薛 強(qiáng)， 趙 靜

(中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部 a. 高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司， b. 火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心， 北京 100862)

20世紀(jì)80年代起，學(xué)術(shù)界開始關(guān)注以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)為代表的組織文化，以此提高企業(yè)的效率[1]1-86。此后，對(duì)組織文化的研究逐漸擴(kuò)大到其他范疇，研究?jī)?nèi)容和方法也不斷完善。本研究定位于科技中介機(jī)構(gòu)組織文化實(shí)證研究，選擇生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為研究對(duì)象，通過(guò)問卷調(diào)查的方式獲得此類機(jī)構(gòu)組織文化的基本情況，運(yùn)用專門的組織文化評(píng)估工具進(jìn)行研究分析，并結(jié)合相關(guān)工作基礎(chǔ)重點(diǎn)研究其中一些典型案例和特征，初步探索生產(chǎn)力促進(jìn)中心組織文化建設(shè)的內(nèi)在途徑，形成了一些具體的建議。

一、研究方法

組織文化是組織里一種貫穿始終的屬性，涉及組織的各個(gè)層面，通常通過(guò)價(jià)值取向、占主導(dǎo)地位的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、語(yǔ)言和符號(hào)、日常程序和成功的定義等來(lái)體現(xiàn)組織的獨(dú)特性。金·S·卡梅隆(Kim S.Cameron)、羅伯特·E·奎因(Robert E.Quinn)等國(guó)外學(xué)者研究了20世紀(jì)80年代以來(lái)的美國(guó)企業(yè)，認(rèn)為成功企業(yè)具有的最明顯的特征、最重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、最凸顯的要素就是它們的組織文化，其重要程度甚至超過(guò)了企業(yè)的戰(zhàn)略、市場(chǎng)形象或科技的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

在研究生產(chǎn)力促進(jìn)中心組織文化的過(guò)程中，主要運(yùn)用的方法是組織文化評(píng)估工具(organizational culture assessment instrument，OCAI)。這一工具基于對(duì)立價(jià)值構(gòu)架，對(duì)一個(gè)組織6個(gè)方面的典型特征(即總體特征、領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)隊(duì)管理、凝聚力、戰(zhàn)略重點(diǎn)、成功標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行描述，并賦予同等的權(quán)重。每個(gè)特征又被劃分為4個(gè)選項(xiàng)，側(cè)重對(duì)不同組織文化的特點(diǎn)進(jìn)行闡述，由組織中的個(gè)體獨(dú)立評(píng)價(jià)，并分別給出相應(yīng)的分值，4個(gè)選項(xiàng)的分值之和為固定值。將6個(gè)特征的同順位選項(xiàng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行算術(shù)平均并得出分?jǐn)?shù)，得分最高的選項(xiàng)表示該中心最顯著的組織文化特征，分別表示4種類型的組織文化，如表1所示。

表1 組織文化的基本類型

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)組織文化的研究相對(duì)較少，對(duì)國(guó)外同類機(jī)構(gòu)側(cè)重介紹其發(fā)展成效和經(jīng)驗(yàn)[2]，對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心自身的研究主要是業(yè)務(wù)模式[3]、發(fā)展階段特征[4]、服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新[5]、典型案例[6]1-24等，對(duì)國(guó)內(nèi)同類機(jī)構(gòu)(如孵化器[7-9]、大學(xué)科技園[10-11]等)主要是定性或案例分析團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。本文主要針對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心這一數(shù)量最大的科技中介機(jī)構(gòu)群體進(jìn)行問卷調(diào)查和定量分析，相對(duì)客觀地描述受訪生產(chǎn)力促進(jìn)中心的組織文化特征并加以分析。

二、數(shù)據(jù)收集

1. 問卷設(shè)計(jì)

基于組織文化評(píng)估工具的調(diào)查表格，將組織文化的6個(gè)特征依次表示為1、2、3、4、5、6進(jìn)行調(diào)查，每個(gè)方面有4個(gè)選項(xiàng)(分別用A、B、C、D表示)。受訪者需完成兩份調(diào)查表，一份反映其對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心當(dāng)前組織文化的評(píng)價(jià)(如表2所示)，另一份表示其對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心未來(lái)組織文化的期待。表格中增加了受訪者身份的類別。

2. 發(fā)放收集

本次調(diào)查范圍為生產(chǎn)力促進(jìn)中心，共選擇了33家中心開展問卷調(diào)查。針對(duì)每家中心的在職員工，采取受訪中心統(tǒng)一發(fā)放問卷、獨(dú)立打分、集中收回的方式，每份問卷不記名?？紤]到評(píng)價(jià)過(guò)程的總體進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)共有31家中心完成了問卷填寫。31家中心分布在20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，包括了省級(jí)中心12家、地級(jí)中心14家、縣級(jí)中心5家，涵蓋了綜合性、專業(yè)性和區(qū)域的行業(yè)性中心，中心屬性有企業(yè)類、事業(yè)類，基本覆蓋了生產(chǎn)力促進(jìn)中心現(xiàn)有的區(qū)域分布和屬性分布，具有一定的代表性。

表2 生產(chǎn)力促進(jìn)中心組織文化調(diào)查表

3. 數(shù)據(jù)處理

根據(jù)組織文化評(píng)估工具的基本方法，數(shù)據(jù)處理有3個(gè)步驟：

(1) 數(shù)據(jù)篩選。每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)4個(gè)選項(xiàng)的分?jǐn)?shù)之和必須是100分(此項(xiàng)要求已在填表前告知受訪者)，即

Aij+Bij+Cij+Dij=100 (j=1，2，3，4，5，6)

(1)

式中，Aij表示第i個(gè)受訪者對(duì)第j項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)賦予A選項(xiàng)的分?jǐn)?shù)。每個(gè)受訪者的評(píng)分結(jié)果均符合上述條件，其給出的評(píng)價(jià)才能作為有效樣本。本次問卷收回1 148份，其中有效樣本812份。

(2) 單項(xiàng)得分。將6個(gè)方面的A選項(xiàng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行算術(shù)平均，得出單項(xiàng)得分為

(2)

式中，Ai表示第i個(gè)受訪者對(duì)6個(gè)指標(biāo)A選項(xiàng)的評(píng)價(jià)得分。

(3) 單個(gè)中心分?jǐn)?shù)。將一家中心所有受訪者同一選項(xiàng)的分?jǐn)?shù)進(jìn)行算術(shù)平均，即可得出中心的分?jǐn)?shù)為

(3)

4. 評(píng)價(jià)結(jié)果

重復(fù)上述步驟，分別得到每家中心在A、B、C、D選項(xiàng)上的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)得分和期望評(píng)價(jià)得分，獲得對(duì)應(yīng)的文化類型，如表3所示。為便于示例和表述，表中按照收到調(diào)查問卷的時(shí)間為序，序號(hào)為1的中心表示中心1。

表3 組織文化類型匯總表

三、組織文化的主要特點(diǎn)

1. 類型分布高度集中

在4種類型的組織文化中，部落式文化的比例最高。31家中心的現(xiàn)狀文化類型中，部落式文化占58.1%，而期望的類型中，部落式占比更是高達(dá)84%，反映了部落式文化在生產(chǎn)力促進(jìn)中心組織文化類型上的主導(dǎo)地位。根據(jù)卡梅隆和奎因的研究，部落式文化相較其他3種類型文化，典型的特征是注重內(nèi)部管理和整合、強(qiáng)調(diào)組織的靈活性和適應(yīng)性。而生產(chǎn)力促進(jìn)中心之所以反映出部落式文化，很重要的原因就是大部分的生產(chǎn)力促進(jìn)中心具有事業(yè)單位的屬性，在開拓和滿足科技服務(wù)市場(chǎng)需求的過(guò)程中，面對(duì)資源競(jìng)爭(zhēng)和穩(wěn)定人才隊(duì)伍的壓力，中心的組織文化更加趨向內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)和對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)。同時(shí)，從中心規(guī)模、業(yè)務(wù)類型、所在區(qū)域?qū)蛹?jí)等角度看，部落式文化仍然占據(jù)絕對(duì)高的比重，反映了現(xiàn)階段生產(chǎn)力促進(jìn)中心的實(shí)際特征，如表4所示。

2. 橫向比較呈現(xiàn)兩種特征

從所在區(qū)域、中心屬性、所屬層級(jí)的角度看，呈現(xiàn)出兩極突出、保持一致兩個(gè)特征。從分布區(qū)域上看，東部和西部地區(qū)的現(xiàn)狀文化類型呈現(xiàn)“兩極突出”的特征，東部14家中心里7家中心為部落式、6家中心為等級(jí)森嚴(yán)式，西部地區(qū)14家中心里9家中心為部落式、4家中心為等級(jí)森嚴(yán)式。中部地區(qū)的文化類型相對(duì)穩(wěn)定，現(xiàn)狀與期望的類型“保持一致”，且期望值高于現(xiàn)狀值。從中心的屬性看，事業(yè)類中心的現(xiàn)狀文化類型也呈現(xiàn)“兩類突出”的特征，14家為部落式，9家為等級(jí)森嚴(yán)式；企業(yè)類中心的主要文化類型仍然是部落式，80%的中心無(wú)論現(xiàn)狀還是期望都屬于“保持一致”的類型。從所屬層次看，在地市級(jí)和區(qū)縣級(jí)中心的現(xiàn)狀文化類型中，7家地市中心和5家區(qū)縣中心為部落式，6家地市中心和2家區(qū)縣中心為等級(jí)森嚴(yán)式，“兩類突出”仍是主要特征；12家省級(jí)中心的文化類型中，8家現(xiàn)狀為部落式，11家的期望為部落式，既“保持一致”又趨勢(shì)增強(qiáng)。

表4 組織文化類型分布匯總表

3. 發(fā)展績(jī)效與文化類型具有緊密內(nèi)在聯(lián)系

自2007年國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心績(jī)效評(píng)價(jià)開始，年度評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)置A類中心，即年度評(píng)價(jià)結(jié)果最好的中心。根據(jù)已經(jīng)公布的5次年度(2007—2011年)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，此次問卷調(diào)查的31個(gè)中心有20家中心曾經(jīng)獲得A，如表5所示。

表5 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與組織文化類型的聯(lián)系

表5中，13家中心的文化現(xiàn)狀、18家中心的文化期望為部落式，體現(xiàn)了高度的一致性；連續(xù)5次年度評(píng)價(jià)為A的中心有2家，無(wú)一例外地為部落式文化特征，而且期望值均高于現(xiàn)狀值；在前2次評(píng)價(jià)非A且最近3次評(píng)價(jià)為A的5家中心里，雖然文化現(xiàn)狀是3家為部落式、2家為等級(jí)森嚴(yán)式，但是期望值都是部落式，其中2家等級(jí)森嚴(yán)式文化中心的轉(zhuǎn)型意愿非常明顯，期望值平均高于現(xiàn)狀值3分。

4. 期望的組織文化趨同

從組織文化類型看，文化類型的現(xiàn)狀為部落式的中心有18家，在其期望的類型中，無(wú)一例外地仍然選擇了部落式文化，其中15家中心(占83.3%)的期望值高于現(xiàn)狀值，體現(xiàn)了部落式文化的導(dǎo)向性趨勢(shì)，反映了對(duì)部落式文化的廣泛認(rèn)同。而現(xiàn)狀選擇其他3種文化類型的13家中心里，有8家的期望文化類型轉(zhuǎn)為部落式文化，占比達(dá)到61.5%，其中6家中心對(duì)部落式文化的期望值高于原有文化類型現(xiàn)狀值，體現(xiàn)了組織文化轉(zhuǎn)型的顯著趨勢(shì)，一定程度上體現(xiàn)了生產(chǎn)力促進(jìn)中心現(xiàn)階段開拓科技服務(wù)新業(yè)務(wù)的實(shí)際狀態(tài)，驗(yàn)證了文化類型與組織發(fā)展的一致性。

四、個(gè)案特征分析

從4種文化類型看，31家中心反映出一些典型個(gè)案特征。

1. 部落式類型

選擇部落式文化類型的中心數(shù)量很多，其中有3家中心比較典型，如圖1所示。一是中心10，其現(xiàn)狀與期望的文化類型均為部落式，而且對(duì)應(yīng)的分值是所有31家中心反映出分值的最高值(現(xiàn)狀值是40、期望值是42)，表明部落式文化在該中心根深蒂固，且趨勢(shì)漸強(qiáng)。二是中心20，雖然其現(xiàn)狀和期望的類型也是部落式，但是現(xiàn)狀值僅為26，與其他3種類型的分差只有1～2分，而部落式文化的期望值達(dá)到32，體現(xiàn)了此文化類型的強(qiáng)化趨勢(shì)。三是中心8，其現(xiàn)狀值中等級(jí)森嚴(yán)式得分最高(28分)，部落式得分僅排在第三(24分)；但期望值中，部落式得分上升至第一位(31分)。上述3家中心所屬地域、類型、性質(zhì)均不相同，但是在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面成效明顯，展現(xiàn)了充分共享價(jià)值觀、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同面對(duì)困難與成績(jī)的團(tuán)隊(duì)取向。

圖1 部落式類型中心特征分析(虛線表示現(xiàn)狀，實(shí)線表示期望狀態(tài)，下同)

2. 臨時(shí)體制式類型

綜合相關(guān)研究成果，臨時(shí)體制式類型的組織文化在各種調(diào)查中都比較少見。在此次調(diào)查中，僅有1家中心(中心22，如圖2)的現(xiàn)狀與期望均為臨時(shí)體制式文化，而且其發(fā)展趨勢(shì)還是遞增的，從現(xiàn)狀值的26分變化為期望值的28分。鑒于此次調(diào)查問卷中設(shè)計(jì)了受訪者的身份識(shí)別信息，在此從中心領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般員工3個(gè)層面分別繪出其現(xiàn)狀的文化輪廓。從中不難看出，前兩個(gè)層次的文化取向仍然是部落式，而員工層次(也是人數(shù)最多的)則更傾向于臨時(shí)體制式，因?yàn)閰R總統(tǒng)計(jì)過(guò)程中采取同等權(quán)重的方式，所以整個(gè)中心的文化取向順應(yīng)了人數(shù)最多的群眾選擇。臨時(shí)體制式的文化類型常常出現(xiàn)在臨時(shí)建立的項(xiàng)目組里，項(xiàng)目完成后組織就不再存在了。而中心22則是一家事業(yè)單位性質(zhì)的省級(jí)中心，也是該省體系建設(shè)的骨干中心，似乎不符合這一特征。但是，從臨時(shí)體制文化的另一個(gè)維度去研判，這也體現(xiàn)了該中心在鼓勵(lì)創(chuàng)新、開拓新業(yè)務(wù)、適應(yīng)市場(chǎng)需求方面的特長(zhǎng)。實(shí)踐中，該中心已經(jīng)連續(xù)4次年度績(jī)效評(píng)價(jià)為A類中心。

圖2 臨時(shí)體制式類型中心特征分析

3. 市場(chǎng)為先式類型

與臨時(shí)體制式文化類型相似，選擇市場(chǎng)為先式文化的中心數(shù)量也很少，而且都呈現(xiàn)出文化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)?，F(xiàn)狀類型選擇市場(chǎng)為先式的有2家中心，但其期望類型都是轉(zhuǎn)變?yōu)椴柯涫?；而期望類型選擇市場(chǎng)為先式的唯一1家中心(中心26，如圖3)，其現(xiàn)狀類型選擇的是等級(jí)森嚴(yán)式，這也是唯一1家中心的現(xiàn)狀與期望文化類型都選在了下半象限。

圖3 市場(chǎng)為先式類型中心特征分析

從學(xué)界的研究結(jié)果看，相對(duì)穩(wěn)定的文化類型主要集中在下半象限，其中市場(chǎng)為先式的類型強(qiáng)調(diào)以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、更加關(guān)注外部環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其面臨的外部壓力也相對(duì)較大。中心26在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中充分印證了這一文化的主要特征，作為一家企業(yè)性質(zhì)的區(qū)縣中心，努力提高核心服務(wù)能力，拓寬服務(wù)市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)了生存和發(fā)展，也成為區(qū)縣企業(yè)類中心發(fā)展的典型。

4. 等級(jí)森嚴(yán)式類型

表6為等級(jí)森嚴(yán)式組織文化類型現(xiàn)狀值與期望值。如表6所示，現(xiàn)狀文化選擇此類型的中心數(shù)量占到總數(shù)的32.3%，而這些中心在表達(dá)期望的文化類型時(shí)，大部分(80%)選擇了文化轉(zhuǎn)型，而且轉(zhuǎn)型的方向包括了其他3種文化類型，說(shuō)明目前情況下生產(chǎn)力促進(jìn)中心對(duì)等級(jí)森嚴(yán)式文化的不適應(yīng)。但是，有兩家中心盡管期望值低于現(xiàn)狀值，卻仍然堅(jiān)持了這一類型，這兩家中心分處東部和西部，均為事業(yè)單位性質(zhì)。實(shí)際工作中，這反映了其保持效率、分工明確、平滑運(yùn)轉(zhuǎn)的特征，雖然兩家中心的規(guī)模相對(duì)偏小，但是專業(yè)化程度相對(duì)較高，典型業(yè)務(wù)的實(shí)踐很有特色。

表6 等級(jí)森嚴(yán)式組織文化類型現(xiàn)狀值與期望值

五、結(jié)論與建議

1. 培育適應(yīng)發(fā)展實(shí)際的組織文化

當(dāng)前，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景和空間都為生產(chǎn)力促進(jìn)中心的第三個(gè)“十年”發(fā)展提供了機(jī)遇，迫切需要建立與之相適應(yīng)的組織文化[12]26-31。組織文化有4種類型，每種類型都有其存在的必要性和價(jià)值，不存在一種組織文化好于或者高于另外一種文化的情況，但是從組織文化的穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)上傾向于市場(chǎng)為先和等級(jí)森嚴(yán)。生產(chǎn)力促進(jìn)中心應(yīng)從業(yè)務(wù)開拓和培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)的角度出發(fā)，圍繞建立穩(wěn)態(tài)類型的組織文化，培育市場(chǎng)為先或者等級(jí)森嚴(yán)式的文化，重點(diǎn)面向外部環(huán)境，通過(guò)內(nèi)在文化凝聚智力資源，進(jìn)而提升競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 因地制宜、循序漸進(jìn)地推動(dòng)組織文化轉(zhuǎn)型

由于現(xiàn)狀和期望的文化類型主要是部落式文化，如果向市場(chǎng)為先或等級(jí)森嚴(yán)文化轉(zhuǎn)型，也不會(huì)是一蹴而就，或者是直接跳躍式的轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)力促進(jìn)中心在確立新的組織文化目標(biāo)后，應(yīng)認(rèn)真分析目前現(xiàn)狀文化類型的特征及其與中心所處發(fā)展階段和外部環(huán)境的適應(yīng)性，因?yàn)橐环N文化的形成是綜合了多種外在與內(nèi)在因素的。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)目標(biāo)文化類型科學(xué)選擇轉(zhuǎn)型路徑，如果期望類型與目標(biāo)類型一致，可以考慮從現(xiàn)狀直接向目標(biāo)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)路徑也相對(duì)簡(jiǎn)單和容易；如果期望類型與目標(biāo)類型不一致，則要考慮是否需要分兩步實(shí)施，即先轉(zhuǎn)換為與期望類型相同或者相近的類型，再轉(zhuǎn)為目標(biāo)類型。同時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，利用好臨時(shí)性或者創(chuàng)新性工作的機(jī)會(huì)，有意識(shí)地為文化轉(zhuǎn)型鋪墊基礎(chǔ)。

3. 重視組織文化形成中的人本因素

無(wú)論是組織文化的形成，還是文化轉(zhuǎn)型，核心要素都是團(tuán)隊(duì)中每一位成員。在培育或者重構(gòu)組織文化的過(guò)程中，必須重視和發(fā)揮人本因素的作用，特別是運(yùn)用OCAI進(jìn)行組織文化評(píng)估時(shí)，要關(guān)注樣本中的異常數(shù)據(jù)，即某一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于平均值，或者說(shuō)其數(shù)值分布遠(yuǎn)離均值線，這種情形往往說(shuō)明組織內(nèi)部存在對(duì)現(xiàn)有文化高度否定的意見，要引導(dǎo)和緩解這種情緒。同時(shí)，要針對(duì)不同崗位、不同次級(jí)團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)，在保障整體文化類型穩(wěn)定的前提下，允許差異化的微組織文化存在，形成整體風(fēng)格一致、細(xì)微特征多樣的組織文化。在文化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要采取差別化的指導(dǎo)計(jì)劃，根據(jù)不同個(gè)體對(duì)組織文化的認(rèn)同程度制訂個(gè)性化的疏導(dǎo)方案，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

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