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        廉潔勤政的干部隊(duì)伍是企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力

        2013-12-18 00:00:00李丹瑋
        新聞世界 2013年3期

        【摘 要】廉潔勤政的干部隊(duì)伍,是企業(yè)人力資源的核心力量,是社會(huì)健康和諧的守護(hù)戰(zhàn)士,是國家穩(wěn)定發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。建立一支廉潔勤政的干部?duì)伍是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效戰(zhàn)略部署,同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營者和管理者需要常抓不放的重要課題。

        【關(guān)鍵詞】廉潔勤政 干部隊(duì)伍 生產(chǎn)力

        人才興企,以德為上。經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的歷史表明,反腐倡廉對每一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都十分重要。對于我們這樣一個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的國有企業(yè),尤其要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置。只有抓反腐倡廉建設(shè),出廉潔勤政的干部隊(duì)伍,才能保持和提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和競爭力水平,才能確保國有資產(chǎn)保值增值和工程建設(shè)的安全優(yōu)質(zhì),進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧健康持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

        一、企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠人

        人力資源是企業(yè)的第一資源。惟有人才資源得到有效開發(fā),各方面英才不斷涌現(xiàn),最活躍的因素最大限度地活躍起來,我們的企業(yè)才能充滿生機(jī)活力、我們的企業(yè)才能長青永續(xù)發(fā)展。

        企業(yè)的人才主要分為兩大類,工程技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員。二者各盡其責(zé),互相聯(lián)系,技術(shù)人員一般對生產(chǎn)技術(shù)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)研制,對生產(chǎn)設(shè)備、流程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控處理;管理人員一般對企業(yè)生產(chǎn)方面和質(zhì)量安全管理方面進(jìn)行規(guī)劃,對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織,對人、財(cái)、物進(jìn)行管理。然而技術(shù)人員所從事的工作,要以管理人員對市場需求的正確了解,生產(chǎn)經(jīng)營的科學(xué)決策等為前提。如果缺乏合格的管理人才,技術(shù)人才往往不能較好的發(fā)揮作用,企業(yè)也就不能取得應(yīng)有的效應(yīng),使部分技術(shù)人才無用武之地,甚至造成人才資源的流失。因此,管理人才在企業(yè)中起著至關(guān)重要的作用,企業(yè)發(fā)展的命脈把握在管理干部的手中,企業(yè)需要一支合格優(yōu)秀的管理干部隊(duì)伍。

        企業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在人,核心是什么樣的人在管理企業(yè)。對于國企來說,我們經(jīng)營的是國家的財(cái)產(chǎn),如果讓奢靡之風(fēng)興起,有識之士進(jìn)門之階塞,茍營之人升遷之路暢,那么優(yōu)秀人才將逐漸流失,企業(yè)發(fā)展日漸衰亡,同時(shí)也使國家經(jīng)濟(jì)蒙受損失。因此,勤政廉潔的干部是企業(yè)的脊梁,勤政廉潔的干部隊(duì)伍是國家的中流砥柱。

        二、人力資源的優(yōu)化關(guān)鍵靠廉潔勤政的干部隊(duì)伍

        應(yīng)該清醒的看到,企業(yè)的優(yōu)秀人才最容易因腐敗而流失,企業(yè)的效益最容易因腐敗而降低,企業(yè)的生產(chǎn)力競爭力最容易因腐敗而減弱,企業(yè)的市場最容易因腐敗而萎縮甚至喪失。在這個(gè)意義上可以說,國企大業(yè),廉潔為本。只有下大力氣建設(shè)、使用和發(fā)展一支廉潔勤政的干部隊(duì)伍,由他們來做好人才的培養(yǎng)、吸引和任用工作,才能造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的國企人才大軍,才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和競爭力的提高提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保證。

        1、廉潔勤政的干部隊(duì)伍決定企業(yè)的存亡

        一個(gè)企業(yè)的興旺和發(fā)展,從根本上取決于它的生產(chǎn)經(jīng)營能力和競爭力水平;而企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和競爭力水平的提高,關(guān)鍵靠廉潔勤政的干部隊(duì)伍。培養(yǎng)、使用和建設(shè)什么樣的干部隊(duì)伍,事關(guān)企業(yè)興衰和事業(yè)成敗。

        2、廉潔勤政的干部隊(duì)伍是企業(yè)競爭力的基石

        正如黨風(fēng)廉政建設(shè)是政黨永葆先進(jìn)性的法寶,建設(shè)一支廉潔勤政的干部隊(duì)伍也是企業(yè)永葆競爭力的基石。一個(gè)企業(yè)如果沒有一支廉潔勤政的干部隊(duì)伍,這樣企業(yè)就會(huì)失去凝聚力和生命力,就會(huì)失去優(yōu)秀人才和科學(xué)技術(shù),就會(huì)失去生存發(fā)展的根基,也就等于和必然會(huì)失去生產(chǎn)力和競爭力。相反的,如果有了廉潔勤政的干部隊(duì)伍,企業(yè)便有氣正心齊勁足的發(fā)展?fàn)顟B(tài);如果有了廉潔勤政的干部隊(duì)伍,企業(yè)便有人才涌現(xiàn)聚集的良好局面;如果有了廉潔勤政的干部隊(duì)伍,企業(yè)便有干群一心的和諧氛圍??傊痪湓?,企業(yè)如果有了廉潔勤政的干部隊(duì)伍,便能不斷增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力和競爭力水平。

        3、企業(yè)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展要靠廉潔勤政的干部隊(duì)伍

        歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,企業(yè)的發(fā)展水平,在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和團(tuán)結(jié)程度。實(shí)踐證明,團(tuán)結(jié)起來才能干事業(yè),團(tuán)結(jié)一心才能干成事業(yè),始終保持團(tuán)結(jié)才能干成大事業(yè)。顯然的,廉潔勤政的干部隊(duì)伍能帶頭形成團(tuán)結(jié)一致、同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力干事業(yè)、辦企業(yè)的良好風(fēng)氣。這種良好的風(fēng)氣有助于廣大企業(yè)職工在“有用武之地而無后顧之憂,有苦練內(nèi)功的動(dòng)力而無應(yīng)付內(nèi)耗的壓力,能夠?qū)P闹\事而無需分心謀人”的工作環(huán)境和人際環(huán)境中充分發(fā)揮積極性與創(chuàng)造性;這種良好的風(fēng)氣有利于開創(chuàng)優(yōu)秀人才廣泛匯集、人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流、企業(yè)充滿生機(jī)活力的新局面。從這個(gè)意義上說,廉潔勤政的干部隊(duì)伍是企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的鋼鐵長城;是貫徹落實(shí)企業(yè)干部人才工作原則的骨干力量;是企業(yè)取得市場搏殺競爭勝利的希望所在;是企業(yè)增強(qiáng)生機(jī)活力和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

        三、如何培養(yǎng)廉潔勤政的干部隊(duì)伍

        1、廉政教育是基礎(chǔ)

        一切行為都是從認(rèn)識開始的,有什么樣的認(rèn)識就會(huì)產(chǎn)生什么樣的意識,有什么樣的意識就會(huì)做出什么樣的行動(dòng)。要培養(yǎng)一支廉潔勤政的干部隊(duì)伍,首先要做的就是加強(qiáng)廉政認(rèn)識培養(yǎng)廉政意識,培養(yǎng)廉政意識就要從廉政教育抓起。

        首先開展廉政教育要有針對性。廉政教育過程中,我們不能光講理念、喊口號,更要有針對性的根據(jù)被教育人所在的不同工作崗位和工作性質(zhì),開展教育活動(dòng),并通過一些案例和反面教材來舉一反三,使被教育人能夠更直觀地認(rèn)識到在他的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)容易產(chǎn)生什么樣的廉政問題,應(yīng)該在哪些方面提高防范、自律意識。其次開展廉政教育要抓住重點(diǎn)。對干部隊(duì)伍的教育就是廉政教育的重點(diǎn),因?yàn)楦刹繉h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識程度、以及自身素質(zhì)的高低,直接影響到一個(gè)集體、一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。要對在職的領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行專題廉政教育,對新提拔的干部進(jìn)行任前廉政教育,對后備干部進(jìn)行必備的廉政基礎(chǔ)知識教育,對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或已經(jīng)違紀(jì)的干部進(jìn)行誡勉和懲戒教育。通過教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到觸動(dòng),覺悟上得到提高,從而進(jìn)一步打牢反腐倡廉基礎(chǔ),筑嚴(yán)思想政治防線。

        2、廉政制度是核心

        干部隊(duì)伍的廉潔勤政既要靠自律,更要靠他律,完善的制度無異于為領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政裝上了“安全鎖”。黨的十八大報(bào)告在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署方面,有三個(gè)“第一次”:一是第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位。我們過去的表述是:黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),這次十八大報(bào)告是這樣表述的:思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。二是第一次在黨代會(huì)的報(bào)告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo),要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在黨代會(huì)報(bào)告中把黨的紀(jì)律建設(shè)作為一個(gè)專門的問題來闡述、進(jìn)行要求。這些都進(jìn)一步表明,中國共產(chǎn)黨高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

        如何做好干部隊(duì)伍廉潔勤政的制度建設(shè)?關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照梳理和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好,既要把維護(hù)群眾根本利益作為己任,又要把維護(hù)干部合法權(quán)益作為職責(zé);既要堅(jiān)決懲治腐敗,又要善于有效預(yù)防腐??;既要促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督三者并重,又要實(shí)現(xiàn)自律機(jī)制與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。

        3、廉政監(jiān)督是關(guān)鍵

        制定完善的制度是基礎(chǔ),那么落實(shí)好制度則是干部隊(duì)伍廉潔勤政的關(guān)鍵防線,廉政監(jiān)督有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種類型,內(nèi)部的監(jiān)督是指紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,不同工作崗位相互之間的直接監(jiān)督。外部監(jiān)督是指黨、政、人大、政協(xié)等的監(jiān)督,新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督,納稅人的直接監(jiān)督等形式,他們相輔相成,各自發(fā)揮著重要作用。

        內(nèi)部的監(jiān)督,是權(quán)力運(yùn)行的根本制約手段。首先監(jiān)督者要對監(jiān)督對象的行為有全面的了解,對監(jiān)督對象的業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等方面實(shí)行全面有效的監(jiān)督,形成全方位多角度持續(xù)的監(jiān)督和制約。其次,要落實(shí)政務(wù)公開制度,推行行政權(quán)利的公開透明,全面推進(jìn)依法行政,要獲得實(shí)實(shí)在在的政務(wù)公開,而不是流于形式,公務(wù)活動(dòng)公開,不僅有利于監(jiān)督,而且其本身就是一種監(jiān)督制約。最后,要切實(shí)利用好信息化手段實(shí)行監(jiān)督,在信息化辦公等方面融入廉政監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容,限制各環(huán)節(jié)行政權(quán)力的使用范圍,以信息化建設(shè)為載體創(chuàng)新監(jiān)督手段,確保權(quán)力正當(dāng)行使。同時(shí)要充分發(fā)揮外部監(jiān)督的互補(bǔ)作用,有效拓寬舉報(bào)投訴的渠道,依靠社會(huì)力量的介入,多渠道收集各方面的意見和建議,完善內(nèi)部工作機(jī)制,深入開展反腐敗工作,保障行政權(quán)力的運(yùn)行公開透明,使監(jiān)督制約更具可操作性。

        4、預(yù)防為主懲罰為輔

        反腐敗斗爭的目的是懲前毖后、治病救人,應(yīng)該要立足于腐敗根源的預(yù)防,防止腐敗行為的發(fā)生,同時(shí)附之以嚴(yán)厲的懲罰,才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力,取得實(shí)際的效果,為有效預(yù)防腐敗提供良好的社會(huì)土壤。懲治是反腐倡廉、打造廉潔隊(duì)伍的最后一道關(guān)口,首先要堅(jiān)持懲治和教育相結(jié)合,查處案件,既要按規(guī)定給予當(dāng)事人嚴(yán)厲的處罰,也要深入剖析發(fā)案原因,抓住有利契機(jī)開展警示教育。其次要懲治和整改相結(jié)合,通過查辦案件,總結(jié)案例,檢查自身機(jī)制體制的漏洞,整改和完善自身制度。最后要懲治和預(yù)防結(jié)合,通過查辦案件,進(jìn)一步抓好監(jiān)督檢查,糾正不正之風(fēng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),保護(hù)絕大多數(shù)黨員干部,在不斷鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤和條件的同時(shí),促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

        我們要以反腐倡廉建設(shè)為契機(jī),按照建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的廉潔勤政干部隊(duì)伍的要求,以走管理型發(fā)展道路為目標(biāo),以求生存創(chuàng)效益謀發(fā)展為主題,進(jìn)一步發(fā)揮和提升企業(yè)的凝聚力、創(chuàng)造力和競爭力,為企業(yè)取得反腐敗斗爭新勝利、為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展新春天而努力奮斗!□

        (作者單位:中鐵四局集團(tuán)建筑裝飾安裝工程有限公司人力資源部)

        責(zé)編:周蕾

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