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        努力實(shí)現(xiàn)“公眾化”——海口市瓊山區(qū)人民法院司法公開工作紀(jì)實(shí)

        2013-12-18 03:55:42余德厚王荔枝
        今日海南 2013年4期
        關(guān)鍵詞:立案庭審大廳

        □余德厚 王荔枝

        瓊山法院創(chuàng)建于1950年,建院60多年來為瓊山的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障,2010年10月20日被評為全國100家“司法公開示范法院”之一。近幾年來,該院勇于創(chuàng)新,敢于實(shí)踐,明確重點(diǎn),多措并舉,著力以司法公開為載體,提升審判工作質(zhì)效和司法公信力,促進(jìn)了工作水平的整體提升和全面發(fā)展。

        零距離服務(wù):司法公開漸成品牌

        “寬敞明亮的服務(wù)大廳、不同功能的服務(wù)柜臺、文明周到的熱情問候,剛進(jìn)門還以為是走錯了地方,但這里真的不是別的商業(yè)服務(wù)場所,而是法院的立案信訪大廳”,當(dāng)事人林某不無感慨地說道。

        2010年9月8日,瓊山法院新建立案信訪大廳啟用,改建后的立案信訪大廳總面積520平方米。在區(qū)域布局上嚴(yán)格按照最高院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科技化的要求,合理進(jìn)行訴訟引導(dǎo)、立案審查、立案調(diào)解、信訪接待等九大功能分區(qū),各區(qū)域之間相對獨(dú)立,互不影響。

        “三年前我來過瓊山法院一次,現(xiàn)在真是大變樣了,大廳重新裝修,而且法官會客室、調(diào)解室都用透明玻璃隔開,就連立案法官的柜臺上也沒有了隔開的玻璃,感覺一下子親近了好多!”不僅是林某這樣說,來法院辦事的當(dāng)事人差不多都有這樣的感受。

        不但優(yōu)化立案信訪的服務(wù)環(huán)境,瓊山法院還將執(zhí)行局從五樓搬到一樓,統(tǒng)一到裝修一新的執(zhí)行服務(wù)大廳里辦公。同時,專設(shè)的局長值班、材料收轉(zhuǎn)、信息查詢等窗口更是讓當(dāng)事人對執(zhí)行流程的運(yùn)轉(zhuǎn)一目了然,使得該院的執(zhí)行工作更為透明,更為陽光。

        隔著大廳外的玻璃,看到工作人員在一個個格子間里辦公。申請執(zhí)行人李某講到:“就連他們電腦上的字,我們隔著玻璃都能看清。以前找執(zhí)行法官,樓上樓下跑,法官門一關(guān),里面干什么誰也不知道。”

        一位來自甲子鎮(zhèn)的人大代表感嘆道:“立案信訪大廳和執(zhí)行服務(wù)大廳的建設(shè),是法院執(zhí)法服務(wù)理念的重大轉(zhuǎn)變?!?/p>

        連續(xù)三年來,瓊山法院努力打造零距離服務(wù),能讓當(dāng)事人看到的服務(wù),都讓當(dāng)事人看得見,在服務(wù)的過程中努力做到溫馨和透明。2011年,該院被最高院通報(bào)表彰為全國“立案信訪窗口”建設(shè)工作先進(jìn)單位。在海南??冢偵椒ㄔ旱拇翱诜?wù)、法官輪值、執(zhí)行公開等工作已經(jīng)深入人心。

        近距離接觸:司法活動不再神秘

        “請進(jìn)來”,是瓊山法院推進(jìn)司法公開的重要途徑。

        2010年以來,已有近40名市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員接受邀請走進(jìn)瓊山法院。他們有的是旁聽庭審,有的是監(jiān)督執(zhí)行,有的是參加座談。瓊山法院把全面工作展示給了代表、委員,主動接受監(jiān)督。

        2012年9月12日上午,瓊山法院在科技大法庭內(nèi)公開開庭審理一起工商行政管理行政處罰糾紛案件。該院刑事、行政庭審評查組成員以及法院邀請的10余名區(qū)人大代表、律師、特邀監(jiān)督員參加了庭審觀摩活動。

        2個小時的庭審結(jié)束后,一場由上述各界代表參加的座談會在法院會議室舉行。參會人員圍繞著庭前準(zhǔn)備、庭審思路、庭審程序、庭審禮儀、駕馭能力、庭審效果、合議庭組成人員的分工配合等方面對庭審進(jìn)行了深入細(xì)致的評價。

        人大代表謝明三曾受邀旁聽一起行政案件,他說,“民告官”和我想象的不同,看完才明白,只要有理有據(jù),就沒有什么好擔(dān)心的,希望法院能夠?qū)⑦@樣的活動常態(tài)化,讓代表、委員和社會公眾對法院的工作能有更多的了解,對法官的辛苦能有更深刻的理解,依法監(jiān)督,積極建言,能夠更好地支持法院工作的開展。

        迄今為止,瓊山法院已舉行“法院開放日”活動8次,不僅是代表委員,還有社區(qū)干部、企業(yè)代表、新聞記者、學(xué)生等數(shù)百人近距離感受了司法活動,揭開除了“司法神秘”的面紗。

        遠(yuǎn)距離傳播:公平正義觸手可及

        瓊山法院適時選擇一些公眾關(guān)注度較高、社會影響較大、具有法制宣傳教育意義的案件,通過電視等公共傳媒系統(tǒng),進(jìn)行庭審直播、錄播,滿足公眾和媒體了解庭審實(shí)況的需要。

        2012年5月,瓊山法院在審理一起轟動全省的非法經(jīng)營案件時,邀請海南廣播電視總臺、海南日報(bào)、法制時報(bào)、南海網(wǎng)等10多家新聞媒體到庭錄像、采訪,隨后,該案的報(bào)道被國內(nèi)外幾十家媒體轉(zhuǎn)播,案件的公開透明,使公平以“看得見”的方式傳播,使人民群眾對非法經(jīng)營案件的危害性有更直觀、更深刻的認(rèn)識。

        瓊山法院還不斷完善海南三級法院共建網(wǎng)站“天涯法律網(wǎng)”上的瓊山法院子網(wǎng)頁,不斷更新法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、審判管理、基礎(chǔ)建設(shè)等工作的動態(tài)信息,使司法工作的透明度不斷增加。

        公平源于公開,正義源于透明。一起執(zhí)行案件的當(dāng)事人找到瓊山區(qū)人民法院黨組書記、代院長陳建軍,講述他在法院執(zhí)行其財(cái)產(chǎn)過程中的經(jīng)歷。他說,“雖然我案子輸了,房子被你們執(zhí)行了,但我心服口服,法官做的每個步驟我都清楚,你們確實(shí)做的很公正,我是輸在法和理上?!睌≡V的當(dāng)事人能講出這樣的心里話,讓陳建軍深感這幾年司法公開工作沒有白努力。

        幾年來,瓊山法院在立案、庭審、文書、審務(wù)等方面全方位公開,公開的范圍從“當(dāng)事人”到“全社會”,公開的平臺從“零散”到“集中”,司法公開不只是一種工作姿態(tài),而是努力實(shí)現(xiàn)司法審判的“公眾化”。滿足社會公眾對司法工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),人民群眾就會親身感受到司法的公正和法官的辛勞,從而對司法工作更加理解和信任。

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