劉霞

【摘 要】工程項(xiàng)目建設(shè)的成本控制是全過程、全方位的管理過程。業(yè)主方在對工程造價的管理始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的每個階段，在工程建設(shè)的各個階段，時時要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，力求在各個建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價；成本控制；工程建設(shè)

成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段。是一種動態(tài)管理，需要全過程全方位控制。下面我結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，淺談一下工程建設(shè)各階段成本控制應(yīng)注意的問題。

1.立項(xiàng)決策階段

在立項(xiàng)決策階段，需要切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定投資項(xiàng)目以及建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

2.設(shè)計階段

成本控制工作在設(shè)計階段的影響比重最大，設(shè)計階段的影響約占75%的作用，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、材料選定、方案比選以及合理性準(zhǔn)確性對工程造價起決定性影響。設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。在這一階段成本控制的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在限額設(shè)計和“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計，可以大大降低工程投資，在市場經(jīng)濟(jì)下，要做到設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理，除了業(yè)主方的積極配合，及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計院還要從內(nèi)部著手，培養(yǎng)增強(qiáng)設(shè)計人員的責(zé)任感，提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)觀念。加強(qiáng)對市場、對現(xiàn)場的實(shí)地勘察，熟練掌握第一手資料，才能真正提高設(shè)計的準(zhǔn)確性。

3.招投標(biāo)階段

招投標(biāo)是建立公開、公平、公正和誠實(shí)信用的市場秩序的有效手段，也是開展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)現(xiàn)資源配置，提高資產(chǎn)投資效益的重要途徑。為了規(guī)范工程發(fā)包的程序，為了找到最適合、最好的承包單位，工程應(yīng)該積極采取招投標(biāo)方式。

招投標(biāo)階段控制工程成本應(yīng)做好以下方面：認(rèn)真編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的編制既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定合同的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件的編制應(yīng)具有針對性，可操作性，內(nèi)容要全面；完善細(xì)化工程量清單的編制，工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)。因此，工程量清單必須科學(xué)合理，工程量計算準(zhǔn)確，內(nèi)容明確，客觀公正；編制招標(biāo)最高控制價，將工程最高控制價放于同類工程社會平均水平上，使招標(biāo)工作更加客觀公正；慎重確定合同類型，在工程量清單招投標(biāo)中，恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險；建立完善的評標(biāo)系統(tǒng)，要求招標(biāo)投標(biāo)活動具有較高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開，開標(biāo)公開，中標(biāo)結(jié)果公開，使每個投標(biāo)者獲得相同信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，評標(biāo)時應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。

4.施工階段

施工階段的成本控制主要分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制主要是合同的管理，嚴(yán)密合同條款，合同中的結(jié)算條款首選固定總價、固定單價、清單的結(jié)算方式，這樣既能保證工程進(jìn)度，又能合理控制成本，做好成本控制的前期工作。事中控制主要是選擇科學(xué)合理的施工組織設(shè)計方案，做好人、材、機(jī)、施工力量的合理調(diào)控，施工過程中減少、控制變更。事后控制主要是對竣工資料、竣工工程量、竣工簽證的核實(shí)管理，嚴(yán)格核實(shí)竣工資料，加強(qiáng)簽證的管理。簽證是一個嚴(yán)肅的工作，簽證的多少直接影響工程造價，簽證要做到及時、準(zhǔn)確、細(xì)致。工程簽證的具體要求一般應(yīng)闡述清楚下面內(nèi)容，發(fā)生原因：為什么、誰造成、誰提出；時間：什么時候提出、什么時候施工；地點(diǎn)：位置（樁號、距離、深度）；人物：誰提出、誰確認(rèn)、誰核實(shí)；工作內(nèi)容：怎么干的、什么材料、機(jī)械；工程量：范圍、面積、材料臺班數(shù)量。

5.結(jié)束語

綜上所述，工程成本的控制是全過程、全方位的管理過程。業(yè)主方在對工程造價的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的每個階段，在工程建設(shè)的各個階段，時時要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，力求在各個建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。 [科]