文/蔡又新

公開征集年度重點監(jiān)督議題

文/蔡又新

金山區(qū)人大常委會根據監(jiān)督法的有關規(guī)定，首次在全區(qū)范圍內公開征集2013年重點監(jiān)督議題。區(qū)人大常委會加強研究、制定計劃、周密組織，使公開征集活動不搞形式、不走過場，注重實效。

此次議題征集活動，旨在通過擴大公民有序的政治參與，增強人大監(jiān)督的針對性和實效性，提升人大工作的透明度，推動人大工作不斷取得新發(fā)展、新進步。

金山區(qū)各級人大機構、人大代表、社會各界和廣大人民群眾都可填寫《金山區(qū)人大常委會2013年重點監(jiān)督議題征集建議表》，參考表中列出的四個方面21個參考議題提出自己的建議。議題形式涵蓋常委會審議“一府兩院”專項工作報告，常委會執(zhí)法檢查，代表視察，主任會議聽取“一府兩院”專項工作匯報和常委會重點調研課題等。選題要準、求精，具有針對性，可以從區(qū)政府年度推進的重點工作和實事項目、重大工程建設情況，代表提出的建議、批評和意見中反映比較集中的問題，常委會審議專項工作報告、主任會議聽取專項工作匯報和重點課題調研后仍需繼續(xù)推進解決的突出問題，人民群眾反映比較強烈、社會普遍關注的民生熱點問題中選擇產生。

金山區(qū)人大常委會領導十分重視重點監(jiān)督議題的征集工作，早在2012年中，區(qū)人大常委會黨組召開的貫徹四屆區(qū)委四次全會精神學習討論會上，常委會黨組書記、主任杜治中就明確提出征集重點監(jiān)督議題的要求，指出要精心策劃，盡快啟動2013年議題征集工作，通過網上及媒體公開征集，深入人大代表聽取意見，議題不要多，在于精。同時明確征集工作以研究室為主，辦公室配合，早做方案。據此，有關委室擬定了議題征集的實施方案，提出了議題征集的原則、范圍、時間、步驟安排。同時，常委會各工作委員會通過座談會、走訪等形式，聽取“一府兩院”相關部門、工委委員和部分人大代表的意見建議，提出2013年重點工作的參考議題。10月中旬，區(qū)人大常委會在全區(qū)范圍內印發(fā)《關于征集2013年重點監(jiān)督議題的通知》，分別在區(qū)電視臺、金山報、區(qū)政府信息網站和金山人大網站作了刊登和信息報道，充分運用新聞媒體等輿論工具廣泛宣傳發(fā)動。區(qū)人大常委會還召開專題會議對征集議題工作進行布置動員，分三個層面提出工作要求：常委會組成人員層面要緊密聯系各自的本職工作，發(fā)揮表率作用，認真聽取所聯系的人大代表和選民群眾的意見，思考謀劃并提出常委會2013年議題的建議；區(qū)人大各代表組（包括鎮(zhèn)人大、人大代表聯絡室）層面，要組織好本代表組開展征集議題活動，收集匯總反饋好本代表組人大代表和人民群眾的意見建議；區(qū)人大常委會各工委層面，通過召開各工委委員和部分人大代表座談會、走訪聯系“一府兩院”對口聯系部門聽取意見，經分析梳理后提出重點議題形式的初步意向，從而集思廣益、博采眾長。在征集工作中，主任會議三次聽取征集工作匯報，做出研究部署，提出具體要求，保證了征集工作的有效開展。

據不完全統(tǒng)計，21個參考議題共收到6個代表組集體贊成意見116條，6個代表組人大代表個人贊成意見1401條，其他方面贊成意見89條；新提出59條議題意見，涉及財政經濟、城建環(huán)保、“三農”工作、教科文衛(wèi)、內務司法等方面。下一步將進一步征求“一府兩院”及相關部門的意見，聽取常委會組成人員的意見形成送審稿，提交常委會審議通過后實施。