觀點(diǎn)

2013年5月13日 《北京日?qǐng)?bào)》

恰當(dāng)協(xié)調(diào)改革與法治的關(guān)系

中國(guó)處在全方位改革的時(shí)代，對(duì)體制改革與依法治國(guó)關(guān)系的處理，攸關(guān)依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施。從實(shí)踐來看，長(zhǎng)期以來我國(guó)體制改革的特點(diǎn)是政策驅(qū)動(dòng)型，不少領(lǐng)域的改革都是沒有法律根據(jù)甚至違反法律明文規(guī)定的情況下，以政策文件的形式進(jìn)行的。法律往往只是發(fā)揮對(duì)改革成果的事后確認(rèn)作用，而非引領(lǐng)和規(guī)范改革的啟動(dòng)和推進(jìn)。全面認(rèn)識(shí)、恰當(dāng)協(xié)調(diào)改革與法治的關(guān)系，一方面要堅(jiān)持法治的基本要求，在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行改革，當(dāng)改革遇到制度障礙時(shí)，應(yīng)努力在法律體系內(nèi)通過法律解釋等持續(xù)尋求解決之道，并通過行政管理手段的創(chuàng)新，減少改革與法制的直接沖突。另一方面應(yīng)通過授權(quán)等形式，為體制改革的推進(jìn)創(chuàng)造更大的空間。此外，也要通過政治體制的改革和權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為推進(jìn)法治提供政治基礎(chǔ)和保障。

2013年5月15日 《中國(guó)青年報(bào)》

“放權(quán)”與“管好”缺一不可

經(jīng)歷了三十多年的改革開放，人們已經(jīng)明確認(rèn)識(shí)到，政府不是越大越好，權(quán)力必須限定邊界。放權(quán)的關(guān)鍵，是限制權(quán)力，管好四處亂伸的有形之手，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，激發(fā)社會(huì)和個(gè)人的創(chuàng)造力。但我們也要看到，市場(chǎng)并非萬能，缺乏監(jiān)管的市場(chǎng)，會(huì)出現(xiàn)種種“病態(tài)”；社會(huì)組織也并非力量無限，在社會(huì)和個(gè)人力所不能及的地方，需要政府“大包大攬”。有了政府的放手，市場(chǎng)、社會(huì)組織、個(gè)人才能夠不受束縛，充分發(fā)揮主動(dòng)性；有了政府的有效監(jiān)管，才能培育好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”；有了政府的托底，社會(huì)和個(gè)人才能沒有后顧之憂，輕身前行。管好的關(guān)鍵，是法治。政府依法管理，才能在有效約束權(quán)力的同時(shí)，為市場(chǎng)和社會(huì)提供良好的行為規(guī)范。

2013年5月20日 《人民日?qǐng)?bào)》

有“問題意識(shí)”，也要有“過程意識(shí)”

如何看待我們時(shí)代的問題？“不回避矛盾，不掩蓋問題”,是對(duì)問題應(yīng)有的態(tài)度。然而，如果“唯以問題識(shí)天下”，“問題意識(shí)”本身就也成了問題。今天的中國(guó)，發(fā)展很快，矛盾高發(fā)，問題不少。將問題拖成歷史問題誠(chéng)不可取，畢其功于一役也絕不現(xiàn)實(shí)。解決問題的愿望迫切，可以理解，更應(yīng)該重視。不過，如果能多點(diǎn)“過程意識(shí)”，會(huì)更有利于看到主流、形成共識(shí)。不存在一種簡(jiǎn)單化的理念，可以立竿見影搞定所有“中國(guó)式問題”。有時(shí)候，我們的確感到被問題“追著走”、“推著走”。這可以理解，轉(zhuǎn)型期中國(guó)問題一大堆，公眾和輿論更加敏感，未來的改革之路肯定也充滿挑戰(zhàn)。但也要看到，正是在對(duì)問題的不斷突圍中，國(guó)家社會(huì)得到了實(shí)質(zhì)性改善。既有“問題意識(shí)”，也有“過程意識(shí)”，才能讓改革者有更多回圜余地，才會(huì)對(duì)未來更有信心。