王 淞

(安徽糧食工程職業(yè)學院，合肥 230011)

自改革開放以來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，我國正經(jīng)歷著人類歷史上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進程。在這30多年的時間里，我國平均每年有上千萬的農(nóng)村勞動力到城市工作或變?yōu)槌鞘袘艨?，參加以工業(yè)生產(chǎn)為主的社會經(jīng)濟建設。特別是近10年來，我國城鎮(zhèn)化進程快速推進，城鎮(zhèn)化率顯著提高，2012年底我國城鎮(zhèn)人口達到7.12億，城鎮(zhèn)化率由30多年前的20%左右達到了52.57%，達到世界平均水平。在此過程中，我國經(jīng)濟創(chuàng)造出GDP增幅平均10%左右的驕人業(yè)績，城鎮(zhèn)化也步入發(fā)展的快車道。

諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨認為，21世紀影響世界的兩件大事，一是中國的城鎮(zhèn)化，二是美國的高科技。他認為，城鎮(zhèn)化主要是創(chuàng)造需求，在擴大內(nèi)需中具有重要的戰(zhàn)略意義。城鎮(zhèn)化創(chuàng)造出巨大消費需求，給流通業(yè)帶來了極大的機遇和發(fā)展空間。另一方面，城鎮(zhèn)的誕生、繁榮和衰落都與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分，城鎮(zhèn)化建設必然對流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求，流通業(yè)的發(fā)展必須要能夠滿足這些要求。健康發(fā)展的流通業(yè)必將對城鎮(zhèn)化質量提升起到促進作用。

城鎮(zhèn)化質量，是指在城鎮(zhèn)化進程中與城鎮(zhèn)化數(shù)量相對的，反映城鎮(zhèn)化優(yōu)劣程度的一個綜合概念，特指城鎮(zhèn)化各組成要素的發(fā)展質量、協(xié)調(diào)程度和推進效率。我們可以從人口就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會發(fā)展、居民生活、生態(tài)環(huán)境等多個方面對城鎮(zhèn)化質量進行考量。作為國民經(jīng)濟的基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)的流通業(yè)，與這些方面關系密切。流通業(yè)狀況影響著城鎮(zhèn)化質量，本文對流通業(yè)發(fā)展過程中存在的問題進行分析，并嘗試著提出優(yōu)化策略，以期有利于促進城鎮(zhèn)化質量的提高。

一、流通業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

(一)批發(fā)零售業(yè)中影響城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的問題

1.虛假廣告、假冒偽劣商品泛濫，屢禁不止。市場上充斥著各種假藥品、偽劣食品，食品變成“蝕品”，藥品不能治病反而“致病”，一些無良商家進行虛假宣傳、價格欺詐、非法買賣。這些現(xiàn)象嚴重侵害消費者的權益、健康、生命安全，腐蝕社會道德，制約著“人的城鎮(zhèn)化”的發(fā)展。

2.商業(yè)設施建設規(guī)劃不合理，資源浪費嚴重。一是重復建設，結構趨同，一些城市大型超市、大型商場、購物中心等新興業(yè)態(tài)過度發(fā)展，過于集中，且定位趨同，這導致直接的、過度的競爭以及資源的浪費;二是在加快推進城鎮(zhèn)化的同時，又鼓勵在農(nóng)村大力發(fā)展商業(yè)設施，這一方面導致土地資源的浪費，另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進程，這些商業(yè)設施本身也會成為一種浪費。這不符合新型城鎮(zhèn)化的集約、低碳、節(jié)約等理念。

3.傳統(tǒng)業(yè)態(tài)組織形式落后、規(guī)范度低、單體經(jīng)營多、規(guī)模小。在一些城鎮(zhèn)，尤其是一些小城鎮(zhèn)，傳統(tǒng)夫妻店、雜貨店仍隨處可見，缺乏新型城鎮(zhèn)化相適應的規(guī)范連鎖經(jīng)營的便利店、專賣店等新型業(yè)態(tài)。

4.各類批發(fā)市場中魚龍混雜。批發(fā)市場的準入限制過低，目前，以小商販為主體的批發(fā)市場已經(jīng)出現(xiàn)相對過剩的現(xiàn)象，而缺少適應市場經(jīng)濟、技術和管理水平較高的大批發(fā)商，這必然對批發(fā)業(yè)的發(fā)展造成一定程度的負面影響，也必然不利于城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

5.缺乏專業(yè)人才。人才是“人的城鎮(zhèn)化”的核心力量。批發(fā)零售從業(yè)人員整體素質不高，尤其缺乏高層次人才、中高級專業(yè)技術等人才，這對城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展產(chǎn)生很大的制約。

(二)物流業(yè)水平落后影響城鎮(zhèn)化質量

我國各地區(qū)普遍存在物流成本過高的問題。2005年以來中國物流總成本占當年GDP的比重一直保持在18%左右，居高不下，而西方發(fā)達國家同類指標是8%到10%。物流成本高，流通成本居高不下，增加了城鎮(zhèn)化建設成本。

物流業(yè)的發(fā)展滯后于城鎮(zhèn)化。中小城鎮(zhèn)問題突出:物流基礎設施薄弱，缺乏成熟的物流園區(qū)、物流中心、配送中心;物流設備落后，大多使用敞蓬卡車進行運輸，缺少冷藏、冷凍等專用設備;物流技術水平不高;缺乏物流專業(yè)人才。在一些小城鎮(zhèn)問題尤為嚴重，物流組織嚴重缺乏，據(jù)筆者了解，在重慶的某新興小城鎮(zhèn)，其中順豐、申通、圓通等快遞業(yè)務均由同一個個體經(jīng)營戶代理。物流業(yè)發(fā)展滯后，就會限制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，不能滿足居民消費水平的提高和消費結構升級的需要，嚴重影響城鎮(zhèn)化的質量提升。

(三)餐飲行業(yè)存在多方面問題，影響城鎮(zhèn)化質量

1.餐飲業(yè)帶來嚴重的環(huán)境污染。餐飲業(yè)給環(huán)境帶來的污染主要表現(xiàn)在四個方面:一是水污染，如果將餐飲廢水直接排入江河，很容易造成水質的富營養(yǎng)化;二是大氣污染，餐飲企業(yè)在烹飪過程中會產(chǎn)生大量油煙，其中含有大量的有毒害致癌物質;三是固體廢棄物污染，包括餐飲垃圾及丟棄的一次性餐具，這也造成了極大的資源浪費，且對回收困難、不易降解廢物的焚燒還會對環(huán)境造成二次污染;四是噪聲污染，主要包括廚房中大功率炊事設備所產(chǎn)生的噪聲、空調(diào)機噪聲及人們的嘈雜聲。

2.餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全狀況堪憂?；瘜W污染的食品原材、感染傳染病的動物原材、食品添加劑的不規(guī)范使用、轉基因食品的不確定性等，都是餐飲業(yè)食品安全的問題所在。

3.餐飲業(yè)浪費嚴重。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，全球每年制造的食物中有三分之一(相當于13億噸)被浪費掉。食物浪費問題已成為世界性問題，在中國尤為嚴重。餐飲業(yè)食物浪費問題嚴重，這種浪費不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)這些餐飲食物所付出的生物資源、能源、環(huán)境代價，也表現(xiàn)在餐飲食物在儲藏、運輸以及加工過程中產(chǎn)生的資源、環(huán)境代價。另外，更值得焦慮的是，浪費食物的去向對環(huán)境、健康等方面造成的危害，如地溝油事件。

4.從業(yè)人員綜合素質偏低。在城鎮(zhèn)化進程中，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城鎮(zhèn)就業(yè)市場，他們憑借低廉的勞動力成本和吃苦耐勞的精神，受到餐飲業(yè)的青睞。但這些人員往往欠缺知識文化，綜合素質偏低。在餐飲服務員中，大部分都沒有取得職業(yè)資格證書。

餐飲業(yè)表現(xiàn)出的鋪張浪費、不文明、不衛(wèi)生、不安全等惡劣現(xiàn)象，不符合我們所倡導的建設“節(jié)約型、低碳節(jié)能型、生態(tài)文明型”的新型城鎮(zhèn)化的主導思想。

(四)人們的不良消費理念，影響城鎮(zhèn)化質量

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，物質產(chǎn)品極大的豐富，人們的生活水平普遍得到了提高?！翱村X辦事、量力而行”、“節(jié)儉為榮、浪費為恥”等中國傳統(tǒng)的消費理念正在發(fā)生嬗變，一些奢侈、浪費的消費行為出現(xiàn)并愈來愈嚴重，污染著社會風氣，影響著人們的身心健康以及整個社會的道德。

一些人開始注重享樂，逢消費必講品牌，追求消費的高檔化、名牌化，不求實際。消費主義在一些人群中蔓延并不斷擴散，富人新貴們財大氣粗大肆購買奢侈品，中國已經(jīng)成為全球第二大奢侈品消費國，一些實力尚不濟的年輕人省吃儉用、節(jié)衣縮食購買名牌服飾、名牌箱包，特別是有些城市青年群體，崇尚消費主義、信仰提前消費，淪為月光族、卡奴。甚至出現(xiàn)有人為消費高檔手機，不惜身體毅然賣出一個腎臟的極端現(xiàn)象。

中國公民的儲蓄率一直偏高，但目前，“儲蓄先行”的消費觀念正在發(fā)生快速變化，越來越多的人接受并開始踐行超前消費，很多人通過信貸進行消費，隨著個人消費信貸規(guī)模的急劇擴大，我國一些城市特別是北上廣等大城市居民已經(jīng)悄然成為高負債一族。

筆者并不是認為超前消費、信貸消費等消費觀念及消費形式不對，只是它們是一把雙刃劍，必須予以理性認識、科學對待，不要養(yǎng)成不良的消費習慣，以免其成為包袱、負擔，影響生活。國家需要人民的消費促進經(jīng)濟增長，但是消費主義、高負債、高壓力不在城鎮(zhèn)化內(nèi)涵之中，且與城鎮(zhèn)化質量背道而馳。

二、流通業(yè)優(yōu)化策略

(一)優(yōu)化批發(fā)零售業(yè)

1.各方應加強對流通領域的監(jiān)督。政府加緊完善流通領域監(jiān)督管理法規(guī)政策，建立健全流通領域監(jiān)管機制，相關機構改進商品檢測機制及技術，相關部門嚴格執(zhí)法，企業(yè)提高道德責任感，開展道德經(jīng)營，消費者提升質量意識、維權意識，行業(yè)團體、媒體、社會輿論共同監(jiān)督。

2.科學規(guī)劃商業(yè)設施。地方經(jīng)濟發(fā)展的需要、政府業(yè)績的需要以及企業(yè)發(fā)展的沖動都將促使流通行業(yè)的企業(yè)規(guī)模不斷擴張。而作為政府必須嚴格按照《關于加強城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的通知》(2003)、《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》(2004)、《城市商業(yè)網(wǎng)點管理條例》(2006)等相關條例對商業(yè)設施進行規(guī)劃，限制大型商業(yè)設施的數(shù)量以及商業(yè)設施總量，控制商業(yè)網(wǎng)點布局，防止企業(yè)的過度競爭和資源浪費。

3.發(fā)展現(xiàn)代化的新型業(yè)態(tài)，培育規(guī)范化的大型流通企業(yè)。流通企業(yè)需要向規(guī)范化、規(guī)?；?、集團化方向發(fā)展，提高組織化水平，政府積極地、有規(guī)劃地培育具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、管理方式和技術的大型零售商、批發(fā)商、代理商等大型流通企業(yè)。在中小城鎮(zhèn)，需要對夫妻店、雜貨店等落后業(yè)態(tài)進行改造，推進發(fā)展便利店、超級市場、專業(yè)店、專賣店等新型業(yè)態(tài)，重點發(fā)展連鎖經(jīng)營。另外，還需大力推廣現(xiàn)代信息技術的應用，推進供應鏈管理。

4.規(guī)范批發(fā)市場，積極培養(yǎng)大型批發(fā)商。政府對批發(fā)市場的準入進行規(guī)范，并且積極發(fā)掘、引導那些掌握著豐富渠道資源、具備發(fā)展成為大批發(fā)商基礎有利條件的批發(fā)企業(yè)向大型的批發(fā)商轉變。

5.加強流通專業(yè)人才的培養(yǎng)。人才是興業(yè)的保障，社會各方共同貢獻力量，政府相關部門、高校、科研機構以及企業(yè)相互協(xié)作、共同努力，共同培養(yǎng)多層次、多領域的流通專業(yè)人才。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

更新物流觀念，在現(xiàn)代物流、第三方物流、第四方物流、綠色物流、循環(huán)物流、供應鏈物流等先進物流觀念的指導下，開展以下工作:一是整合各方資源，加強物流基礎設施設備建設，包括交通運輸系統(tǒng)、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、倉儲設施、通信網(wǎng)絡、包裝與搬運等設備等;二是加強軟件建設，推廣物流管理的先進技術，推進信息化建設;三是各方共同加強物流專業(yè)人才的培養(yǎng)。還需要強調(diào)的是，在進行物流現(xiàn)代化建設的過程中，必須要注重物流軟硬件建設的超前性。

(三)規(guī)范發(fā)展餐飲行業(yè)

1.大力防治餐飲業(yè)的環(huán)境污染。對餐飲業(yè)的環(huán)境污染進行防治，需要政府相關部門進行科學的整體規(guī)劃，對餐飲企業(yè)進行合理布局;嚴抓餐飲行業(yè)環(huán)保審批工作;加強監(jiān)督管理，定期不定期進行現(xiàn)場檢查、取證、監(jiān)測，及時依法公正處理。還需要餐飲行業(yè)及企業(yè)積極創(chuàng)新餐飲相關工藝，探索環(huán)保新技術，研發(fā)環(huán)保新設備，使用清潔能源，建設餐飲業(yè)污染治理設施。

2.多方努力防治餐飲業(yè)食品安全衛(wèi)生問題。防治食品安全衛(wèi)生問題，需要政府、消費者、社會公眾團體、經(jīng)營者等多方共同努力。政府要加強食品安全衛(wèi)生宣傳教育、建立健全完善的法律法規(guī)政策、完善安全衛(wèi)生監(jiān)控體系、提升監(jiān)測技術、明確監(jiān)管責任主體;經(jīng)營者必須嚴于自律，提升安全衛(wèi)生意識及水平，進行道德經(jīng)營;消費者必須提升安全衛(wèi)生意識和維權意識，與媒體、行業(yè)協(xié)會等社會公眾團體扮演好監(jiān)督角色。

3.多措施杜絕餐飲浪費。作為消費者，要摒棄“講面子、講排場”的錯誤觀念，按需點菜，拒絕舌尖上的浪費;作為餐飲企業(yè)，一方面，要做好適量消費宣傳，為顧客做好點菜指導、剩菜打包工作，與消費者一道積極響應“光盤行動”，另一方面進行設施設備的更新改造，提高資源、能源的使用效率。另外，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，可做好餐飲垃圾的循環(huán)利用，比如用餐飲垃圾作為原料進行精細加工生產(chǎn)飼料、將合法合理回收的餐飲廢油加工作為工業(yè)原料等。

4.努力提高從業(yè)人員素質。餐飲企業(yè)的管理者們，尤其是中小飯店的老板們，需要加強自身的修養(yǎng)，提升素質，學習管理知識，正確對待員工、尊重員工，不能因為他們文化水平低，就帶著有色眼鏡看待他們，給他們不公正的待遇，甚至隨意對待、隨意拖欠工資等，要培養(yǎng)良好的企業(yè)文化。社會需要規(guī)范對餐飲服務員資格的認證，企業(yè)在招聘員工時，應該規(guī)范化，優(yōu)先考慮通過餐飲服務員資格認證的應聘人員，或選聘受過專門職業(yè)教育的畢業(yè)生;對于在職的員工，需要邀請職業(yè)院校專業(yè)教師或社會培訓機構培訓師進行培訓，提高員工綜合素質和整體服務水平。

(四)培育科學的消費文化，引導人們進行合理消費

消費文化是指在一定的歷史階段中，人們在物質生產(chǎn)與精神生產(chǎn)、社會生活以及消費活動中所表現(xiàn)出來的消費理念、消費方式、消費行為和消費環(huán)境的總和。筆者這里所提到的消費文化，主要是指消費理念及消費行為。

1.政府要倡導適度消費、科學消費。中華民族從來都以“勤儉節(jié)約”為美德，國家歷來倡導節(jié)約，目前黨中央提出號召“拒絕浪費、厲行節(jié)約”。全國人民應當積極響應黨中央、國務院號召，擯棄消費主義，杜絕鋪張浪費，堅持科學、適度、健康、文明消費。

2.媒體機構進行社會輿論引導。當今社會，人們的衣食住行、求知娛樂樣樣都離不開媒體，媒體成為社會生活的重要組成要素。媒體機構要加強責任感、使命感，履行好傳播和引導社會主義主流價值觀的重要職責。在消費領域中，要引導輿論朝著抑制消費主義、抑制奢侈浪費、弘揚勤儉節(jié)約消費的方向前進，引導社會的科學消費文化。

3.高影響力群體的消費行為需要起到正面的示范作用。明星偶像、富人名流們在社會中的影響力巨大，他們各方面的消費對大眾尤其是青年群體起到引導作用。由于身份、地位、經(jīng)濟實力各方面的優(yōu)勢，這些高影響力群體的消費大多與高檔、奢侈甚至窮奢極欲聯(lián)系在一起。社會亟需的是，這些高影響力群體需明確自身的社會責任，加強自身的修養(yǎng)，為公眾做好示范，從而對科學消費文化的形成貢獻一份力量。

4.流通企業(yè)的營銷引導。馬克思認為流通對實現(xiàn)消費有決定性作用，流通是消費實現(xiàn)的必要前提。不難理解，一方面，流通對消費起到制約作用，而另一方面，流通對消費又具有引導作用?；诖耍魍ㄆ髽I(yè)增強自身的責任感，在社會市場營銷觀念的指導下，兼顧社會效益、消費者效益及經(jīng)濟效益，開展綠色營銷、道德營銷，引導節(jié)約消費、合理消費。

總之，城鎮(zhèn)化是我國“新四化”重要組成部分，是我國在社會轉型時期制定的重大戰(zhàn)略性決策。城鎮(zhèn)化的發(fā)展受到社會全方位的影響，其中流通業(yè)是其重要影響因素之一。解決好流通業(yè)發(fā)展過程中的諸多問題，必將有利于新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

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