文/許麗萍

閉會(huì)期間參與常委會(huì)監(jiān)督調(diào)研的感悟

文/許麗萍

市人大常委會(huì)、各委員會(huì)在閉會(huì)期間開展專項(xiàng)調(diào)研與監(jiān)督，并邀請(qǐng)市人大代表參與，給代表提供了很好的履職平臺(tái)。我是來(lái)自勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的基層代表，參與了“城市安全”、“環(huán)境保護(hù)”等方面的專項(xiàng)調(diào)研、監(jiān)督與立法，也有了一些自己的感悟與思考。

以我參與的“城市安全”專題調(diào)研與監(jiān)督為例。2009年6月27日“蓮花河畔景苑”在建住宅傾覆事故發(fā)生后，市人大城建環(huán)保委組織開展了“建設(shè)工程質(zhì)量安全管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查”。我作為具有專業(yè)背景的人大代表，全程參加監(jiān)督活動(dòng)，冒著高溫和酷暑深入工地、企業(yè)、政府部門調(diào)研檢查，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，參加了8個(gè)專題座談會(huì)，并到5個(gè)區(qū)實(shí)地檢查或暗訪在建工程及房屋質(zhì)量信訪投訴較為集中的工程，對(duì)存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行剖析，反復(fù)討論專題監(jiān)督報(bào)告，并在常委會(huì)專題審議時(shí)發(fā)言，闡述了目前招投標(biāo)中存在的突出問(wèn)題，剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，提出5條對(duì)策建議。我的發(fā)言引起常委會(huì)組成人員和人大代表的共鳴，相關(guān)建議被采納。

這是我首次全程參與專委會(huì)組織的專項(xiàng)調(diào)研與監(jiān)督，感悟很深，歸納為三點(diǎn)：第一、專委會(huì)從專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃、專題監(jiān)督報(bào)告撰寫，都充分聽取代表與專家意見，代表的主體作用發(fā)揮得很好。第二、專題調(diào)研具有系統(tǒng)性，召開多個(gè)專題座談會(huì)，充分聽取不同利益方的意見與訴求，獲得的信息對(duì)后期深度剖析問(wèn)題與提出改進(jìn)措施有利，也對(duì)提升代表“系統(tǒng)看問(wèn)題”、“多角度看問(wèn)題”的能力有利。第三、我在工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)背景，使我在專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中可以發(fā)揮一定作用，特別在委員與代表遇到某些專業(yè)問(wèn)題時(shí)，還可擔(dān)任“義務(wù)講解員”的角色。

我感到，通過(guò)參與常委會(huì)和專委會(huì)組織的專項(xiàng)調(diào)研與監(jiān)督活動(dòng)，開拓了視野，調(diào)研獲得的海量信息，為提出相關(guān)書面意見積累了珍貴的第一手素材，對(duì)提高履職能力很有幫助，同時(shí)也可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升履職的實(shí)效。 （作者系市十三屆、十四屆人大代表，上海巖土工程勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師）