許桂靈 司徒尚紀

（許桂靈系中共廣東省委黨?，F(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所研究員；司徒尚紀系中山大學地理科學與規(guī)劃學院教授、博導）

海疆文化是海洋文化的一部分，它包括對海疆管理、海疆意識、海疆島嶼的建設(shè)與文化活動等。南海有著深厚海洋文化積淀，其中一個重要組成部分是以海防為核心的海疆文化。秦漢以來，中國政府即實施對南海的主權(quán)管轄，歷代而不衰，由此產(chǎn)生的海疆文化，到明代達到一個歷史高峰期，在上述各方面都有充分表現(xiàn)，奠定了后來海疆文化的基礎(chǔ)。

一、海南島劃歸廣東管轄

明代基于加強海疆地區(qū)的政治統(tǒng)治、防范倭寇和海盜侵擾，打擊西方殖民主義者入侵，保護海上航行貿(mào)易安全，不斷加強南海的海防，有效地捍衛(wèi)明帝國的海陸國土的安全。

海南島作為南中國海海上交通樞紐，在海防上具有特殊重要意義，明初朱元璋就十分重視經(jīng)略海南，在給守島將士敕令中稱之為“南溟奇甸”，“必遺仁勇者戍守”［1］，高度肯定海南的特殊地位和作用。為此，在行政區(qū)劃上作了重大調(diào)整。明洪武二年（1369）海南島結(jié)束了歷史上與廣東大陸行政上分離狀態(tài)，第一次劃歸廣東［2］。自此它作為廣東一個地方行政區(qū)，面目大有改觀。如果說在此以前，主要是由于水陸交通與紅河下游、廣西盆地關(guān)系密切（通過湘桂走廊、南北流江），而長期與廣西同屬一個政區(qū)的話，那么唐宋以降隨著東南的開發(fā)，國內(nèi)經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移，徐聞合浦作為早期的對外交通中心已經(jīng)逐漸衰落，從廣州經(jīng)本島東部海域直下東西二洋成為主要航線［3］。珠江三角洲經(jīng)宋代以來的開發(fā)，已崛起為華南主要經(jīng)濟區(qū)，廣州作為它的經(jīng)濟中心與本島關(guān)系更加密切。海南許多優(yōu)良港灣，成為南海航線上的停泊所和補給站，更有利于對南海海上巡航指揮，及時預警。僅從這點看來，海南劃歸廣東比留在廣西要合理得多。

朱明王朝為加強集權(quán)統(tǒng)治，在行政上也多有調(diào)整。因元代海南屬湖廣省，省治武昌，距離遙遠，鞭長莫及，如受廣州節(jié)制要有效得多。廣西壯族占地廣大，居住集中在其西部，而東部則是另一個少數(shù)民族——瑤人的根據(jù)地，漢人雜居其中，海南中部又為黎族所據(jù)。封建時代民族關(guān)系緊張，漢統(tǒng)治者對黎族用兵連年，而反抗愈烈。洪武初，廣西“諸蠻”又先后起義，反對朱明王朝的斗爭風起云涌，光是海南會同、文昌、萬州、崖州等地各族人民的反抗斗爭就達二十次以上，次數(shù)是全國最多地區(qū)［4］。在這種政治形勢下，如果壯黎瑤三個少數(shù)民族仍留在同一省內(nèi)，對封建統(tǒng)治將是個巨大威脅。因此，采取分而治之的辦法，把海南劃分出去，也是鞏固封建統(tǒng)治的策略之一。加上海南（還有合浦和雷州半島）劃歸廣東以后，廣西變成內(nèi)陸省，所需魚鹽和進出口完全依賴廣東，無疑又加強了對廣西控制。此外，由于本島在國防上處特殊地位，明初倭患已相當嚴重，還有張士誠、方國珍等余黨盤據(jù)在東南海島，平息這兩股勢力也是朱明王朝當務(wù)之急。廣西倭患較輕，壯人又不善水，把瓊雷這些國防要害之區(qū)劃歸廣東管轄，有利于發(fā)揮其優(yōu)越的軍事地理位置的作用。所以在這樣歷史背景下，海南劃入廣東是必要而且恰當?shù)?，以后的歷史也證明，這對本島無論在政治、經(jīng)濟或文化等方面，都起了良好的作用。當然，海南與大陸關(guān)系，從來都是互為依存的［5］。但從建置上說，這是海南開發(fā)史上一個不可低估的變化。

二、加強海南島內(nèi)治理

在海南島內(nèi)部，區(qū)劃調(diào)整同樣是促進海南發(fā)展、加強南中國海防務(wù)的條件之一。明代較之過去對海南態(tài)度大有區(qū)別。雖然島上州縣建置比元代并無增加，唯名稱有變，吉陽軍、南寧軍、萬安軍分別改稱崖州、儋州和萬州，但洪武元年（1368）改瓊州乾寧安撫司為瓊州府［6］卷引。到洪武三年（1370），瓊州府統(tǒng)轄全島三州十三縣［7］，后省為十縣。自漢開郡以來，海南行政建置，雖間有唐都督府，宋安撫都監(jiān)這類兼領(lǐng)軍政的機構(gòu)，但不算一種行政區(qū)劃。全島沒有一個統(tǒng)一的治理機構(gòu)，缺乏一個首府，各州管各州，互不相干，因而對島上資源開發(fā)、經(jīng)濟中心的形成都是不利的，海域管轄行政指揮也弊多利少。瓊州升格為府，成為全島行政中樞，這是海南政區(qū)沿革上一件大事。此外，明代海南也和全國一樣，掀起過一次筑城高潮，大部分州縣治在明初或中期得到修建，徹底改變過去大多數(shù)州縣有治無城的狀況。此后州縣很少搬遷，建置更趨固定。這對抵御倭寇、海盜進攻，作用匪淺。洪武間，在完成戶口和土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，在黎區(qū)建立基層行政組織黎圖，若干黎圖為一都，若干都為一鄉(xiāng)，并廢除元代黎首世襲制，起用黎峒首為土官，從而在建置上為在黎區(qū)實行封建統(tǒng)治創(chuàng)造了有利條件。還有明初在減少對黎族大規(guī)模用兵的同時，明王朝曾對本島采取減輕賦役的特殊政策［8］。這都為更全面深入地開發(fā)鋪平了道路。明代建置地域的擴大和深入，并不是州縣數(shù)目增加，而是表現(xiàn)在以少數(shù)民族的歸附和受編為標志的實際統(tǒng)治區(qū)域的變化上。永樂十一年（1413）“招撫諸黎來歸千六百七十處，戶三萬有奇”［9］卷22。此后又有不少黎峒相繼來歸，加入熟黎之列。但根據(jù)對熟黎統(tǒng)治和控制程度不同而分為兩類地區(qū)，一是與當?shù)貪h人一樣編入都圖，載入黃冊和魚鱗圖冊，“悉輸賦聽差，與吾治地百姓無異”者［10］，以后隨著漢化程度的加深，也就不再視為黎族；如文昌縣斬腳峒，瓊山清水、南歧、南坤，定安縣南呂，儋州七坊、洛基，萬州卑紐，陵水黎停、嶺腳等。另一種是過去了解不夠多，居地深阻，而明代已見諸于文獻，經(jīng)濟生活接近漢人，為封建勢力所控制的黎族。綜合地方文獻，這兩類熟黎被編入都圖者凡二十八都七十五圖一百五十五峒［11］。他們以東部北部分布最多，西北次之，南部較少。這種分布的形勢，如澄邁縣，宏治（1488—1505）以后，“黎地漸歸豪民，黎人歸化既久，與齊民等”［9］卷20，文昌縣宋代已無黎［12］。定安、會同建置以來，黎峒大部入籍［13］，（會同建置時已將黎歸入樂會縣，故無黎）。儋縣“黎居良民五之一”［14］卷1391，感恩黎“附版籍者什九、不附者十一”［15］卷102，惟南部“崖州黎其地多于州境，其人十倍之［14］卷1391。到明未清初，已出現(xiàn)“則古之書村峒者今皆為都為圖矣?！保?5］卷102這樣，海南島內(nèi)社會相對穩(wěn)定，使明政府能騰出手來，加強海防力量。

三、建立海疆防務(wù)體系

南海在嶺南有漫長海岸線，近岸防守向為歷代治海之策，在海防制度上也代有變遷。唐代設(shè)崖州都督府，督率崖州、儋州、振州軍事，管轄以振州（今三亞一帶）為起點，由海上向西南千里海域，其邊界已達今越南順化東海岸附近海域。《舊唐書·地理志》曰：“振州……南至大海?！瓥|南至大海二十七里，西南至大海千里。”宋代對南中國海保衛(wèi)、巡羅范圍更廣大，宋太祖開寶四年（917）“命王師出戌，置巡海水軍”，巡海范圍南至“九乳螺洲，……占不勞山，……陵山東，其西南至大食、佛師子、大竺諸國”［16］。九乳螺洲即西沙群島，而占不勞山和陵山即為中越海域分界線。周去非《嶺外代答·地理門》指出南中國海中有“長沙、石塘數(shù)萬里”，“歷上下竺與交洋，乃至中國之境?！痹谶@里“交洋”，即交趾洋，為現(xiàn)北部灣。交趾洋與昆倉洋（今越南昆倉島附近海域）一線為中越海域分界線。元代，我國海運事業(yè)更加發(fā)達，為加強南中國海海上巡邏，在今海南島?？诟郏暦Q秀英港）外置白沙水軍，南海諸島海域納入其巡海范圍。

明代雖也嚴加海禁，但變化了的海洋局勢，尤其倭寇、海盜活動、西方殖民主義者入侵，使明廷不得不加強海防，實行“文武相制”的軍事監(jiān)察制度，即武將出征也同時派出文官監(jiān)軍。陸上如此，海上防守建設(shè)也如此制。所置巡海防官員稱巡察海道副使、巡視海道、巡視副使、海道等多個稱謂。萬歷《大明會典·兵部·鎮(zhèn)戍》曰：“國初兵事，專任武臣，后以文臣監(jiān)督；文臣重者曰總督，次曰巡撫。總督舊曰軍門，而巡撫近皆贊理軍務(wù)，或提督，詳載都察院。其按察司官整飭兵備者，或副使，或僉事，或以他官兼副使、僉事；沿海者稱海防道，兼分巡者，稱分巡道，兼管糧者，稱兵糧道?！卑凑者@一建制，全國設(shè)浙江海道、福建海道和廣東海道。廣東海道地位至為重要，故《蒼梧總督軍門志》稱：“廣東省會郡屬錯居海上，東起福建，西盡日南，沿洄六、七千里，中間負海之眾，無事則資海為生，有事則藉之為暴。自嘉靖末年倭夷竊發(fā)，連動閩浙，而潮惠奸民，乘時遘釁，外勾島孽，內(nèi)結(jié)山寨，恣其兇虐屠城鏟邑，沿?？たh殆人人機上矣?！保?7］基于此，明代嘉靖年間廣東海防分東、中、西三路，沿海設(shè)置衛(wèi)、所、水寨，另置廣東按察司巡視海道副使兼廣州兵備一員，系兵備兼理分巡，原駐廣州，后移至寶安南頭。其中東路為惠州、潮州府所轄海域，惠州衛(wèi)下設(shè)河源、龍川、長樂守御千戶所；碣石衛(wèi)下設(shè)甲子、捷勝、海豐、平海守御千戶所；潮州衛(wèi)下設(shè)大城、蓬州、靖海、海門、程鄉(xiāng)守御千戶所；中路是廣州府所轄海域，計有廣州左、右、前、后衛(wèi)、清遠衛(wèi)、南海衛(wèi)，下設(shè)東莞、大鵬守御千戶所；廣海衛(wèi)下設(shè)香山、海朗、新會、新寧、增城、從化守御45所；西路是高、雷、肇、廉、瓊、欽等府州所轄海域，肇慶衛(wèi)下設(shè)陽江、新興、德慶、瀧水、南鄉(xiāng)、涵口、封門、雷林等守御千戶所；神電衛(wèi)下設(shè)雙魚、寧川、高州、信宜、陽春守御千戶所；雷州衛(wèi)下設(shè)錦囊、海安、?？?、樂民、石城守御千戶所；廉州衛(wèi)下設(shè)永安、欽州、靈山守御千戶所；海南衛(wèi)下設(shè)清瀾、萬州、南山、儋州、昌化、崖州守御千戶所［18］。這些衛(wèi)所絕大部分沿海岸線分布，鎮(zhèn)守附近海域，特別是險要之處，必派兵防守，海面則有巡哨制度，規(guī)定出訊日期、地點，以達到安邊目的，故時人評曰：“守隊之制，亦云密矣”［15］卷102。

在衛(wèi)所以外，明嘉靖中，廣東海防三路還設(shè)水寨，從潮州到廉州直下瓊州，都有水寨以守。廣東共設(shè)6個水寨，計有潮州柘林寨、惠州碣石寨、廣州南頭寨、肇慶北津寨、雷州白鴿寨、瓊州白沙寨，其中西路占了三個水寨，為海防要區(qū)。水寨間設(shè)立會哨制度，即相互交換巡海情報，有利于聯(lián)防出警。例如北津水寨駐扎在陽江海陵島，兵船從港口出發(fā)分兩路巡哨，一路往東，至臺山上下川島，與中路的南頭兵船會哨，取廣海衛(wèi)情報；一路往西，至電白縣放雞島，與雷州白鴿寨兵船會哨。這樣，廣東沿海防務(wù)，由于水寨兵船相互會哨而變得更為嚴密而有效。

明代在衛(wèi)所和水寨設(shè)立之同時，還設(shè)立烽堠傳警制度。不過，這一制度執(zhí)行較遲，萬歷二年（1574）規(guī)定在“沿海地方不拘十里十二三里，擇其高阜去處，或就山頂可以瞭望四遠者，即建墩臺一所……每墩撥軍六名，一年一換?！狈灿鼍瘓?，“日則舉煙，夜則舉火，仍放大銃三個，鳴鑼，令一軍機小旗，打小鑼，將賊船數(shù)目，約賊若干，登犯地方情由，毋分雨夜，走報鄰墩，一體傳報?！保?9］據(jù)載，陽江北津水寨防區(qū)沿線就有南洋，丹草、北津、合浦、赤水、潭村、黃村、白山、羅浮、南海、蓮頭、大陳、山尾、輔弼等10多處烽堠，有效地傳遞海警信息［20］。

這樣，明代由衛(wèi)所一水寨一烽堠組成海防體系，相互配合，發(fā)揮拱衛(wèi)海疆功能，對防犯海盜，打擊海上走私，保障南中國海交通暢通，起了重要作用。恰如清初潮陽縣令藍鼎元在《潮州海防圖說》對明代廣東東路海防評價那樣：“明人防海知設(shè)水寨于柘林，而不知南澳之不可棄，遷其民而墟其地，遂使倭奴、紅彝盤據(jù)猖獗，吳平、林鳳、林道乾、許朝先、曾一本先后盜兵，邊氓涂炭。萬歷年間，始設(shè)副總兵守之，國家鎮(zhèn)以元戎，游魂永靖。蓋閩、廣上下要沖、厄塞險阻，外洋番舶必經(jīng)之途，內(nèi)洋盜賊必爭之地，去留明效，固彰彰若此也?！保?1］

四、轉(zhuǎn)變海洋意識

15-16世紀在世界大航海時代，中國作為一個航海古國，特別是南海是東西交通必經(jīng)之地，卻不能利用這種海洋優(yōu)勢推動資本主義發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新興工業(yè)社會轉(zhuǎn)變。其根本原因是封建政治力量壓抑、阻礙了這種轉(zhuǎn)變，但明中葉以后，這種情況有了改變，海洋意識逐步增強，有利于南海主權(quán)管理。

這反映明政府對“懷夷”與“抑商”認識和政策上，明初朱元璋認為“朕思是食在于禁末作”。嗣后明成祖也一秉此觀念，視“商稅者，國家以抑逐末之民，豈以為利！令夷人慕義遠來，乃欲浸其利，所得幾何，而污辱大體萬萬矣”［22］。即對外國商人采取優(yōu)惠外貿(mào)政策，而對本國商民出海貿(mào)易則用禁止或抑制政策，造成中外商人在航海和國際貿(mào)易上不平等競爭。中國商民自然處于劣勢，也導致明代早期海洋力量的衰落。例如鄭和七下西洋壯舉，旨在揚耀明朝國威，而不在于海上貿(mào)易，尋找市場，結(jié)果產(chǎn)生悲劇性后果。朱元璋甚至視商人為無業(yè)游民，洪武二十四年（1391）詔令，“若有不務(wù)耕種專事末作者，是為游民，則逮捕之。”［6］卷208明政府還規(guī)定，商人家庭只許使用布料制衣裳，而不準穿絲綢，商人地位十分低下，與同時代歐洲君主積極支持、鼓勵本國商民到海外經(jīng)商有天壤之別。而“懷柔遠人”政策，直接或間接損害中國海洋主權(quán)和利益，尤以南海為著。澳門被葡人租賃就是一個案例，也是這種政策的產(chǎn)物。對于葡人在澳門居留和從事海上貿(mào)易，時人已覺察到它是對海防的危害，《正德實錄》指出葡人與“兩廣奸民，……招誘亡命，略買女子，出沒縱橫，民受其害。”［23］在閩浙等地，葡人也同樣從事這種罪惡勾當，“子女玉帛恒滿載而去”［24］。明末葡人“拐掠城市之男婦人口，賣夷以取貨，每歲不知其數(shù)。而藏身于澳夷之市，畫于夷人之幕者更為多焉?！保?5］澳門實際上成了海上罪惡淵藪，所以當時朝野上下一些有識之士，包括萬歷時廣東總督張鳴崗也一針見血地指出：“粵之有澳夷，猶癰之在背也。”［26］甚至有人動議“欲往澳門狹處，用石填塞，杜番舶潛行，以固香山門戶。……或欲縱火焚其居?！保?5］卷102但朝廷并不理會這些議論，最后采納了廣東籍進士霍與瑕的方案，即“設(shè)城地，置官守，以柔道治之”［27］的懷柔政策，任憑葡人在澳門久居和活動，充分反映其時明朝政府的海防意識非常淡薄。葡人正是利用明政府海禁有利條件和澳門港優(yōu)勢，依托中國貨物，壟斷中國海上外貿(mào)，開辟澳門至日本長崎，至印度果阿，至菲律賓馬尼拉航線，成為世界市場上一位暴發(fā)戶。這其中有多種原因，但明朝廷的懷柔政策無疑起了重要作用。

明代倭寇的猖獗和澳門被租占，也促使明政府后來海洋意識的加強，這突出表現(xiàn)在南海地圖的編繪上。

地圖是國家領(lǐng)土主權(quán)一個重要標志。涉及南海域地圖歷史很悠久，1973年長沙馬王堆三號漢墓出土《地形圖》最南端為珠江口，顯示西漢初，已很重視海洋疆域。此后，關(guān)于廣東疆域地圖一直未見，宋代方志興盛，內(nèi)中有廣東地圖，如佚名《交廣圖》、宋太祖太平興國三年（978）廣東李符《海外諸蕃圖》、宋真宗咸平六年（1003）廣州凌策《海外諸蕃地理圖》，雖僅有圖名，不見實件，但從名稱可知已涉及南海周邊國家，顯示宋代海洋疆域、主權(quán)意識已很強烈，才有可能編繪以“諸蕃”命名地圖。明代地圖編制始進入一個興盛局面，涉海地圖大量增加。廣東最早一部省志嘉靖（戴璟）《廣東通志初稿》卷首即繪各府州地圖，其中《瓊州府地理圖》清楚標示海南衛(wèi)、沿海巡司位置，在圖幅邊緣注明“外連大海，直抵諸蕃”。《廉州府地理圖》則注明“西南至交趾銅柱大海洋”。至嘉靖（黃佐）《廣東通志》則在各府圖經(jīng)中繪上各自地圖，其中《廉州府輿地圖》曰“西南至交趾北大洋海”，《瓊州府輿地圖》東、西、南邊緣均表示“外連大海到諸蕃”字樣，對南海諸蕃關(guān)系更加明確。此外，明代《瓊州府地圖》、正德《瓊臺志》也有類似表示海洋內(nèi)容。這是一些官修方志所見地圖，代表官府海洋意識和海洋疆界概念。此外，以個人名義編纂地圖同樣反映作者對南海認識水平和海洋疆界視野，如嘉靖年間廣東巡按御史姚虞編《嶺海輿圖》（一卷）、萬歷番禺人郭棐《粵大記》所附《廣東沿海圖》，即以海防形勝和布局為主要內(nèi)容。如《香山縣圖幅》還特別標明“番船”，“番人房屋”字樣，表示對葡人注意。《廣東沿海圖》還表示日本、朝鮮、大琉球、小琉球地名，標示倭寇從日本五島分東、中、西三路入寇東路、廣州、惠潮、泉漳、福興；中路溫州、臺州、寧波、錢塘、松江、揚子江、淮安等；西路朝鮮、直沽的路線，海防觀念和布局十分清楚。明代除《鄭和航海圖》表示經(jīng)過南海地名以外，廣東鄭舜功《日本一覽》也附有中日之間交通路線與地圖，稱《桴海圖經(jīng)》（三卷）。明嘉靖鄭若曾出于防倭編的《籌海圖編》內(nèi)有《廣東沿?？たh圖》；羅洪先《廣輿圖》卷又附圖，不僅有廣東大陸，也包括南沙群島，充分反映明代以地圖形式表達南海的海洋意識，海疆界線都十分明朗，海防空間也同步擴展到更廣闊海域了。

南海作為中國最大海區(qū)，歷代中國政府都重視其領(lǐng)土主權(quán)的管理。明代基于國內(nèi)外形勢的改變，不斷加強對南海的經(jīng)略，這充分反映在南海海疆文化的建設(shè)上。這包括了將海南島從元代湖廣省劃歸廣東省，受制于廣州；調(diào)整島上行政建置，成立統(tǒng)轄全島的瓊州府，安撫黎族，鞏固海南社會，以利于對外；建立有效的軍事監(jiān)察制度，沿南海北部沿岸設(shè)立由衛(wèi)所、水寨、烽堠等組成的海防體系，發(fā)揮鞏固海疆功能；編繪南海海疆地圖，以強化海洋國土觀念和海洋意識。這都標志著明代南海海疆文化發(fā)展到一個新階段。其作為一種海疆歷史文化遺產(chǎn)，至今仍有繼承和參考意義。

[1]瓊州府部[M]//古今圖書集成：第170冊.上海：中華書局，1934：3.

[2]明史[M].卷45.

[3]朱竑，等.明清大陸文化在海南的擴散及海南海島文化的形成[J].熱帶地理，2007(1).

[4]吳晗.朱元璋傳 [M].北京：三聯(lián)書店，1965:155-198.

[5]司徒尚紀.關(guān)于海南島歷史上開發(fā)的若干問題[J].中山大學學報:自然科學版,1986(1).

[6]明太祖實錄[M].

[7]（正德）瓊臺志[M].卷2.

[8]邱浚.贈瓊郡陳同知序[M]//邱文莊公集.卷4.

[9]（道光）瓊州府志[M].

[10]海瑞.平黎疏·奏疏[M]//海忠介公集.卷1.

[11]廣東省民族研究所.黎族古代歷史資料:下冊[M].1964：550-596.

[12]王象之.輿地紀勝·瓊州文昌縣 [M].卷124.

[13]鄭廷鵠.平黎疏[M]//石湖遺稿.海口:海南出版社.2006.

[14]吳會期奏議[M]//古今圖書集成.上海：中華書局，1934.

[15]顧炎武.天下郡國利病書[M].

[16]曾公亮.武經(jīng)總要·廣南東路[M].卷21.

[17]（嘉靖）廣東通志初稿[M].卷35.

[18]郭棐.粵大記[M].卷27.

[19]應槚.蒼梧總督軍門志[M].卷5.

[20]陳忠烈.明代粵西的海防[C]//澳門大學社會科學及人文學院編.明清廣東海運與海防.澳門：澳門大學出版社.2008:169.

[21]郭子章.南澳程鄉(xiāng)議[M].卷9.

[22]陳尚勝.懷柔與抑商:明代海洋力量興衰研究[M].濟南:山東人民出版社,1997:198.

[23]正德實錄[M].卷149，正德十二年五年辛丑條.

[24]謝杰.虔臺倭篡·倭原[M].上卷.

[25]郭給諒疏稿[M].卷1.

[26]皇明經(jīng)世文編[M].卷357.

[27]霍與瑕.勉齋奏稿[M].//盧坤.廣東海防匯覽.卷3.