(hù)國家和平發(fā)展的機(jī)遇還是大于挑戰(zhàn),希望仍多于困難。在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩和西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上保持繁榮的局面,成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。中國?jīng)濟(jì)一直是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長的拉動(dòng)作用明顯。雖然美國戰(zhàn)略重心東移,使中美關(guān)系平添許多變數(shù),但是兩國走向全面對(duì)抗的可能性仍然不大。亞太各國相互間經(jīng)濟(jì)合作、海上安全合作等也在持續(xù)深化。這些都為中國和平發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。
只要我們科學(xué)判斷形勢(shì),全面把握當(dāng)今世界發(fā)展變化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),堅(jiān)持和平發(fā)展,繼續(xù)深化改革開放,按照冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)的方針處理一切國際事務(wù),就一定能夠走出一條與其他大國不同、與歷史陳規(guī)不同、具有世界意義的復(fù)興之路。
黃:習(xí)近平主席提出中美之間應(yīng)建立“新型大國關(guān)系”,這一大國關(guān)系應(yīng)該如何構(gòu)筑?
于:中美構(gòu)筑新型大國關(guān)系,是一個(gè)需要不斷探索的長期過程,需要中美兩國共同努力,摒棄冷戰(zhàn)思維,彼此間多釋放善意、少釋放敵意,尊重各自的利益關(guān)切;不斷增進(jìn)理解并相互借鑒、相互啟發(fā)、相互促進(jìn)彼此間不同的文明、價(jià)值理念和發(fā)展模式,不斷將共同利益擴(kuò)大化并推廣到不同的層面與范圍,將矛盾和分歧縮小化并限定在特定的層面和范圍,不斷凝聚共識(shí),深化合作,共同發(fā)展。
黃:美國亞太再平衡對(duì)未來中美“新型大國關(guān)系”有何影響?
于:美國重返亞太后的一系列外交、經(jīng)濟(jì)和軍事舉措,使中國周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜,加劇了中美之間的戰(zhàn)略互疑。曾經(jīng)作為中美關(guān)系“粘合劑”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也可能成為兩國之間新的“摩擦源”。美軍在西太平洋地區(qū)加緊排兵布陣,使中美軍事關(guān)系發(fā)展面臨新的障礙。
但從總體上看,中美仍存在構(gòu)建新型大國關(guān)系的基本條件。中國一直本著著眼大局、著眼長遠(yuǎn)的原則處理中美關(guān)系,將其作為外交工作的重中之重。美國也將中美關(guān)系作為最重要的雙邊關(guān)系,保持與中國關(guān)系的基本穩(wěn)定,以避免亞太局勢(shì)失控。
周邊大部分國家樂見美國繼續(xù)留在亞洲,但也不愿看到美國采取過于刺激中國的冒險(xiǎn)政策。目前,中國、美國以及中國周邊大部分國家之間的關(guān)系正呈現(xiàn)出一種相互借助、相互牽制、力避局勢(shì)失控的特征。同時(shí),中國遏止危機(jī)和戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略能力日益提升,有助于防止中美兩國關(guān)系偏離正常軌道。
黃:報(bào)告撰寫組經(jīng)過長時(shí)間的辛苦擬制并發(fā)表此次報(bào)告,您有什么感受和體會(huì)?
于:作為軍隊(duì)學(xué)者,我感到身上承載著比以往更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感。在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)、強(qiáng)國夢(mèng)的過程中,中國軍隊(duì)學(xué)者應(yīng)該始終站在關(guān)乎國家和軍隊(duì)前途命運(yùn)的高度,堅(jiān)持發(fā)揮自己獨(dú)特而重要的作用。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢(shì),始終要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí),始終保持高度的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略自信,科學(xué)判斷形勢(shì),全面把握當(dāng)今世界發(fā)展變化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),為國家戰(zhàn)略決策作出科學(xué)的咨詢建議。
學(xué)術(shù)研究應(yīng)該適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,盡可能地以國際的視野和更開闊的眼光來看待問題,擺脫原有研究的狹隘閉塞,顯示出新時(shí)代、新形勢(shì)下中國軍隊(duì)學(xué)者的開放、包容和自信。
軍事科學(xué)院國防政策研究中心采取“小核心、大外圍”的科研組織模式,從軍內(nèi)外、國內(nèi)外聘請(qǐng)了若干不同領(lǐng)域的專家學(xué)者參與課題,開展聯(lián)合研究。許多專家積極承擔(dān)科研課題,發(fā)揮了很大作用。衷心希望能夠與各領(lǐng)域的專家學(xué)者保持更加廣泛、開放的交流與合作。