【摘 要】廉潔勤政的干部隊(duì)伍，是企業(yè)人力資源的核心力量，是社會(huì)健康和諧的守護(hù)戰(zhàn)士，是國家穩(wěn)定發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。建立一支廉潔勤政的干部?duì)伍是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營者和管理者需要常抓不放的重要課題。

【關(guān)鍵詞】廉潔勤政 干部隊(duì)伍 生產(chǎn)力

人才興企，以德為上。經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的歷史表明，反腐倡廉對每一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都十分重要。對于我們這樣一個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的國有企業(yè)，尤其要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置。只有抓反腐倡廉建設(shè)，出廉潔勤政的干部隊(duì)伍，才能保持和提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和競爭力水平，才能確保國有資產(chǎn)保值增值和工程建設(shè)的安全優(yōu)質(zhì)，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧健康持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

一、企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠人

人力資源是企業(yè)的第一資源。惟有人才資源得到有效開發(fā)，各方面英才不斷涌現(xiàn)，最活躍的因素最大限度地活躍起來，我們的企業(yè)才能充滿生機(jī)活力、我們的企業(yè)才能長青永續(xù)發(fā)展。

企業(yè)的人才主要分為兩大類，工程技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員。二者各盡其責(zé)，互相聯(lián)系，技術(shù)人員一般對生產(chǎn)技術(shù)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)研制，對生產(chǎn)設(shè)備、流程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控處理；管理人員一般對企業(yè)生產(chǎn)方面和質(zhì)量安全管理方面進(jìn)行規(guī)劃，對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織，對人、財(cái)、物進(jìn)行管理。然而技術(shù)人員所從事的工作，要以管理人員對市場需求的正確了解，生產(chǎn)經(jīng)營的科學(xué)決策等為前提。如果缺乏合格的管理人才，技術(shù)人才往往不能較好的發(fā)揮作用，企業(yè)也就不能取得應(yīng)有的效應(yīng)，使部分技術(shù)人才無用武之地，甚至造成人才資源的流失。因此，管理人才在企業(yè)中起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)發(fā)展的命脈把握在管理干部的手中，企業(yè)需要一支合格優(yōu)秀的管理干部隊(duì)伍。

企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人，核心是什么樣的人在管理企業(yè)。對于國企來說，我們經(jīng)營的是國家的財(cái)產(chǎn)，如果讓奢靡之風(fēng)興起，有識之士進(jìn)門之階塞，茍營之人升遷之路暢，那么優(yōu)秀人才將逐漸流失，企業(yè)發(fā)展日漸衰亡，同時(shí)也使國家經(jīng)濟(jì)蒙受損失。因此，勤政廉潔的干部是企業(yè)的脊梁，勤政廉潔的干部隊(duì)伍是國家的中流砥柱。

二、人力資源的優(yōu)化關(guān)鍵靠廉潔勤政的干部隊(duì)伍

應(yīng)該清醒的看到，企業(yè)的優(yōu)秀人才最容易因腐敗而流失，企業(yè)的效益最容易因腐敗而降低，企業(yè)的生產(chǎn)力競爭力最容易因腐敗而減弱，企業(yè)的市場最容易因腐敗而萎縮甚至喪失。在這個(gè)意義上可以說，國企大業(yè)，廉潔為本。只有下大力氣建設(shè)、使用和發(fā)展一支廉潔勤政的干部隊(duì)伍，由他們來做好人才的培養(yǎng)、吸引和任用工作，才能造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的國企人才大軍，才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和競爭力的提高提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保證。

1、廉潔勤政的干部隊(duì)伍決定企業(yè)的存亡

一個(gè)企業(yè)的興旺和發(fā)展，從根本上取決于它的生產(chǎn)經(jīng)營能力和競爭力水平；而企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和競爭力水平的提高，關(guān)鍵靠廉潔勤政的干部隊(duì)伍。培養(yǎng)、使用和建設(shè)什么樣的干部隊(duì)伍，事關(guān)企業(yè)興衰和事業(yè)成敗。

2、廉潔勤政的干部隊(duì)伍是企業(yè)競爭力的基石

正如黨風(fēng)廉政建設(shè)是政黨永葆先進(jìn)性的法寶，建設(shè)一支廉潔勤政的干部隊(duì)伍也是企業(yè)永葆競爭力的基石。一個(gè)企業(yè)如果沒有一支廉潔勤政的干部隊(duì)伍，這樣企業(yè)就會(huì)失去凝聚力和生命力，就會(huì)失去優(yōu)秀人才和科學(xué)技術(shù)，就會(huì)失去生存發(fā)展的根基，也就等于和必然會(huì)失去生產(chǎn)力和競爭力。相反的，如果有了廉潔勤政的干部隊(duì)伍，企業(yè)便有氣正心齊勁足的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；如果有了廉潔勤政的干部隊(duì)伍，企業(yè)便有人才涌現(xiàn)聚集的良好局面；如果有了廉潔勤政的干部隊(duì)伍，企業(yè)便有干群一心的和諧氛圍?？傊痪湓?，企業(yè)如果有了廉潔勤政的干部隊(duì)伍，便能不斷增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力和競爭力水平。

3、企業(yè)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展要靠廉潔勤政的干部隊(duì)伍

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，企業(yè)的發(fā)展水平，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和團(tuán)結(jié)程度。實(shí)踐證明，團(tuán)結(jié)起來才能干事業(yè)，團(tuán)結(jié)一心才能干成事業(yè)，始終保持團(tuán)結(jié)才能干成大事業(yè)。顯然的，廉潔勤政的干部隊(duì)伍能帶頭形成團(tuán)結(jié)一致、同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力干事業(yè)、辦企業(yè)的良好風(fēng)氣。這種良好的風(fēng)氣有助于廣大企業(yè)職工在“有用武之地而無后顧之憂，有苦練內(nèi)功的動(dòng)力而無應(yīng)付內(nèi)耗的壓力，能夠?qū)Ｐ闹\事而無需分心謀人”的工作環(huán)境和人際環(huán)境中充分發(fā)揮積極性與創(chuàng)造性；這種良好的風(fēng)氣有利于開創(chuàng)優(yōu)秀人才廣泛匯集、人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流、企業(yè)充滿生機(jī)活力的新局面。從這個(gè)意義上說，廉潔勤政的干部隊(duì)伍是企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的鋼鐵長城；是貫徹落實(shí)企業(yè)干部人才工作原則的骨干力量；是企業(yè)取得市場搏殺競爭勝利的希望所在；是企業(yè)增強(qiáng)生機(jī)活力和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

三、如何培養(yǎng)廉潔勤政的干部隊(duì)伍

1、廉政教育是基礎(chǔ)

一切行為都是從認(rèn)識開始的，有什么樣的認(rèn)識就會(huì)產(chǎn)生什么樣的意識，有什么樣的意識就會(huì)做出什么樣的行動(dòng)。要培養(yǎng)一支廉潔勤政的干部隊(duì)伍，首先要做的就是加強(qiáng)廉政認(rèn)識培養(yǎng)廉政意識，培養(yǎng)廉政意識就要從廉政教育抓起。

首先開展廉政教育要有針對性。廉政教育過程中，我們不能光講理念、喊口號，更要有針對性的根據(jù)被教育人所在的不同工作崗位和工作性質(zhì)，開展教育活動(dòng)，并通過一些案例和反面教材來舉一反三，使被教育人能夠更直觀地認(rèn)識到在他的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)容易產(chǎn)生什么樣的廉政問題，應(yīng)該在哪些方面提高防范、自律意識。其次開展廉政教育要抓住重點(diǎn)。對干部隊(duì)伍的教育就是廉政教育的重點(diǎn)，因?yàn)楦刹繉h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識程度、以及自身素質(zhì)的高低，直接影響到一個(gè)集體、一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。要對在職的領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行專題廉政教育，對新提拔的干部進(jìn)行任前廉政教育，對后備干部進(jìn)行必備的廉政基礎(chǔ)知識教育，對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或已經(jīng)違紀(jì)的干部進(jìn)行誡勉和懲戒教育。通過教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到觸動(dòng)，覺悟上得到提高，從而進(jìn)一步打牢反腐倡廉基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線。

2、廉政制度是核心

干部隊(duì)伍的廉潔勤政既要靠自律，更要靠他律，完善的制度無異于為領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政裝上了“安全鎖”。黨的十八大報(bào)告在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署方面，有三個(gè)“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位。我們過去的表述是：黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，這次十八大報(bào)告是這樣表述的：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。二是第一次在黨代會(huì)的報(bào)告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在黨代會(huì)報(bào)告中把黨的紀(jì)律建設(shè)作為一個(gè)專門的問題來闡述、進(jìn)行要求。這些都進(jìn)一步表明，中國共產(chǎn)黨高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

如何做好干部隊(duì)伍廉潔勤政的制度建設(shè)？關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照梳理和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，既要把維護(hù)群眾根本利益作為己任，又要把維護(hù)干部合法權(quán)益作為職責(zé)；既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要善于有效預(yù)防腐??；既要促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督三者并重，又要實(shí)現(xiàn)自律機(jī)制與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。

3、廉政監(jiān)督是關(guān)鍵

制定完善的制度是基礎(chǔ)，那么落實(shí)好制度則是干部隊(duì)伍廉潔勤政的關(guān)鍵防線，廉政監(jiān)督有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種類型，內(nèi)部的監(jiān)督是指紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，不同工作崗位相互之間的直接監(jiān)督。外部監(jiān)督是指黨、政、人大、政協(xié)等的監(jiān)督，新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督，納稅人的直接監(jiān)督等形式，他們相輔相成，各自發(fā)揮著重要作用。

內(nèi)部的監(jiān)督，是權(quán)力運(yùn)行的根本制約手段。首先監(jiān)督者要對監(jiān)督對象的行為有全面的了解，對監(jiān)督對象的業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等方面實(shí)行全面有效的監(jiān)督，形成全方位多角度持續(xù)的監(jiān)督和制約。其次，要落實(shí)政務(wù)公開制度，推行行政權(quán)利的公開透明，全面推進(jìn)依法行政，要獲得實(shí)實(shí)在在的政務(wù)公開，而不是流于形式，公務(wù)活動(dòng)公開，不僅有利于監(jiān)督，而且其本身就是一種監(jiān)督制約。最后，要切實(shí)利用好信息化手段實(shí)行監(jiān)督，在信息化辦公等方面融入廉政監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，限制各環(huán)節(jié)行政權(quán)力的使用范圍，以信息化建設(shè)為載體創(chuàng)新監(jiān)督手段，確保權(quán)力正當(dāng)行使。同時(shí)要充分發(fā)揮外部監(jiān)督的互補(bǔ)作用，有效拓寬舉報(bào)投訴的渠道，依靠社會(huì)力量的介入，多渠道收集各方面的意見和建議，完善內(nèi)部工作機(jī)制，深入開展反腐敗工作，保障行政權(quán)力的運(yùn)行公開透明，使監(jiān)督制約更具可操作性。

4、預(yù)防為主懲罰為輔

反腐敗斗爭的目的是懲前毖后、治病救人，應(yīng)該要立足于腐敗根源的預(yù)防，防止腐敗行為的發(fā)生，同時(shí)附之以嚴(yán)厲的懲罰，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，取得實(shí)際的效果，為有效預(yù)防腐敗提供良好的社會(huì)土壤。懲治是反腐倡廉、打造廉潔隊(duì)伍的最后一道關(guān)口，首先要堅(jiān)持懲治和教育相結(jié)合，查處案件，既要按規(guī)定給予當(dāng)事人嚴(yán)厲的處罰，也要深入剖析發(fā)案原因，抓住有利契機(jī)開展警示教育。其次要懲治和整改相結(jié)合，通過查辦案件，總結(jié)案例，檢查自身機(jī)制體制的漏洞，整改和完善自身制度。最后要懲治和預(yù)防結(jié)合，通過查辦案件，進(jìn)一步抓好監(jiān)督檢查，糾正不正之風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保護(hù)絕大多數(shù)黨員干部，在不斷鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤和條件的同時(shí)，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

我們要以反腐倡廉建設(shè)為契機(jī)，按照建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的廉潔勤政干部隊(duì)伍的要求，以走管理型發(fā)展道路為目標(biāo)，以求生存創(chuàng)效益謀發(fā)展為主題，進(jìn)一步發(fā)揮和提升企業(yè)的凝聚力、創(chuàng)造力和競爭力，為企業(yè)取得反腐敗斗爭新勝利、為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展新春天而努力奮斗！□

（作者單位：中鐵四局集團(tuán)建筑裝飾安裝工程有限公司人力資源部）

責(zé)編：周蕾